各鎮政府，市直各單位：

　　為貫徹《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強人民防空工作的決定》（中發(fā)[2001）9號），切實(shí)做好結合民用建筑修建防空地下室工作。根據《中華人民共和國人民防空法》、《廣東省實(shí)施（中華人民共和國人民防空法）辦法》和國家、省、江門(mén)市有關(guān)規定，并經(jīng)市政府研究同意，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、結合民用建筑修建防空地下室的范圍

　　城市新建、擴建、改建民用建筑，必須按規定修建戰時(shí)可用于防空的地下室。

　　“民用建筑”是指住宅、旅館、招待所、商店、大專(zhuān)院校教學(xué)樓和辦公、科研，醫療用房等。

　　二、結合民用建筑修建防空地下室或繳納防空地下室易地建設費的標準

　　結合民用建筑修建防空地下室對于節約城市建設用地、開(kāi)發(fā)城市地下空間、保障人民生命安全都有十分重要的意義。要堅持以建為主，確因地質(zhì)條件限制不能修建防空地下室的項目，由人民防空主管部門(mén)審核批準，并按規定向市人防辦繳納防空地下室易地建設費，統一修建人民防空工程。

　　具體標準是：

　�。�，—）新建、擴建、改建10層（含10層）以上或基礎埋深3米（含3米）以上的民用建筑，必須修建“滿(mǎn)堂紅”防空地下室。如果因地質(zhì)原因不修建防空地下室的，按照建筑物首層面積，每平方米1000元的標準繳納防空地下室易地建設費；

　�。ǘ�）新建、擴建、改建9層以下、基礎埋深小于3米、地面總建筑面積達7000平方米的民用建筑，必須按總建筑面積的2％修建防空地下室，或按應建防空地下室建筑面積每平方米1000元的標準繳納防空地下室易地建設費；

　�。ㄈ�）凡不足10層、建筑總面積在7000平方米以下的民用建筑，按照地面以上總建筑面積每平方米10元的標準繳納防空地下室易地建設費。

　�。ㄋ模┬陆ǚ揽盏叵率业目沽Φ燃壓蛻饡r(shí)用途由人民防空主管部門(mén)確定，

　　嚴格按照江人防[2002）18號文的規定收取和管理防空地下室易地建設費。防空地下室易地建設費由市人防辦依法組織收取。收取的收入屬于預算外資金，應全額繳入預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。防空地下室易地建設費應納入人防經(jīng)費預算，統籌安排并專(zhuān)項用于安排易地建設人防工程，不得挪作他用。

　　市物價(jià)、財政主管部門(mén)要加強對防空地下室易地建設費的監督檢查，對擅自擴大收費范圍、提高費用標準、改變收費資金用途等違反國家有關(guān)收費管理規定的，要依法查處。

　　三、防空地下室易地建設費減免條件對以下新建民用建筑項目應適當減免防空地下室易地建設費：

　�。ㄒ唬┫硎苷�府優(yōu)惠政策的廉租房，經(jīng)濟適用房等居民住房，減半收��；

　�。ǘ�）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設施等民用建筑，減半收��；

　�。ㄈ�）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目予以免收；張東偉律師

　�。ㄋ模┮蛟馐芩疄�、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

　　除上述規定減免外，任何部門(mén)和個(gè)人不得批準減免應建防空地下室面積和易地建設費，或降低防空地下室防護標準；

　　四、結合民用建筑修建防空地下室建設管理的規定

　�。ㄒ唬┙Y合民用建筑修建防空地下室的設計方案，需經(jīng)人民防空主管部門(mén)核準同意后，方可進(jìn)行初步設計和施工圖設計。

　�。ǘ�）結合民用建筑修建的防空地下室的設計，應由人防專(zhuān)業(yè)設計部門(mén)或具有相應資質(zhì)的設計單位設計。并經(jīng)人民防空主管部門(mén)核準。

　�。ㄈ�）結合民用建筑修建的防空地下室應與地面建筑同時(shí)招標投標。張東偉律師

　�。ㄋ模┙Y合民用建筑修建防空地下室的防護設施，必須采用符合國家標準的合格產(chǎn)品。

　�。ㄎ澹┙Y合民用建筑修建的防空地下室必須有人民防空主管部門(mén)參加質(zhì)量監督和竣工驗收，不符合國家規定的防護標準、質(zhì)量標準的人民防空工程和防空地下室，必須按人民防空主管部門(mén)的意見(jiàn)進(jìn)行整改，并按防護標準和質(zhì)量標準進(jìn)行補救。如無(wú)法補救，按有關(guān)規定繳納“防空地下室易地建設費”。

　�。�六）未經(jīng)審核批準或審核不合格的或沒(méi)有繳交人防易地建設費的，規劃部門(mén)不得發(fā)給規劃許可證，建設行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得組織開(kāi)工。

　�。ㄆ撸┓揽盏叵率铱⒐を炇諏�(shí)行備案制度，建設單位向建設行政主管備案時(shí)…應當出具人民防空主管部門(mén)的認可文件。

　　本通知自2002年10月1日起施行。