黑建法[2008]17號

各市（地）建設系統各主管局：

　　為落實(shí)全省建設系統行政執法責任制目標，省住房和城鄉建設廳將組織對全省建設系統行政執法責任制落實(shí)情況進(jìn)行考核檢查，現將《2008年度全省建設系統行政執法責任制考核檢查工作方案》印發(fā)給你們，望各單位按要求做好迎檢工作。

　　特此通知。

　　附件：2008年度全省建設系統行政執法責任制考核檢查工作方案

二OO八年十月二十日

2008年度全省建設系統行政執法責任制考核檢查工作方案

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照黨的十七大會(huì )議精神，繼續解放思想，堅持改革開(kāi)放，增強服務(wù)意識，強化行政責任，以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政處罰法》、《行政許可法》為依據，進(jìn)一步規范行政執法行為，加大行政執法監督檢查力度，促進(jìn)各級行政執法責任制目標的落實(shí)。

　　二、考核檢查時(shí)間

　　各單位于11月初至11月中下旬前自行組織行政執法責任制落實(shí)情況的自檢自查，省住房和城鄉建設廳擬定于11月下旬開(kāi)始對各市（地）進(jìn)行考核檢查。具體考核時(shí)間由檢查組提前3天通知到各單位。

　　三、考核檢查單位的范圍

　　第一組

　　哈爾濱市、佳木斯市、大興安嶺地區、黑河市、鶴崗市

　　第二組

　　牡丹江市、雞西市、七臺河市、雙鴨山市

　　第三組

　　齊齊哈爾市、大慶市、綏化市、伊春市

　　四、考核檢查的主要內容

　�。ㄒ唬┬姓�執法責任制目標落實(shí)情況；

　�。ǘ�）行政執法和行政許可制度建立情況；

　�。ㄈ�）行政處罰實(shí)體和程序是否合法；

　�。ㄋ模┬姓�許可項目、審批程序和收費是否合法；

　�。ㄎ澹┬姓�執法人員對應知應會(huì )法律法規內容的掌握情況；

　�。�六）政務(wù)公開(kāi)開(kāi)展情況；

　�。ㄆ撸┬姓�執法責任制示范文本建立情況；

　�。ò耍┤�省統一行政執法文書(shū)使用情況。

　　五、考核檢查方式

　　采取聽(tīng)取匯報、隨機抽檢、法律法規知識測試相結合的方式。

　�。ㄒ唬﹨R報內容

　　1、本單位行政執法責任制目標建立和實(shí)施情況；

　　2、行政執法隊伍的基本情況；

　　3、本單位行政執法層級監督運作機制建立情況；

　　4、本單位依法行政和政務(wù)公開(kāi)制度建設情況；

　　5、本單位自檢自查情況。

　�。ǘ�）抽檢項目

　　1、重大行政處罰的聽(tīng)證與備案；

　　2、行政處罰案卷、行政許可案卷及行政復議案卷；

　　3、行政執法責任制、政務(wù)公開(kāi)以及各項制度建設情況。

　�。ㄈ�）法律法規知識測試

　　考場(chǎng)由各市（地）建設局統一設置，每個(gè)單位隨機抽測10名行政執法人員，測試內容為建設系統有關(guān)法律法規、《行政處罰法》和《行政許可法》的有關(guān)內容。

　　六、幾點(diǎn)要求

　�。ㄒ唬└鞯馗鞑块T(mén)要高度重視此項工作，認真組織自檢自查。要結合年度執法責任制的考核內容，本著(zhù)實(shí)事求是，有錯必糾的態(tài)度，精心組織，認真準備，做好迎檢的各項準備工作。

　�。ǘ�）此次行政執法責任制考核檢查是對全省建設系統各單位法制工作的考核驗收，原則上考核后不反饋意見(jiàn)，由省廳對考核情況在全省進(jìn)行通報，并將考核檔次反饋到各市（地）政府法制辦。

　�。ㄈ�）法律法規知識測試是對行政執法人員具備基本執法條件的檢查，是反映一個(gè)執法單位基本素質(zhì)的考核。為達到真實(shí)、公正的測試目的，本次采取閉卷形式，望各單位嚴格要求，正確對待。