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2003-09-02 09:40 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各省、自治區建設廳,直轄市建委,國務(wù)院有關(guān)部門(mén),新疆生產(chǎn)建設兵團建設局:
國家標準《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計價(jià)規范》),于二OO三年七月一日開(kāi)始實(shí)施。為進(jìn)一步貫徹好《計價(jià)規范》,現就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識貫徹《計價(jià)規范》的意義,加強實(shí)施的組織領(lǐng)導
推行工程量清單計價(jià),是深化工程造價(jià)管理改革的重要內容,是規范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的重要措施!队媰r(jià)規范》的發(fā)布實(shí)施,有利于建立由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機制,有利于促進(jìn)政府轉變職能、業(yè)主控制投資、施工企業(yè)加強管理,有利于在公開(kāi)、公正、公平的競爭環(huán)境中合理確定工程造價(jià),提高投資效益。
各級建設行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)負責工程造價(jià)管理工作的同志,要高度重視工程造價(jià)管理的改革工作,扎實(shí)有效地推行工程量清單計價(jià)工作。要加強對實(shí)施《計價(jià)規范》的組織領(lǐng)導,把實(shí)施《計價(jià)規范》作為工程建設管理的一項重點(diǎn)工作,切實(shí)抓出成效。當前應加強《計價(jià)規范》的宣傳和業(yè)務(wù)培訓工作,使工程造價(jià)從業(yè)人員盡快全面掌握《計價(jià)規范》,熟練應用《計價(jià)規范》進(jìn)行工程量清單計價(jià)工作。
二、切實(shí)做好《計價(jià)規范》的配套工作
1、制定發(fā)布與《計價(jià)規范》相適應的計價(jià)依據
工程量清單計價(jià)是一種新的計價(jià)方法。但是,與工程量清單計價(jià)工作密切相關(guān)的工程消耗量社會(huì )平均水平和材料設備價(jià)格信息的發(fā)布工作還十分薄弱。為了解決從預算定額計價(jià)到工程量清單計價(jià)的過(guò)渡問(wèn)題,維護建筑市場(chǎng)的穩定,各地區、各部門(mén)工程造價(jià)管理機構要在實(shí)施《計價(jià)規范》的同時(shí),按照我部有關(guān)計價(jià)依據編制的統一性規定,結合本地區、本行業(yè)的實(shí)際,盡快制定與《計價(jià)規范》相適應并反映社會(huì )平均水平的消耗量標準,供建筑市場(chǎng)各方主體參考。應進(jìn)一步完善工程造價(jià)信息網(wǎng)建設,做好對市場(chǎng)供求、設備材料價(jià)格、社會(huì )平均成本等的采集和測算,并分析其發(fā)展趨勢,通過(guò)適時(shí)發(fā)布人工、材料、機械臺班生產(chǎn)要素價(jià)格信息和工程造價(jià)指數等,引導并規范建筑市場(chǎng)各方主體的計價(jià)行為,增強價(jià)格信息服務(wù)的社會(huì )效果。要加強對施工企業(yè)建立反映本企業(yè)水平的造價(jià)指標和價(jià)格信息數據庫工作的指導,增強企業(yè)自主報價(jià)的能力。
2、完善與《計價(jià)規范》相適應的評標細則
工程造價(jià)管理機構應充分發(fā)揮《計價(jià)規范》在商務(wù)標評審和詢(xún)標中的作用,并配合招標投標管理機構,依據有關(guān)招標投標的法律和規章,完善與《計價(jià)規范》相適應的評標細則。評標細則應結合《計價(jià)規范》的規定,對工程量清單計價(jià)中的總報價(jià)、分部分項工程量清單報價(jià)、措施項目清單報價(jià)、主要材料單價(jià)和主要清單項目綜合單價(jià)等進(jìn)行分項評審。
工程量清單計價(jià)對評標工作提出了更高的要求。各地應在現有的評標專(zhuān)家名冊(專(zhuān)家庫)中增加一批符合評標專(zhuān)家條件且具有造價(jià)工程師執業(yè)資格的人員。
三、加強《計價(jià)規范》的實(shí)施監督管理
抓好《計價(jià)規范》的實(shí)施監督管理,是推行工程量清單計價(jià)的一項重要工作。各地區、各部門(mén)建設行政主管部門(mén),應依據《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》(建設部令第107號)、《實(shí)施工程建設強制性標準監督規定》(建筑部令第81號)及有關(guān)招標投標的法律法規等,完善《計價(jià)規范》實(shí)施監督管理辦法。監督管理辦法應針對招投標計價(jià)、評標、中標后合同價(jià)款的確定及變更、工程結算等環(huán)節,提出《計價(jià)規范》強制性條文監督檢查的具體規定。
各地區、各部門(mén)貫徹實(shí)施《計價(jià)規范》中遇到重大問(wèn)題,請及時(shí)告我部標準定額司。
中華人民共和國建設部辦公廳
二OO三年八月二十八日
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