陜建發(fā)[2005]100號

各設區市城鄉建設規劃局（建委）、城市建設管理局（市政委、市政局、市容園林局、公用事業(yè)總公司）、房地產(chǎn)管理局、房改辦，楊凌示范區土地規劃建設局，廳機關(guān)各處室：

　　根據建設部《關(guān)于對建設系統貫徹執行行政許可法情況開(kāi)展監督檢查的工作方案》（建法〔2005〕87號）和省監察廳《陜西省監察機關(guān)對行政許可法貫徹執行情況開(kāi)展監督檢查的意見(jiàn)》（陜監發(fā)〔2005〕3號）精神，決定對全省建設系統實(shí)施行政許可法情況開(kāi)展監督檢查，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、 監督檢查的范圍和內容

　�。ㄒ唬�對全省建設系統實(shí)施行政許可法情況的監督檢查

　　1、貫徹實(shí)施行政許可法的相關(guān)配套制度建立情況。包括統一受理行政許可申請和統一送達行政許可決定的制度；受理、審查、聽(tīng)取行政許可申請人和利害關(guān)系人意見(jiàn)、聽(tīng)證、招標、拍賣(mài)、考試、檢驗檢測等實(shí)施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度；對被許可人的監督檢查制度；實(shí)施行政許可的責任追究制度；實(shí)施行政許可的績(jì)效評估制度。

　　2、實(shí)施行政許可的主體、程序是否合法。

　　3、對國務(wù)院明令取消的行政許可事項，是否還在進(jìn)行審批。

　　4、行政許可事項的設定依據是否合法。

　　5、是否嚴格規范了備案、核準的范圍和程序。已取消和下放的許可事項，是否還在通過(guò)備案的方式變相實(shí)施審批。

　　6、行政許可事項的收費情況，有無(wú)擅自收費或不按照法定項目和標準收費的行政許可事項。

　　7、清理行政許可事項所涉及的規范性文件的情況。

　�。ǘ�）對廳機關(guān)實(shí)施行政許可法情況的監督檢查

　　1、行政許可事項的設立和清理情況。

　　2、行政許可機關(guān)依法履行職責，加強許可監管情況。

　　3、行政許可機關(guān)及工作人員有無(wú)違法違紀或群眾投訴舉報情況。

　　4、查閱有關(guān)登記、臺帳、辦理時(shí)限、制度建設和公示、公開(kāi)情況等。

　　二、監督檢查的方式和整改要求

　�。ㄒ唬┳圆楹蜋z查相結合。實(shí)施行政許可的部門(mén)按照監督檢查的內容進(jìn)行自查，提交自查報告。廳機關(guān)各處室開(kāi)展全面自查，迎接省監察廳檢查；省廳組織人員對市級建設行政主管部門(mén)進(jìn)行抽查。

　�。ǘ�）不按行政許可法的規定和要求，對行政許可事項做出規定的規范性文件，要予以糾正。清理設定行政許可的依據文件，對已取消或調整的行政許可事項，要及時(shí)廢止或修訂相關(guān)依據文件。

　�。ㄈ�）加強對行政許可實(shí)施后的監督檢查，認真受理和處理涉及行政許可的有關(guān)投訴。對違反行政許可法的行政機關(guān)及其工作人員，責令其改正；情節嚴重的，要對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。

　�。ㄋ模┱J真查找貫徹執行行政許可法中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和具體整改措施。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結推廣實(shí)施行政許可法的好經(jīng)驗和做法，研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。

　　三、監督檢查的時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┳圆殡A段（7-8月）。廳機關(guān)各處室于7月底前完成自查。市級建設行政主管部門(mén)于8月底前完成自查。自查完成后，各單位應寫(xiě)出書(shū)面材料，報建設廳。

　�。ǘ�）檢查階段（9-10月）。省廳組織人員對市級建設行政主管部門(mén)進(jìn)行抽查，其他市級建設行政主管部門(mén)上報自查總結報告。

　�。ㄈ�）整改和處理階段（11月中旬前）。對存在的問(wèn)題，各地各單位要提出整改措施，并認真落實(shí)。對發(fā)現的有悖行政許可法的行為，要及時(shí)糾正，嚴肅處理。11月15日前，各市建設行政主管部門(mén)及機關(guān)各處室和有關(guān)單位提交整改情況報告。

　�。ㄋ模┛偨Y驗收階段（11月中旬—12月）。法規處會(huì )同監察室對監督檢查情況進(jìn)行總結和驗收，表彰先進(jìn)。

　　二OO五年七月二十日