各建筑勘察設計、施工、監理企業(yè)、各鎮村鎮建設辦公室及有關(guān)單位∶

　　根據鶴山市安全生產(chǎn)委員會(huì )《轉發(fā)關(guān)于鶴山市古勞鎮油庫工地坍塌事故的通報》（鶴安［2003］10號）文件精神，同時(shí)，結合我市建筑行業(yè)管理的實(shí)際，現就進(jìn)一步加強我市建設工程質(zhì)量安全管理的有關(guān)事項通知如下，請認真貫切執行。

　�。ㄒ唬┘訌娊ㄔO工程的質(zhì)量安全管理不單是施工企業(yè)的責任，按照職責劃分，同時(shí)涉及到建設單位（業(yè)主）、勘察設計和工程監理等企業(yè)以及各專(zhuān)業(yè)職能管理部門(mén)，各單位必須按職責分工嚴格把好關(guān)，與此同時(shí)，各單位要吸取1.26事故的教訓，切實(shí)加強我市建設工程的質(zhì)量安全管理。

　�。ǘ�）建設單位（業(yè)主）在進(jìn)行工程建設時(shí)，必須依照法定的程序和要求辦理有關(guān)手續，不應因經(jīng)濟利益等原因放棄有關(guān)手續的辦理，同時(shí)，應積極主動(dòng)地配合施工、監理等單位抓好在建工程的質(zhì)量安全管理工作。

　�。ㄈ�）根據規定，建設單位（業(yè)主）在進(jìn)行工程建設時(shí)的主要工作按程序依次是∶申請項目審批、申請辦理用地和規劃許可證、委托有相應資質(zhì)的勘察設計單位進(jìn)行工程勘察設計、辦理消防、環(huán)保等部門(mén)的審批手續、委托對勘察設計文件的審查、通過(guò)招標投標確定工程施工單位、委托工程監理單位、辦理工程監督手續、申請工程項目施工許可證、組織工程竣工驗收、申請工程竣工驗收備案等。為此，建設單位（業(yè)主）必須認真履行職責，主動(dòng)自行辦理有關(guān)手續，不應因工作煩瑣而要求施工單位代為辦理，以確保工作的嚴肅性，也便于建設單位（業(yè)主）了解和掌握建設工程手續辦理的真實(shí)情況。

　�。ㄋ模└骺辈煸O計單位在從事工程項目的勘察設計前，應審查該工程項目是否符合勘察設計的基本條件，不符合條件的，不得進(jìn)行勘察設計工作。接受委托進(jìn)行勘察設計時(shí)其質(zhì)量和深度必須符合規定要求，必須執行工程勘察設計的強制性標準。工程項目勘察設計完成后，建設單位（業(yè)主）應依法將勘察設計文件送交有關(guān)審圖機構審查，審圖機構對勘察設計文件審查后提出的問(wèn)題，勘察設計單位必須及時(shí)按要求修改、完善或補充并完備有關(guān)審查手續等。工程勘察、設計單位應當拒絕業(yè)主提出的違反國家有關(guān)規定的不合理要求，保證勘察文件的真實(shí)性、準確性，確保設計質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┰谖沂械慕ㄔO工程項目中，要依法認真貫徹執行勘察設計文件的審查制度，凡符合規定的建設工程項目，其勘察設計文件必須提交持相應資質(zhì)的審圖機構進(jìn)行審查。凡審圖機構接受委托對勘察設計文件進(jìn)行審查后提出的問(wèn)題，勘察設計單位必須在審圖機構規定的時(shí)間內修改或補充并經(jīng)重新審查合格后方能發(fā)出《建筑工程施工圖設計文件審查批準書(shū)》。任何勘察設計文件審查不合格或勘察設計單位未按審圖機構對勘察設計文件審查后提出的問(wèn)題作實(shí)質(zhì)性修改補充的，一律不得發(fā)放《建筑工程施工圖設計文件審查批準書(shū)》，凡無(wú)《建筑工程施工圖設計文件審查批準書(shū)》的工程項目，一律不得辦理工程施工許可手續�？辈煸O計文件內容需要進(jìn)行涉及審查主要內容的修改時(shí)，必須重新報審圖機構批準后，才能實(shí)施。

　�。�六）各建筑業(yè)企業(yè)在從事工程施工活動(dòng)時(shí)，必須高度重視施工的安全生產(chǎn)工作，對施工現場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的地點(diǎn)，必須采取有效措施進(jìn)行防護，確保施工安全。當前，正值春節后民工回流，各企業(yè)可能招收新的民工進(jìn)行施工，為此，企業(yè)必須指定專(zhuān)職管理部門(mén)的負責人，利用一定的時(shí)間組織對新民工施工安全生產(chǎn)的知識和法律法規的學(xué)習，并通過(guò)必要考試合格后才能從事建筑活動(dòng)，從而提高施工從業(yè)人員的安全意識及安全技能。

　�。ㄆ撸└鹘ㄖ�業(yè)企業(yè)必須嚴格執行工程建設的有關(guān)法律法規和工程建設的強制性標準，必須堅持“先進(jìn)行工程勘察設計后進(jìn)行建設，先辦理工程施工許可手續后進(jìn)行施工”的原則，任何未按基本建設程序和未依法辦理工程施工許可手續的工程項目，施工單位一律不得進(jìn)行施工，違者依法進(jìn)行處理。

　�。ò耍└鶕�了解，目前我市的21家建筑業(yè)企業(yè)中，已有11家21人參加了市安監局舉辦的注冊安全主任的培訓學(xué)習班，并取得了《注冊安全主任資格證書(shū)》，為此，為嚴格執行我局 <關(guān)于印發(fā)《鶴山市建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)職責》的通知>（鶴建［2002］40號）文件精神，從二○○三年四月一日起，各建筑業(yè)企業(yè)要按照規定設立專(zhuān)職注冊安全主任，較大型且現場(chǎng)施工人數超出50人以上的工程項目，企業(yè)要在施工現場(chǎng)設立兼職注冊安全主任，負責本企業(yè)和工程項目施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查督促工作。各建筑業(yè)企業(yè)的專(zhuān)職注冊安全主任和施工現場(chǎng)的兼職注冊安全主任應持《注冊安全主任資格證書(shū)》進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

　�。ň牛└鹘ㄖ�業(yè)企業(yè)設立的專(zhuān)職注冊安全主任的名單，請各企業(yè)以聘任書(shū)的形式于二○○三年三月二十日前報我局建工股，較大型且現場(chǎng)施工人數超出50人以上的工程項目，其設立在工程項目施工現場(chǎng)的兼職注冊安全主任名單，可在該工程項目辦理施工許可手續時(shí)提交。凡企業(yè)在規定時(shí)間內不提交專(zhuān)職注冊安全主任和工程項目辦理施工許可手續時(shí)不及時(shí)提交工程項目施工現場(chǎng)兼職注冊安全主任名單的，一律不得辦理工程項目施工許可手續。凡未按規定參加市安監局組織舉辦的注冊安全主任培訓學(xué)習，未取得《注冊安全主任資格證書(shū)》的建筑業(yè)企業(yè)，請抓緊時(shí)間與市安監局聯(lián)系并做好人員的送培工作，如果在二○○三年四月一日后未能滿(mǎn)足我局要求的，將限制這些企業(yè)在市內承包工程的資格。

　�。ㄊ�）建設工程監理單位必須切實(shí)履行職責，同時(shí)必須依照法定的監理程序和要求進(jìn)行工程監理。凡受監的工程在監理過(guò)程中，上一個(gè)工序的現場(chǎng)監理工程師認為不合格或未經(jīng)現場(chǎng)監理工程師簽證的，施工單位不得進(jìn)行下一個(gè)工序的施工。根據我局<轉發(fā)《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》的通知>（鶴建［2002］）77號文）規定，從二○○三年一月一日起，我市范圍內的建筑工程，各建設工程監理單位在從事工程監理業(yè)務(wù)時(shí)，必須依照本辦法的規定實(shí)行旁站監理。市建設工程質(zhì)量安全監督機構，應加強對旁站監理的監督檢查，發(fā)現監理單位違反本辦法規定的，應依照本辦法規定作出相應的處理。

　�。ㄊ�一）建設工程監理單位在從事工程監理過(guò)程中，一方面要加強自身的安全管理，另一方面有責任配合協(xié)助我局和工程質(zhì)量安全監督機構，加強對施工企業(yè)在建工程的施工現場(chǎng)的安全管理，發(fā)現施工企業(yè)有不安全行為和安全隱患的必須立即制止并及時(shí)反映有關(guān)管理機構，共同努力確保施工安全。 law51.com

　�。ㄊ�二）各鎮村鎮建設辦公室在受理工程項目選址和用地、建設規劃以及工程項目施工許可等手續時(shí)，必須嚴格按有關(guān)法律法規和行政規章的規定，審查其是否符合法定程序和條件，要求提供的文件或資料是否齊全，需要有關(guān)部門(mén)審批的項目是否有完善的審批手續，有關(guān)審查單位和人員是否簽名確認等，凡不符合規定要求的，一律不予受理。

　�。ㄊ�三）各鎮的村鎮工程，必須嚴格執行有關(guān)法律法規和行政規章規定的施工許可制度，任何未按法定程序辦理施工許可手續就組織進(jìn)行施工的行為，即屬違法行為，各鎮村鎮建設辦公室有責任進(jìn)行制止，凡不制止或者縱容建設單位（業(yè)主）進(jìn)行建設或施工單位進(jìn)行施工的，將依法追究村鎮建設辦公室有關(guān)責任人的責任。屬施工企業(yè)強行進(jìn)行施工的，將依法追究施工單位的直接責任�！　�