第一條 為了加強對基本農田的保護，穩定耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展，根據《中華人民和國土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》）、《中華人民共和國農業(yè)法》和《基本農田保護條例》及其他有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 各級人民政府應當把基本農田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，作為政府領(lǐng)導任期目標責任制的一項內容，并由上一級人民政府監督實(shí)施。

　　第三條 省、市、縣（區）人民政府土地行政主管部門(mén)和農業(yè)行政主管部門(mén)，依照本條例和本級人民政府規定的責任分工，負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的基本農田保護管理工作�？h級以上人民政府應當在土地有償使用費中提取一定比例用于基本農田保護管理工作。

　　第四條 全省劃定的基本農田應當占本省行政區域內耕地總面積的百分之八十以上，市、縣（區）、鄉（鎮）級基本農田的具體數量指標，由上一級人民政府逐級分解下達。

　　第五條 各級人民政府在編制土地利用總體規劃時(shí)，應當將基本農田保護作為規劃的一項內容，明確基本農田保護的數量指標、質(zhì)量要求和布局安排�？h級土地利用總體規劃應當確定基本農田保護區。鄉（鎮）土地利用總體規劃應當確定基本農田保護區，并明確到具體地塊。

　　第六條 下列耕地應當按照土地利用總體規劃劃入基本農田保護區，嚴格管理：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者縣級以上人民政府批準確定的糧、油、糖生產(chǎn)基地內的耕地；

　�。ǘ�）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實(shí)施改造計劃及可以改造的中、低產(chǎn)田；

　�。ㄈ�）蔬菜生產(chǎn)基地；

　�。ㄋ模┺r業(yè)科研、教學(xué)試驗田；

　�。ㄎ澹┰瓰樗�田或者其他優(yōu)質(zhì)耕地，改為其他農業(yè)用途且土壤耕作層未被破壞或者輕度破壞易于恢復的農用地。根據土地利用總體規劃，鐵路、公路等交通沿線(xiàn)以及城市和村莊、集鎮建設用地周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農田保護區；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區。

　　第七條 基本農田保護區以鄉（鎮）為單位劃區定界，由縣級人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì )同同級農業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施�；�本農田保護區劃區定界應當遵守國家規定的技術(shù)規程，并以縣、鄉（鎮）土地利用總體規劃和上一級人民政府下達的數量指標為依據。劃區定界工作，村、鄉（鎮）應當做到有報告書(shū)、有分布圖、有保護標志、有責任人、有保護措施，縣級以上應當做到有報告書(shū)、有分布圖、有責任人、有保護措施。各級人民政府土地行政主管部門(mén)應當建立基本農田保護區資料檔案和基本農田保護區變更臺帳，對基本農田保護區的變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測�；�本農田保護區的登記資料應當注明基本農田保護區的界線(xiàn)范圍和面積。各級人民政府土地行政主管部門(mén)建立的基本農田保護區資料檔案，應當抄送同級農業(yè)行政主管部門(mén)。

　　第八條 基本農田保護區劃定后，由各級人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農業(yè)行政主管部門(mén)逐級檢查驗收，最后由省人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農業(yè)行政主管部門(mén)驗收確認。經(jīng)驗收確認的基本農田保護區，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告。任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自改變基本農田保護區的保護標志。

　　第九條 禁止在基本農田保護區內取土、挖砂、采礦、采石、建房、建窯、建墳、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農田的活動(dòng)。禁止向基本農田保護區內排放不符合標準的廢水、廢物、廢氣。

　　第十條 基本農田保護區經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點(diǎn)建設項目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農田保護區，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，必須按《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規定辦理審批手續。

　　第十一條 經(jīng)依法批準占用基本農田保護區內的耕地的單位，應當依照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規定繳納耕地占用稅，并依照《土地管理法》第三十一條的規定履行開(kāi)墾耕地義務(wù)或者繳納耕地開(kāi)墾費。不履行耕地開(kāi)墾義務(wù)，又未繳納耕地開(kāi)墾費的，不得動(dòng)工建設。開(kāi)墾耕地或者繳納耕地開(kāi)墾費的具體辦法由省人民政府制定。

　　第十二條 經(jīng)國務(wù)院批準占用基本農田的，當地人民政府應當按照國務(wù)院的批準文件修改土地利用總體規劃，并依照補充耕地方案，補充劃入數量和質(zhì)量相當的基本農田�；�本農田補充應當在項目所在地鄉（鎮）范圍內進(jìn)行，該鄉（鎮）沒(méi)有適宜的耕地可供補充的，經(jīng)逐級申級，可在縣、市、省范圍內調整補充。

　　第十三條 進(jìn)行非農業(yè)建設損害基本農田保護區的農田水利等設施或者毀壞種植條件的，用地單位應當負責修復或者恢復種植條件，有關(guān)費用應當在非農業(yè)建設投資中列支。用地單位對基本農田保護區內受損害的農田水利等設施未予修復或者受毀壞種植條件未能恢復的，受損害的單位和個(gè)人可以要求用地單位限期修復或恢復，并賠償所造成的實(shí)際損失。

　　第十四條 各級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當做好本行政區域內的基本農田保護區建設的組織規劃工作�？h（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當組織農村集體經(jīng)濟組織，有計劃、有步驟地采用生物性措施和工程治理相結合的辦法，實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理，增加和完善農田基礎設施，提高抗災能力。

　　第十五條 利用基本農田從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應當承擔農田建設和保養義務(wù)，保持和增肥地力。鼓勵和提倡農業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營(yíng)的基本農田施用有機肥料，科學(xué)合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行破壞耕作層及其他破壞地力的生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第十六條 縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當會(huì )同土地行政主管部門(mén)組織有關(guān)農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )評定基本農田地力等級，建立檔案，并應當對基本農田地力的變化情況定期進(jìn)行檢查。

　　第十七條 經(jīng)依法批準占用基本農田的單位，應當承擔保護所占用基本農田耕作層土壤的義務(wù)，按照縣級以上人民政府的要求，將所占用基本農田耕作層的土壤，用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

　　第十八條 各級人民政府應當建立基本農田保護區定期檢查制度，組織土地行政主管部門(mén)、農業(yè)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對基本農田保護情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況書(shū)面報告上一級人民政府。各級人民政府應當建立基本農田保護監測網(wǎng)絡(luò )和巡查制度。

　　第十九條 嚴禁污染基本農田。因發(fā)生事故或者其他原因造成基本農田環(huán)境污染的，經(jīng)縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同土地、環(huán)境保護行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家鑒定可以恢復原種植條件的，由縣經(jīng)以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期治理，恢復原種植條件；無(wú)法恢復原種植條件的，造成污染的單位和個(gè)人應當負責開(kāi)墾與所污染的基本農田的數量和質(zhì)量相當的耕地，沒(méi)有條件開(kāi)墾或開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應當按照省人民政府的有關(guān)規定繳納耕地開(kāi)墾費，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。對基本農田環(huán)境污染進(jìn)行鑒定的，有關(guān)鑒定結論應當在污染事故發(fā)現之日起三個(gè)月內作出。

　　第二十條 承擔繳納耕地開(kāi)墾費義務(wù)的單位和個(gè)人，不按規定的期限和數額繳納耕地開(kāi)墾費的，應當從逾期之日起承擔欠繳款額每日千分之二的滯納金。有關(guān)土地行政主管部門(mén)應當責令其限期繳納，逾期仍不繳納的，依法申請人民法院強制執行。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人都有保護基本農田的義務(wù)，并有權檢舉、控告侵占、破壞基本農田和其他違反本條例的行為�？h級以上人民政府土地行政主管部門(mén)、農業(yè)行政主管部門(mén)對本行政區域內發(fā)生的破壞基本農田的行為，有權責令改正。

　　第二十二條 違反本條例規定，有下列行為之一的，依照國家和省的土地管理法律、法規處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。單位主管人和直接責任人是國家公務(wù)員的，應當依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的；

　�。ǘ�）超過(guò)批準數量，非法占用基本農田的；

　�。ㄈ�）非法批準占用基本農田的；

　�。ㄋ模┵I(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓基本農田的。依照前款第（一）、（二）項規定給予罰款的，罰款額為每平方米二十元以上三十元以下；依照前款第（四）項規定給予罰款的，罰款額為非法所得的百分之四十以上百分之五十以下，其中擅自將農民集體所有的基本農田的土地使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設的，罰款額為非法所得的百分之二十。

　　第二十三條 違反本條例規定，破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)責令恢復原狀，可以處五百元以上，一千元以下罰款。

　　第二十四條 本條例自2002年4月1日起施行。1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)的《廣東省基本農田保護區管理條例》同時(shí)廢止。