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建筑工地工傷詐騙的應對及預防

2008-10-31 09:03    【  【打印】【我要糾錯】

  工傷詐騙,顧名思義就是不法分子利用工傷事故進(jìn)行詐騙,從而達到向用工單位騙取醫療費用或高額賠償金的目的。而建筑工地工傷詐騙案件頻頻高發(fā),因其作案手段殘忍,隱蔽性強,社會(huì )危害性大,公安機關(guān)不易偵破,對國家、集體和人民群眾的利益造成較大損害。所以相關(guān)部門(mén)必須強強聯(lián)手,加大對工傷詐騙犯罪的防范和打擊力度,施工項目部要充分提高警惕,以有效地保證建筑市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

  一、建筑工地工傷詐騙的特點(diǎn):

  1.團伙作案,分工明確

  往往由一人充當“苦主”,其余的同伙或充當其家屬、老鄉、介紹人甚至是“法律專(zhuān)業(yè)人士”,各司其職,在各個(gè)環(huán)節發(fā)揮作用。而且在這種案件中苦主也可分為兩類(lèi):一類(lèi)是被詐騙團伙以金錢(qián)為誘餌拉攏進(jìn)來(lái),并在其健康的前提下,用外力將其打至傷殘也就是用自殘方式進(jìn)行詐騙;另一類(lèi)則是犯罪者利用自己本來(lái)就有的骨折、脊椎錯位之類(lèi)的陳舊性疾病佯裝受傷,再由其他同伙向用工單位談判進(jìn)行詐騙。

  2.事故發(fā)生,要求私了

  工傷詐騙中,傷者的家屬或老鄉最后都會(huì )提出私了的解決方案,而不強行要求用工單位按照有關(guān)工傷的法規、條例去向勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)報告,再按照法律程序去辦。因為從事工傷詐騙的罪犯都是以“求財為目的”,而且他們掌握建筑用工單位最怕出事的心理,因此用工單位為了息事寧人,往往同意“傷者”提出的私了方案,用高額賠償來(lái)解決問(wèn)題。

  3.流動(dòng)性大,連續作案

  案犯在詐騙得手后,便會(huì )趁傷者傷未痊愈,從而再接再勵,屢屢出沒(méi)于各個(gè)工地,故技重施進(jìn)行詐騙。不但手段和方式相同,甚至連出場(chǎng)人員都無(wú)多大改變。

  4.武力脅迫、妨礙施工

  犯罪團伙中的“傷者親屬”在賠償談判中如達不到預期目標,則會(huì )糾結同伙人員聚眾鬧事,并以打、砸、搶、騷擾等方式妨礙工地正常運作,向用工單位施加壓力實(shí)施敲詐。

  二、建筑工地工傷詐騙案件產(chǎn)生的原因:

  1.用工單位及工地負責人未把好招人關(guān)

  到目前為止,還有大部分的建筑工地在招聘從業(yè)人員時(shí)都是草草了事。特別在工期短,用工人員較為緊缺的情況下更會(huì )放松警惕,對于自行上門(mén)要求工作的人只簡(jiǎn)單看一下身份證,登記一下。對由工地務(wù)工人員介紹而來(lái)的老鄉更是連身份證都不用看立馬上崗,根本談不上去正規的勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行招聘。也談不上要對方提供三證,再到公安機關(guān)備個(gè)案。

  2.用工單位及工地負責人法律意識淡薄

  雖說(shuō)國家明文規定用工單位必須與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同,但有些單位怕麻煩而一拖再拖不了了之。建筑施工企業(yè)常以農民工流動(dòng)性大等為理由,不為農民工參加工傷保險。

  3.無(wú)法尋求及保存相關(guān)有效的證據

  在所有偵破的此類(lèi)案件中,犯罪團伙都會(huì )采取在事發(fā)前用鋼管猛擊“傷者”的臂部,造成骨折。因此在工作時(shí)當“傷者”摔了一跤或從高處跌落后送醫就診拍片后,醫院里給出的結果是骨折,根本不能具體說(shuō)明這個(gè)骨折是新傷還是舊疾,這也使犯罪分子有漏洞可鉆,使用工單位處于極為被動(dòng)的狀態(tài)。

  4.受高額工傷保險賠款的誘惑

  隨著(zhù)上海市勞動(dòng)保險新條例的出臺實(shí)施,各地也在逐步完善《工傷保險賠償》相關(guān)制度。工傷保險理賠款數額的大幅度增加,使一些不法分子蠢蠢欲動(dòng),在工傷保險理賠款上開(kāi)始大做“文章”。傷者小則要求賠個(gè)萬(wàn)兒八千,多則獅子大開(kāi)口要求十萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)。

  5.詐騙技術(shù)含量低、風(fēng)險小、來(lái)錢(qián)容易

  實(shí)施工傷詐騙不需要投入多少資金,也不需進(jìn)行多少偽裝或準備多少設備。只要一伙人分工明確,組織到位就能“上崗”。

  6.查處工傷詐騙缺乏明確法律依據

  我國現行的法律法規中,只有《工傷保險條例》對相關(guān)的工傷鑒定、賠償、處理等事宜進(jìn)行了詳細的說(shuō)明,但對于利用工傷進(jìn)行詐騙等懲處卻沒(méi)有明確的規定。在我國《刑法》第266條中也只是指出詐騙是指以非法占有為目的,用虛構事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取數額較大的公私財物的行為。對于利用工傷詐騙懲處的尺度卻沒(méi)有詳盡的說(shuō)明,這也會(huì )導致各地法院在審判過(guò)程中量刑不一,給了犯罪分子空子可鉆。

  三、如何預防工傷詐騙案件的發(fā)生

  首先社會(huì )各界應引起高度重視,尤其是建筑工地,用工要規范,嚴把進(jìn)人關(guān)。當工地急需招人時(shí)也不能掉以輕心,一定要檢驗三證,有條件的話(huà)去當地公安機關(guān)備案,調查一下該人有沒(méi)有前科案底。對所有的務(wù)工人員做到人手簽訂一份《勞動(dòng)合同》,在開(kāi)工前為工地所有的務(wù)工人員繳納工傷保險。這樣一來(lái)可以在保證他人權益的同時(shí)也維護了自身的合法權益。

  一旦發(fā)生工傷事故,一定要在將傷員送往醫院救治的同時(shí),第一時(shí)間派專(zhuān)人在事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)保護、調查取證、取得第一手資料。如果對方親屬糾集他人用打、砸、搶、威脅等手段導致工地無(wú)法正常施工運作時(shí),及時(shí)向公安部門(mén)反映,尋求幫助。工地上出了工傷事故后,當傷者的家屬出面尋求事情的解決方法時(shí)不能急于私了,而應依法向勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)報告,由勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)作出是否屬工傷的認定,醫療終結后,讓傷者到勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )申請作傷殘等級鑒定,只有有效的工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定,才能確定賠償數額,而打官司只是解決糾紛的一種途徑,不是什么不光彩的事。要讓醫生特別留意傷者脊椎骨折等看不見(jiàn)的傷,因為舊傷拍X光片一樣有傷痕,另外,“傷者”不愿意住院治療而急于提出一次性賠償時(shí)也要警惕,應通過(guò)正常途徑進(jìn)行賠償。對一些可疑的工傷事故,及時(shí)向上級主管部門(mén)、公安部門(mén)反映。

  其次,建筑用工單位要樹(shù)立防騙意識,遇上此類(lèi)靠自殘騙錢(qián)的“工傷”事件,一定要依法定程序辦事,對所有的工傷事故都要較真,騙子一般都是些心虛之輩,看到別人對他產(chǎn)生懷疑,不敢戀戰也就立馬走人,這樣也可以使騙子的詭計不能得逞。否則,損失的不僅僅只是幾千幾萬(wàn)元,更會(huì )給以后更大的犯罪活動(dòng)提供機會(huì )。

  平時(shí),用工單位要以預防為主,從源頭上加強對務(wù)工人員的法制宣傳,可以利用民工學(xué)校等載體,通過(guò)授課、學(xué)習等方式增強他們的法制意識,使其能夠正確處理權利義務(wù)關(guān)系,分清對錯。面對金錢(qián)誘惑,知道如何正確控制自己的行為,從思想源頭上減少犯罪意識的萌發(fā)。即使在外界的誘惑下產(chǎn)生了犯罪的念頭,也有足夠的道德素質(zhì)抑制犯罪意識的進(jìn)一步發(fā)展,防止犯罪的發(fā)生。

  筆者還認為,工地在招工時(shí)如有條件也可以派醫療人員當場(chǎng)對應聘者進(jìn)行簡(jiǎn)單的體檢,檢查該人的四肢是否正常,身體是否有傷,這樣可以使那些以舊疾充新傷的人在第一關(guān)就被淘汰。當然,用工單位加強管理力度,加強員工的安全操作規程意識也是必不可少的。

  最后,政法部門(mén)在加大對該類(lèi)案件打擊力度的同時(shí),應采取新的有效對策,遏制此類(lèi)案件的發(fā)生。

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