2007年現代咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)考核重點(diǎn)預測(第六章)
大綱提要
1. 了解國民經(jīng)濟評價(jià)計算價(jià)格的確定方法;
2. 熟悉國民經(jīng)濟費用、效益的種類(lèi)及識別方法;
3. 掌握國民經(jīng)濟效益費用流量分析方法。
題型組合
1.識別國民經(jīng)濟直接和間接費用和效益,歸集后進(jìn)行國民經(jīng)濟效益費用流量分析;
2.利用口岸價(jià)格法、換算系數法、成本分解法、機會(huì )成本法等計算影子價(jià)格;
3.根據國民經(jīng)濟費用效益流量分析來(lái)計算國民經(jīng)濟評價(jià)指標:國民經(jīng)濟內部收益率、國民經(jīng)濟凈現值、國民經(jīng)濟外匯凈現值、百元投資創(chuàng )匯額、經(jīng)濟換匯成本、經(jīng)濟節匯成本;
4.根據國民經(jīng)濟費用效益分析編制國民經(jīng)濟評價(jià)報表;
5.在財務(wù)評價(jià)基礎上進(jìn)行調整后,編制國民經(jīng)濟評價(jià)報表。
知識框架
1.國民經(jīng)濟評價(jià)的概述
表6-1 國民經(jīng)濟評價(jià)的內容
類(lèi)別 | 內 容 |
概念 | 國民經(jīng)濟評價(jià)是按合理配置資源的原則,采用影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì )折現率等國民經(jīng)濟評價(jià)參數,從國家整體角度考察項目的效益和費用,分析計算項目對國民經(jīng)濟的貢獻,評價(jià)項目的經(jīng)濟合理性 |
作用 | 是項目決策的重要依據 對項目進(jìn)行優(yōu)化 |
需要進(jìn)行國民 經(jīng)濟評價(jià)的項目 | 國家及地方政府參與投資的項目 國家給予財政補貼或者減免稅費的項目 較大的水利水電項目 國家控制的戰略性資源開(kāi)發(fā)項目 動(dòng)用社會(huì )資源和自然資源較多的大型外商投資項目 主要的基礎設施項目,包括鐵路、公路、航道整治疏浚等交通基礎設施建設項目 主要產(chǎn)出物和投入物的市場(chǎng)價(jià)格嚴重扭曲,不能反映其真實(shí)價(jià)值的項目 |
主要工作 | 識別國民經(jīng)濟的費用與效益 測算和選取影子價(jià)格 編制國民經(jīng)濟評價(jià)報表 計算國民經(jīng)濟評價(jià)指標并進(jìn)行方案比選 |
原理 | 項目的國民經(jīng)濟評價(jià)使用基本的經(jīng)濟評價(jià)理論,采用費用一效益分析方法,即費用與效益比較的理論方法,尋求以最小的投入(費用)獲取最大的產(chǎn)出(效益) |
2.國民經(jīng)濟評價(jià)與財務(wù)評價(jià)的關(guān)系
表6-2 國民經(jīng)濟評價(jià)與財務(wù)評價(jià)的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)
相同點(diǎn)與不同點(diǎn) | 國民經(jīng)濟評價(jià) | 財務(wù)評價(jià) | |
相同點(diǎn) | 都是經(jīng)濟評價(jià) 都使用基本的經(jīng)濟評價(jià)理論 | ||
不 同 點(diǎn) |
評價(jià)的角度和基本出發(fā)點(diǎn) | 站在國家和地區的層次上,從全社會(huì )的角度分析、評價(jià)、比較項目對國民經(jīng)濟的費用和效益 | 站在項目的層次上,從項目的經(jīng)營(yíng)者、投資者、未來(lái)的債權人角度,分析項目在財務(wù)上能夠生存的可能性,分析各方的實(shí)際收益或損失,分析投資或貸款的風(fēng) 險及收益 |
分析的角度費用和效益的含義和范圍劃分 | 從全社會(huì )的角度考察項目的費用和效益,考察項目所消耗的有用社會(huì )資源和對社會(huì )提供的有用產(chǎn)品,不僅要考慮直接的費用和效益,還要考慮間接的費用和效益。而項目的有些收入和支出從全社會(huì )的角度考慮,不能作為社會(huì )費用或效益,例如稅金和補貼、國內銀行貸款利息 | 只根據項目直接發(fā)生的財務(wù)收支,計算項目的直接費用和效益 | |
價(jià)格體系 | 專(zhuān)用的影子價(jià)格體系 | 預測的財務(wù)收支價(jià)格 | |
評價(jià)內容 | 盈利性分析 | 盈利性分析和清償能力分析 |
3.國民經(jīng)濟費用與效益的識別
表6-3 國民經(jīng)濟費用與效益的識別
類(lèi)別 | 組成 | 內 容 |
效益 | 直接效益 | 是指由項目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項居計算范圍內的經(jīng)濟效益,一般表現為項目為社會(huì )生產(chǎn)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、科技文化成果和各種各樣的服務(wù)所產(chǎn)生的效益 |
間接效益 | 是指由項目引起而在直接效益中沒(méi)有得到反映的效益 | |
費用 | 直接費用 | 是指項目使用投入物所產(chǎn)生并在項目范圍內計算的經(jīng)濟費用,一般表現為投入項目的各種物料、人工、資金、技術(shù)以及自然資源而帶來(lái)的社會(huì )資源的消耗 |
間接費用 | 是指由項目引起而在項目的直接費用中又沒(méi)有得到反映的費用 |
4.國民經(jīng)濟評價(jià)中的轉移支付
5.國民經(jīng)濟評價(jià)計算價(jià)格的確定方法
表6-4 國民經(jīng)濟評價(jià)價(jià)格的確定方法
形式 | 類(lèi)別 | 方法 | 計算方式 |
市 場(chǎng) 定 價(jià) 的 影 子 價(jià) 格 |
貿易貨物 | 口岸價(jià)格法 | 出口貨物(產(chǎn)出物)影子價(jià)格=離岸價(jià)格×匯率-國內運費-貿易費用 進(jìn)口貨物(投入物)影子價(jià)格=到岸價(jià)格×匯率+國內運費+貿易費用 投資項目使用可出口貨物(投入物)的影子價(jià)格=離岸價(jià)格×匯率-從供 應者到最近口岸的國內運費和貿易費用+從供應者到投資項目所在地的國內運費和貿易費用 替代進(jìn)口貨物(產(chǎn)出物)-到岸價(jià)格×匯率+從購買(mǎi)者到最近口岸的國內 運費和貿易費用-從購買(mǎi)者到投資項目所在地的國內運費和貿易費用 |
換算系數法 | 換算系數=調整后的影子價(jià)格/國內市場(chǎng)價(jià)格 | ||
非貿易貨物 | 投入物影子價(jià)格(到廠(chǎng)價(jià))一市場(chǎng)價(jià)格+國內運雜費 產(chǎn)出物影子價(jià)格(出廠(chǎng)價(jià))=市場(chǎng)價(jià)格一國內運雜費 | ||
政 府 調 控 價(jià) 格 貨 物 的 影 子 價(jià) 格 |
電價(jià) 鐵路運價(jià) 水價(jià) |
成本分解法 |
(1)用下式把固定資產(chǎn)投資額計算到生產(chǎn)期初:
![]() n2——生產(chǎn)期。 在財務(wù)成本中扣除折舊費,代之以固定資金回收費用 (3)用流動(dòng)資金回收費用取代財務(wù)成本中的流動(dòng)資金利息。 設每單位該貨物的流動(dòng)資金回收費用為MW,則有: Mw=W×i 式中W——單位該貨物占用的流動(dòng)資金 在財務(wù)成本中扣除流動(dòng)資金利息支出,代之以流動(dòng)資金回收費用 (4)財務(wù)成本中的其他投資項目可不予調整 (5)完成上述調整后,各項國民經(jīng)濟費用重新計算的總額即為該貨物的出廠(chǎng)影子價(jià)格 |
支付意愿法 | 是指消費者為獲得某種商品或服務(wù)所愿意付出的價(jià)格。在國民經(jīng)濟評價(jià)中采用消費者支付意愿測定影子價(jià)格也是常用的方法 | ||
機會(huì )成本法 | 是指用于投資項目的某種資源若不用于本投資項目而用于其他替代機會(huì ), 在所有其他替代機會(huì )中所能獲得的最大國民經(jīng)濟效益 |
續表
形式 | 類(lèi)別 | 方法 | 計算方式 |
特 殊 投 入 物 的 影 子 價(jià) 格 |
影子工資 | 機會(huì )成本法 | 勞動(dòng)力的機會(huì )成本是指項目所用的勞動(dòng)力如果不能用于該項目而在其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所能創(chuàng )造的最大效益 |
凈勞工國民 經(jīng)濟費用法 |
凈勞工國民經(jīng)濟費用=C1-(C-m)=成本(因人工增加,社會(huì )建設成本的增加)一收益(因人工增加,人工消費的增加) 其中,C1——人工的社會(huì )耗費=平均每人總耗費一平均每人收入 C——人工個(gè)人消費水平 m——人工的邊際生產(chǎn)力 (C-m)——國民經(jīng)濟效益 | ||
土地國民 經(jīng)濟費用 |
機會(huì )成本法 | 土地的影子費用=土地機會(huì )成本+新增資源消耗 屬予社會(huì )成本性質(zhì)的費用,如土地補償費、青苗補償費等,按照機會(huì )成本計算方法調整計算 屬于新增資源消耗的費用,如拆遷費、剩余勞動(dòng)力安置費、養老保險費等,按影子價(jià)格調整計算 屬于轉移支付的,如糧食開(kāi)發(fā)基金、耕地占用稅等,應予以剔除 | |
自然資源國民經(jīng)濟費用 | 礦產(chǎn)等不再生資源的影子價(jià)格應當按資源的機會(huì )成本計算,水和森林等可再生資源的影子價(jià)格可以按資源再生國民經(jīng)濟費用計算其影子價(jià)格 |
6.國民經(jīng)濟效益費用流量分析方法
表6-5 國民經(jīng)濟效益費用流量分析方法
分析方法 | 評價(jià)指標 | 表達式 | 分析 |
國 民 經(jīng) 濟 盈 利 能 力 |
國民經(jīng)濟內部收益率 (EIRR) |
式中 B——投資項目國民經(jīng)濟效益流入量; |
如果國民經(jīng)濟內部收益率等于或者大于社會(huì )折現率,表明投資項目對于國民經(jīng)濟發(fā)展的凈貢獻達到或者超過(guò)了國民經(jīng)濟要求的水平,認為投資項目在國民經(jīng)濟上可以被接受 |
國民經(jīng)濟凈現值 (ENPV) |
![]() |
如果國民經(jīng)濟凈現值等于或大于0,說(shuō)明投資項目可以達到符合社會(huì )折現率要求的國民經(jīng)濟效益,認為該投資項目從國民經(jīng)濟評價(jià)的角度可以被接受 |
續表
分析 方法 |
評價(jià)指標 | 表達式 | 分析 | |
外 匯 效 果 分 析 |
國民經(jīng)濟外匯凈現值 (ENPVF) |
|
當投資項目的國民經(jīng)濟外匯凈現值等于0,說(shuō)明該投資項目對國家外匯收支沒(méi)有損耗;大于0則說(shuō)明對國家外匯收支有凈貢獻 | |
直接外匯效益分析 | 百元投資創(chuàng )匯額 | 百元投資創(chuàng )匯額(美元) = 外匯凈收益(美元)/項目投資總額(百元人民幣) 式中外匯凈收益等于投資項目壽命期內產(chǎn)品銷(xiāo)售的外匯收入額減去各種外匯支出的費用 |
||
經(jīng)濟換匯成本 |
經(jīng)濟換匯成本=
|
經(jīng)濟換匯成本小于或等于影子匯率,表明該項目出口是有利的 | ||
經(jīng)濟節匯成本 | 經(jīng)濟節匯成本 式中 (FI''-FO'')——第t年的凈節匯額 DRt——項目在第t年為生產(chǎn)進(jìn)口替代產(chǎn)品而頭如的國內資源 |
7.國民經(jīng)濟評價(jià)報表
表6-7 項目國民經(jīng)濟效益費用流量表 單位:萬(wàn)元
序號 | 項 目 | 合計 | 計算期 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | … | n | |||
1 | 效益流量 | ||||||||
1.1 | 產(chǎn)品銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入 | ||||||||
1.2 | 回收固定資產(chǎn)余值 | ||||||||
1.3 | 回收流動(dòng)資金 | ||||||||
1.4 | 項目間接效益 | ||||||||
2 | 費用流量 | ||||||||
2.1 | 建設投資*(不含建設期利息) | ||||||||
2.2 | 流動(dòng)資金 | ||||||||
2.3 | 經(jīng)營(yíng)費用 | ||||||||
2.4 | 項目間接費用 | ||||||||
3 | 凈效益流量(1—2) |
*生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期發(fā)生的更新改造投資作為費用單獨列項或列入建設投資項中,若單獨列項,表中還需在費用流量下增加一行"更新改造投資".
表6-7 國內投資國民經(jīng)濟效益費用流量表 單位:萬(wàn)元
序號 | 項 目 | 合計 | 計算期 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | … | n | |||
l | 效益流量 | ||||||||
1.1 | 產(chǎn)品銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入 | ||||||||
1.2 | 回收固定資產(chǎn)余值 | ||||||||
1.3 | 回收流動(dòng)資金 | ||||||||
1.4 | 項目間接效益 | ||||||||
2 | 費用流量 | ||||||||
2.1 | 建設投資中國內資金(不含建設期利息) | ||||||||
2.2 | 流動(dòng)資金中國內資金 | ||||||||
2.3 | 經(jīng)營(yíng)費用 | ||||||||
2.4 | 流至國外的資金 |
續表
序號 | 項 目 | 合計 | 計算期 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | … | n | |||
2.4.1 | 國外借款本金償還 | ||||||||
2.4.2 | 國外借款利息償還 | ||||||||
2.4.3 | 其他 | ||||||||
2.5 | 項目間接費用 | ||||||||
3 | 國內投資凈效益流量 |
表6-8 國民經(jīng)濟評價(jià)投資調整表 單位:萬(wàn)元,萬(wàn)美元
序號 | 項 目 | 財務(wù)評價(jià) | 國民經(jīng)濟評價(jià) | 國民經(jīng)濟評價(jià)比財務(wù)評價(jià)增減 | ||||
外幣 | 人民幣 | 合計 | 外幣 | 人民幣 | 合計 | |||
1 | 建設投資 | |||||||
1.1 | 建筑工程費 | |||||||
1.2 | 設備和工器具購置費 | |||||||
1.3 | 安裝工程費 | |||||||
1.4 | 工程建設其他費用 | |||||||
其中:土地費用 | ||||||||
專(zhuān)利及專(zhuān)有技術(shù)費 | ||||||||
1.5 | 基本預備費 | |||||||
1.6 | 漲價(jià)預備費 | |||||||
1.7 | 建設期利息 | |||||||
2 | 流動(dòng)資金 | |||||||
項目投人總資金合計 |
8.在財務(wù)評價(jià)基礎上調整編制國民經(jīng)濟評價(jià)報表
圖6-3在財務(wù)評價(jià)基礎上編制國民經(jīng)濟評價(jià)報表調整的內容
9.國民經(jīng)濟評價(jià)參數
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