施工合同管理

　　施工合同示范文本組成：協(xié)議書(shū)；通用條款；專(zhuān)用條款；

　　★合同文件的解釋順序：本合同協(xié)議書(shū)（包括補充協(xié)議）→中標通知書(shū)→投標書(shū)及其附件→專(zhuān)用條款→通用條款→有關(guān)的標準、規范及技術(shù)文件→圖紙→工程量清單→報價(jià)單或預算書(shū)

　　★施工承包合同中發(fā)包方的責任與義務(wù)

　　■提供具備施工條件的施工現場(chǎng)和施工用地；

　　■提供其他施工條件包括施工用水、電從工地外接至條款約定地點(diǎn)、開(kāi)通道路等；

　　■提供施工所需資料；

　　■辦理施工所需證件、批件等；

　　■組織承包人和設計單位進(jìn)行圖紙會(huì )審和設計交底；

　　■按合同規定支付合同價(jià)款；

　　■按合同規定及時(shí)向承包人提供所需指令、批準等；

　　■按合同規定主持和組織工程的驗收；

　　★施工承包合同中承包方的責任與義務(wù)

　　■按合同要求的質(zhì)量完成施工任務(wù)；

　　■按合同要求的工期完成并交付工程；

　　■施工期間遵守政府有關(guān)主管部門(mén)的管理規定；

　　■負責保修期內的工程維修；

　　■接受發(fā)包人、工程師或其代表的指令；

　　■負責工地安全，看管進(jìn)場(chǎng)材料、設備和未交工工程；

　　■負責對分包的管理，并對分包方的行為負責；

　　■安全施工，保證施工人員的安全和健康；

　　■保持現場(chǎng)整潔；

　　■按時(shí)參加各種檢查和驗收；

　　★暫停施工；工程師認為確有必要暫停施工時(shí)，應當以書(shū)面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時(shí)內提出書(shū)面處理意見(jiàn)。因為發(fā)包人原因造成停工的由發(fā)包人承擔所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應順延工期；承包人原因造成停工的，由承包人承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。但發(fā)包人出現某些違約情況時(shí)，承包人可以暫停施工，這時(shí)發(fā)包人應當承擔相應的違約責任。

　　★發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內組織驗收，并在驗收后14天內給予認可或提出修改意見(jiàn)。28天內不組織驗收，視為竣工報告認可。發(fā)包人從第29天起承擔工程保管及一切以外責任。

　　★工程具備隱蔽條件或達到專(zhuān)用條款約定的中間驗收部位。承包人進(jìn)行自檢，并在中間驗收前48小時(shí)以書(shū)面形式通知工程師驗收。承包人準備驗收記錄。

　　★試車(chē)：?jiǎn)螜C無(wú)負荷試車(chē)：由承包人組織試車(chē)，并在試車(chē)前48小時(shí)以書(shū)面形式通知工程師。

　　聯(lián)動(dòng)無(wú)負荷試車(chē)，發(fā)包人組織試車(chē)，并在試車(chē)前48小時(shí)以書(shū)面形式通知承包人。

　　投料試車(chē)：應在工程竣工驗收后由發(fā)包人負責

　　★發(fā)包人供應的材料設備：發(fā)包人在所供材料設備到貨前24小時(shí)以書(shū)面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。承包人供應的材料設備使用前，承包人應按照工程師的要求進(jìn)行檢驗試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由發(fā)包人承擔。

　　★變更價(jià)款的確定：承包人在工程變更確定后14天內提出變更工程價(jià)款的報告，經(jīng)工程師確認后調整合同價(jià)款。

　　★工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內，承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進(jìn)行核實(shí)，給與確定或者提出修改意見(jiàn)。

　　★專(zhuān)業(yè)承包序列企業(yè)資質(zhì)設2至3個(gè)等級，60個(gè)資質(zhì)類(lèi)別

　　★承包人（總承包單位）的工作

　　■向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件、各種相關(guān)資料及具備施工條件的施工場(chǎng)地；

　　■組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會(huì )審，向分包人進(jìn)行設計圖紙交底；

　　■提供本合同專(zhuān)用條款中約定的設備和設施，并承擔因此發(fā)生的費用；

　　■隨時(shí)為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場(chǎng)地和通道等，滿(mǎn)足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通；

　　■負責整個(gè)施工場(chǎng)地的管理工作，協(xié)調分包人與同一施工場(chǎng)地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準的施工組織設計進(jìn)行施工；

　　★分包人與發(fā)包人的關(guān)系

　　分包人須服從承包人轉發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系；不得直接致函發(fā)包人或工程師；不得直接接收發(fā)包人或工程師的指令；如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔違約責任。

　　★分包人的工作

　　■按照分包合同的約定，對分包工程進(jìn)行設計（分包合同有約定時(shí)）、施工、竣工和保修；

　　■按照合同約定的時(shí)間，完成規定的設計內容，報承包人確認后在分包工程中使用。承包人承擔由此發(fā)生的費用；

　　■在合同約定的時(shí)間內，向承包人提供年、季、月度工程進(jìn)度計劃及相應進(jìn)度統計報表；

　　■在合同約定的時(shí)間內，向承包人提交詳細施工組織設計，承包人應在專(zhuān)用條款約定的時(shí)間內批準，分包人方可執行；

　　■遵守政府有關(guān)主管部門(mén)對施工場(chǎng)地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護和安全文明生產(chǎn)等的管理規定，按規定辦理有關(guān)手續，并以書(shū)面形式通知承包人，承包人承擔由此發(fā)生的費用，因分包人責任造成的罰款除外；

　　■分包人應允許承包人、發(fā)包人、工程師及其三方中任何一方授權的人員在工作時(shí)間內，合理進(jìn)入分包工程施工場(chǎng)地或材料存放的地點(diǎn)，以及施工場(chǎng)地以外與分包人的任何工作或準備的地點(diǎn)；

　　■已竣工工程未交付承包人之前，分包應負責保護。

　　勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)設一至二個(gè)等級，13個(gè)資質(zhì)類(lèi)別

　　★保險：

　　■工程承包人應獲得發(fā)包人為施工場(chǎng)地內的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理的保險，且不需要勞務(wù)分包人支付保險費用。

　　■運至施工場(chǎng)地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設備，由工程承包人辦理或獲得保險，且不需要勞務(wù)分包人支付保險費用。

　　■工程承包人必須為租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的機械設備辦理保險，并支付保險費用。

　　■勞務(wù)分包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場(chǎng)地內自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設備辦理保險，支付保險費用。

　　★勞務(wù)報酬最終支付： 全部工作完成，經(jīng)工程承包人認可后14天內，勞務(wù)分包人向工程承包人遞交完整的結算資料。工程承包人收到勞務(wù)分包人遞交的結算資料后14天內進(jìn)行核實(shí)，工程承包人確認結算資料后 14 天內向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)報酬尾款。

　　★合同實(shí)施偏差分析的內容包括：① 產(chǎn)生偏差的原因分析。②合同實(shí)施偏差的責任分析。③ 合同實(shí)施趨勢分析

　　★合同實(shí)施偏差處理：

　　組織措施，如增加人員投人，調整人員安排，調整工作流程和工作計劃等。

　　技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等。

　　經(jīng)濟措施，如增加投人，采取經(jīng)濟激勵措施等。

　　合同措施，如進(jìn)行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。

　　★工程變更的批準：承包商提出的工程變更，應該交與工程師審查并批準：由設計方提出工程變更應該與業(yè)主協(xié)商或經(jīng)業(yè)主審查并批準；由業(yè)主方提出的工程變更，涉及到設計修改的與設計單位協(xié)商，一般通過(guò)工程師發(fā)出。監理方發(fā)出工程變更的權力，一般會(huì )在施工合同中明確約定。

　　為了有組織的存儲信息，方便信息檢索和加工整理，必須對施工項目的合同信息進(jìn)行編碼

　　★索賠的起因：①合同對方違約；②合同錯誤；③合同變更；④工程環(huán)境變化；⑤不可抗力因素

　　★索賠當事人分類(lèi)：①承包人與發(fā)包人之間的索賠；②承包人與分包人之間的索賠；③承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠；④承包人或發(fā)包人與保險人之間的索賠。

　　★索賠性質(zhì)分類(lèi)：①工程延期索賠；②工程加速索賠；③工程變更索賠；④工程終止索賠；⑤意外風(fēng)險和不可預見(jiàn)因素索賠；⑥其他索賠：貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)變化、政策法令等

　　索賠的依據主要有：合同文件；法律、法規；工程建設慣例。

　　★索賠證據應該具有：真實(shí)性；及時(shí)性（≠實(shí)時(shí)性）；全面性；關(guān)聯(lián)性（≠獨立性）；有效性。

　　★索賠程序：索賠意向通知（索賠程序第一步）→索賠資料的準備（①事件經(jīng)過(guò)；②產(chǎn)生原因，劃清責任，確定依據；③分析、計算，確定工期和費用索賠值；④收集證據；⑤起草文件）→索賠文件的提交→索賠文件的審核（索賠文件首先應該交由工程師審核，索賠事件是否成立和索賠計算是否正確合理）→業(yè)主審核→協(xié)商（對于工程師的初步意見(jiàn)，發(fā)包人和承包人可能都不接受或者其中的一方不接受，三方可就索賠的解決進(jìn)行協(xié)商。）

　　★平行發(fā)包的特點(diǎn)：

　?、賹M用控制：投標人進(jìn)行投標報價(jià)較有依據；對投資的早期控制不利。

　?、趯M(jìn)度控制：縮短建設周期；要進(jìn)行多次招標，業(yè)主用于招標的時(shí)間較多。

　?、蹖|(zhì)量控制：對業(yè)主的質(zhì)量控制有利；合同交界面比較多，應非常重視各合同之間界面的定義，否則對質(zhì)量控制不利。

　?、軐贤芾恚赫袠思昂贤芾砉ぷ髁刻?。

　?、輰M織與協(xié)調：對所有承包商的管理及組織協(xié)調工作量大。這是平行承發(fā)包的致命弱點(diǎn)，限制了該種承發(fā)包在大型項目上的應用。

　　★施工總承包的特點(diǎn)：

　?、賹M用控制：有利于業(yè)主對總造價(jià)的早期控制；若在施工過(guò)程中發(fā)生設計變更，則可能發(fā)生索賠。

　?、趯M(jìn)度控制：開(kāi)工日期較遲，建設周期勢必較長(cháng)。這是施工總承包模式的最大缺點(diǎn)，限制了其在建設周期緊迫的項目上的應用。

　?、蹖|(zhì)量控制：項目質(zhì)量的好壞很大程度上取決于施工總承包單位的選擇，取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。業(yè)主對施工總承包單位的依賴(lài)較大。

　?、軐贤芾恚簶I(yè)主只需要進(jìn)行一次招標，與一家承包商簽約，招標及合同管理工作量大大減少，對業(yè)主有利；在很多工程實(shí)踐中，采用的并不是真正的施工總承包，而用所謂的“費率招標”，實(shí)質(zhì)上是開(kāi)口合同，對業(yè)主方的合同管理和投資控制十分不利。

　?、輰M織與協(xié)調：業(yè)主只負責對施工總承包單位的管理及組織協(xié)調，工作量大減小，對業(yè)主比較有利。

　　★施工總承包管理模式的特點(diǎn)：

　　■對費用控制：某部分施工圖完成后，由業(yè)主單獨或與施工總承包管理單位共同進(jìn)行該部分工程的招標，分包合同的投標報價(jià)較有依據。在進(jìn)行施工總承包管理單位的招標時(shí)，只確定總管理費，沒(méi)有合同總造價(jià)，是業(yè)主承擔的風(fēng)險之一。

　　■對進(jìn)度控制： 施工總承包管理的招標不依賴(lài)施工圖設計，可以提前。

　　■對質(zhì)量控制：對分包人來(lái)說(shuō)，符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利。各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負責，減輕了業(yè)主方的工作量。

　　■對合同管理：對分包人工程款支付又可分為總包管理單位支付和業(yè)主直接支付，前者對加大總包管理單位對分包人管理的力度更有利。招標及合同管理工作量太大

　　■對組織協(xié)調：由施工總承包管理單位負責對所分包人的管理及組織協(xié)調，大大減輕了業(yè)主的工作。與分包人的合同一般由業(yè)主簽訂。削弱了管理力度

　　★一般是在施工圖完成，施工任務(wù)和范圍比較明確，業(yè)主的目標、要求和條件都清楚的情況下才采用總價(jià)合同

　　★總價(jià)合同的特點(diǎn)：發(fā)包單位可以較早的確定和預測工程成本；承包人將承擔較多的風(fēng)險；易于確定最低報價(jià)的投標人；在施工進(jìn)度上能極大地調動(dòng)承包人的積極性；發(fā)包單位易于對項目控制；必須完整明確承包人的工作；必須將施工和設計的變化控制在最小。

　　★單價(jià)合同的特點(diǎn)：由于單價(jià)合同允許隨工程量變化而調整總價(jià)，即不存在工程量方面的風(fēng)險；在招標前，發(fā)包單位無(wú)需對工程范圍作出完整的、詳盡的規定；投標也只需要對所列工程內容報出自己的單價(jià)；對業(yè)主而言，不足之處是，業(yè)主需要安排專(zhuān)門(mén)力量來(lái)核實(shí)已經(jīng)完成的工程量；實(shí)際投資容易超過(guò)計劃投資，對投資控制不利。

　　★成本加酬金合同：

　　承包人不承擔任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險，這些風(fēng)險主要由業(yè)主承擔，對業(yè)主的投資控制很不利。

　　成本加酬金合同適用如下情況：

　　■工程特別復雜、工程技術(shù)；如研究開(kāi)發(fā)性質(zhì)的工程項目；

　　■時(shí)間特別緊迫，如搶險、救災工程，來(lái)不及進(jìn)行詳細的計劃和商談。

　　對業(yè)主而言，這種合同形式也有一定優(yōu)點(diǎn)。

　　■可以通過(guò)分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開(kāi)始招標和施工。

　　■可以減少承包商的對立情緒，承包商對于設計變更和不可預見(jiàn)條件反應比較積極和快捷

　　■可以利用承包商的施工技術(shù)專(zhuān)家，幫助改進(jìn)或彌補設計中的不足；

　　■業(yè)主可以根據自身力量和需要，較深入地介入和控制工程施工和管理。

　　■可以事先商定一個(gè)目標成本，從而轉移風(fēng)險

　　■對于承包商來(lái)說(shuō)，風(fēng)險較固定總價(jià)低，利潤有保證，比較有積極性

　　★工程監理合同義務(wù)：按照合同約定或監理投標承諾派出監理機構及人員；提供咨詢(xún)意見(jiàn)，并公正的維護各方權益；保護委托人財產(chǎn)；不得泄密。

　　★工程監理合同權利：選擇工程總承包人的建議權；選擇工程分包人的認可權；工程相關(guān)事項對委托人建議權；施工組織設計和技術(shù)方案的審批權；工程材料和施工質(zhì)量檢驗權；工程進(jìn)度檢查監督權；工程款支付的審核和簽認權以及工程決算的復核確認權和否決權；附加工作報酬權；開(kāi)工令、停工令和復工令發(fā)布權；工程相關(guān)協(xié)作單位的協(xié)調權；對于不符合規范和質(zhì)量標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權通知承包人停工整改、返工。

　　2Z107000 建設工程項目信息管理

　　★信息指的是口頭的方式、書(shū)面的方式或電子的方式傳輸（傳達、傳遞）的知識、新聞，或可靠的或不可靠的情報。聲音、文字、數字和圖像都是信息表達的形式。

　　★業(yè)主方和項目參與各方都有各自的信息管理任務(wù)，為充分利用和發(fā)揮信息資源的價(jià)值、提高信息管理的效率、以及實(shí)現有序的和科學(xué)的信息管理，各方都應編制各自的信息管理手冊

　　★信息管理手冊是信息管理的核心指導文件

　　★建設工程項目大量數據處理，在當今時(shí)代應重視利用信息技術(shù)的手段（主要指數據處理設備和網(wǎng)絡(luò )）其核心的技術(shù)是基于網(wǎng)絡(luò )的信息處理平臺

　　★可以從不同的角度對建立工程項目進(jìn)行分類(lèi)：按施工管理的對象；按項目實(shí)施過(guò)程；按施工管理任務(wù)；按信息的內容屬性

　　建設工程項目信息進(jìn)行綜合分類(lèi)，即按多維進(jìn)行分類(lèi)：①第一維：按項目分解結構；②第二維：按事實(shí)的工作過(guò)程；③第三維：按管理工作的任務(wù)。