各市建設局（南京市建委），省各有關(guān)單位：

　　今年以來(lái)，全省各地各類(lèi)建筑材料價(jià)格持續上漲，特別是今年下半年以來(lái)，建筑材料價(jià)格出現爆漲現象，建筑材料價(jià)格上漲幅度之大，是建設、施工單位無(wú)法預測的。建筑材料價(jià)格的異常上漲，可能導致低價(jià)不合格的材料進(jìn)入建筑工地，影響建筑工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，為確保工程質(zhì)量和安全，保證工程建設進(jìn)度，合理確定工程造價(jià)，對工程結算價(jià)格調整提出如下指導意見(jiàn)。

　　一、凡2003年1月1日后完成的工程量，因建筑材料價(jià)格上漲所產(chǎn)生的價(jià)差，承發(fā)包雙方應本著(zhù)實(shí)事求是、公平合理的原則，可按下列方法調整價(jià)差：

　　1、承發(fā)包合同未約定采用固定價(jià)格進(jìn)行結算的，可按各市發(fā)布的材料價(jià)格和調整辦法調整價(jià)差；

　　2、承發(fā)包合同中約定采用固定價(jià)格但未計取風(fēng)險金的，其材料價(jià)格上漲幅度在10%以?xún)龋ê?0%）的，其價(jià)差由承包人承擔；材料價(jià)格上漲幅度超過(guò)10%時(shí)，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔；

　　3、發(fā)包人未按合同約定，預付工程備料款和工程進(jìn)度款的，承包人可向發(fā)包人計取由此造成的損失；

　　4、因發(fā)包人原因造成工期拖延，在拖延期間的材料價(jià)格上漲所增加的材料費，應由發(fā)包人承擔；因承包人原因造成工期拖延，由此造成材料價(jià)格增加的材料費用，應由承包人承擔；

　　5、承發(fā)包雙方對材料價(jià)差的調整，應及時(shí)簽訂補充合同，明確承發(fā)包雙方承擔的風(fēng)險和材料價(jià)差調整辦法；

　　6、已辦理完竣工結算的工程不再調整。

　　二、承發(fā)包雙方應提高工程承發(fā)包中的風(fēng)險意識，在招標文件和承發(fā)包合同中應明確防范風(fēng)險的條款：

　　1、采用固定價(jià)格的工程，應考慮工程規模、工期等因素，明確包干范圍和包干范圍之外以及設計變更時(shí)，建筑材料價(jià)格確定和調整辦法；

　　2、投標人在投標報價(jià)時(shí)，應充分考慮市場(chǎng)風(fēng)險因素，并計取相應的風(fēng)險費用，不得盲目壓價(jià)，無(wú)序競爭。

　　三、各市建設局，可根據本意見(jiàn)精神，制訂本地材料價(jià)格調整辦法。各市建設局的工程造價(jià)管理機構，應做好因材料價(jià)格上漲出現糾紛的處理，同時(shí)要及時(shí)做好材料價(jià)格信息的測算和發(fā)布工作。

　　二00三年十二月十六日