第一章　總　則

　　第一條　為了加強城市規劃管理，保證城市規劃實(shí)施，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》，結合我市實(shí)際，制定本暫行規定。

　　第二條　凡在江門(mén)市中心城市規劃區內從事城市規劃、土地開(kāi)發(fā)利用和各項建設，都必須符合《江門(mén)市中心城市總體規劃》（下稱(chēng)總體規劃）的要求，服從城市規劃管理，遵守本暫行規定。

　　本暫行規定所稱(chēng)中心城市規劃區，是指《總體規劃》中確定的范圍，也就是江門(mén)市區行政區域范圍（以下稱(chēng)市規劃區）。

　　第三條　城市規劃應當遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┖侠砝�用土地，節約用地；

　�。ǘ�）堅持經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益相統一；

　�。ㄈ�）有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通，繁榮經(jīng)濟，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展；

　�。ㄋ模┍Ｗo和改善生態(tài)環(huán)境，嚴格控制耗能多、占地大、污染嚴重的建設項目；

　�。ㄎ澹┳⒅鼐G化和城市景觀(guān)，符合城市防洪排澇、消防抗震、治安防空、交通環(huán)衛等要求，保護文物名勝、傳統街區及重要建筑；

　�。�六）實(shí)行新區開(kāi)發(fā)建設與舊城改造相結合，搞好基礎配套設施。新區開(kāi)發(fā)統一規劃，配套建設；舊城改造按成片、成線(xiàn)進(jìn)行，綜合改造。

　　第四條　在市規劃區內進(jìn)行建設，實(shí)行建設工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的“一書(shū)兩證”制度；臨時(shí)建設實(shí)行臨時(shí)用地規劃許可證和臨時(shí)建設工程規劃許可證的制度。

　　第五條　江門(mén)市規劃局（以下稱(chēng)市規劃局）是江門(mén)市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)，主管市區城市規劃管理工作。

　　第六條 各有關(guān)部門(mén)和單位，應協(xié)同做好城市規劃建設管理工作。

　　任何單位和個(gè)人都有履行城市規劃和服從城市規劃管理的義務(wù)，并有權對違反城市規劃行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　城市規劃編制與管理

　　第七條　編制城市規劃分為總體規劃和詳細規劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在總體規劃基礎上，還應編制分區規劃。詳細規劃依據總體規劃或分區規劃的要求，作出控制性詳細規劃或修建性詳細規劃。

　　第八條　江門(mén)市中心城市總體規劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人大常委會(huì )審查同意后報省人民政府審批。

　　第九條 分區規劃和根據總體規劃編制的詳細規劃，由市規劃局組織編制，報市人民政府審批。潮蓮鎮、禮樂(lè )鎮的詳細規劃在市規劃局指導下，分別由蓬江區、江海區政府根據總體規劃進(jìn)行編制，報市人民政府審批。

　　第十條　各項專(zhuān)業(yè)規劃由市規劃局會(huì )同有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)編制，報市人民政府審批。具體建設項目的修建性詳細規劃，可以由市規劃勘察設計研究院，也可以由建設單位根據市規劃局規定的規劃設計要求，委托有規劃設計資質(zhì)的設計單位進(jìn)行編制，由市規劃局組織審批。

　　第十一條　大專(zhuān)院校、大型廠(chǎng)礦、軍事設施的修建性詳細規劃由建設單位組織編制，經(jīng)其主管部門(mén)同意后，報市規劃局審批。

　　第十二條　市人民政府可以根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要對已批準的城市總體規劃進(jìn)行局部調整，報市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和原批準機關(guān)備案；但涉及總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人大常委會(huì )審查同意后報原批準機關(guān)審批。

　　第十三條　經(jīng)批準的各項城市規劃，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變。確需更改的，須由規劃編制單位報請原審批機關(guān)批準，并按規定重新辦理規劃報批手續。

　　市人民政府、市規劃局和各區、鎮人民政府定期檢查各項規劃的實(shí)施情況，及時(shí)制止、糾正各種違反城市規劃的行為。

第三章　新區開(kāi)發(fā)和舊區改造的規劃管理

　　第十四條　建設單位和個(gè)人在市規劃區范圍內需要新建、擴建、改建建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程設施，必須符合《總體規劃》的要求，并嚴格遵守市規劃局發(fā)出的具體建設規劃要點(diǎn)和技術(shù)標準。

　　第十五條　新區開(kāi)發(fā)應統一規劃，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設，分期實(shí)施，合理利用城市現有設施，按照規劃和規定的開(kāi)發(fā)程序，先地下、后地上進(jìn)行配套建設，按規定指標統一組織道路交通、供水、排水、供電、供氣、照明、郵電通訊等基礎設施和園林綠化、商業(yè)、金融、科技、文化、教育、體育、衛生、社會(huì )福利事業(yè)、治安、消防、人防等配套設施的建設，并按江門(mén)市人民政府辦公室頒發(fā)的《江門(mén)市居住小區竣工綜合驗收實(shí)施細則》進(jìn)行驗收。

　　第十六條　舊區改造應遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┘訌娋S護，合理利用，調整布局，逐步改善；

　�。ǘ�）統一規劃，分期實(shí)施；

　�。ㄈ�）嚴格控制建筑密度、容積率；

　�。ㄋ模�擴大綠地和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，疏通道路交通，改善居住環(huán)境；

　�。ㄎ澹┳⒅亟志霸O計，體現五邑僑鄉特色，有效改善市政、公用及消防等設施。

　　第十七條　舊區改造按統一規劃，成片、成線(xiàn)進(jìn)行，除個(gè)別危樓維修加固外，原則上不得零星拆建、改建或擴建；不得擅自擴大原有用地面積；不得侵占公共綠地；不得危及四鄰建筑物、構筑物的安全和正常使用。

　　關(guān)于舊區改造的具體細則，由市規劃局另行制定。

　　第十八條　需保留代表城市風(fēng)貌和地方特色的街區和建筑物，以及有歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、古建筑、古樹(shù)名木、風(fēng)景名勝等，由市規劃局確定保護范圍和控制建設地帶。在保護范圍內，不得興建與保護對象無(wú)關(guān)的建設項目；在控制區范圍內，不得增建、新建與保護對象不協(xié)調的建筑物和構筑物。

　　在施工過(guò)程中如發(fā)現歷史文物、古跡、礦產(chǎn)資源等，應立即停止施工，并報市規劃局或有關(guān)管理部門(mén)，經(jīng)允許后方可復工。

第四章　建設用地規劃管理

　　第十九條　建設用地的開(kāi)發(fā)利用必須符合城市總體規劃確定的使用功能，服從城市規劃管理。建設用地規劃管理主要是建設項目的規劃選址、定點(diǎn)和按審定的總平面規劃設計方案，核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　第二十條　除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、潮連鎮、禮樂(lè )鎮的建設項目（重大項目除外）用地，以及按規定劃定自留的農民建房用地，分別由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、蓬江區、江海區建設行政主管部門(mén)審核后統一向市規劃局提出申請外，市規劃區范圍內需建設用地的單位和個(gè)人，必須持建設項目的有效批準文件，先直接向市規劃局提出申請。

　　第二十一條　建設用地規劃管理的程序：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位或個(gè)人必須持經(jīng)計劃主管部門(mén)批準的建設項目的有效文件，向市規劃局提出選址申請市規劃局根據申請用地的性質(zhì)、規模，提出規劃選址的意見(jiàn)，并根據需要征求有關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)，對符合總體規劃要求的，核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)。

　　特殊建設項目，建設單位和個(gè)人還須提交總平面規劃設計方案，經(jīng)上級或有關(guān)部門(mén)同意后，由市規劃局核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)。

　�。ǘ�）市規劃局根據申請者用地的性質(zhì)、面積和范圍，初步選定項目用地的具體位置和界限，并征求有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　�。ㄈ�）向申請者提出規劃設計條件，申請者根據設計要求委托有規劃設計資質(zhì)的設計單位編制規劃設計總圖。

　�。ㄋ模┦幸巹澟c審查申請者提供的規劃設計總圖，按城市規劃測繪圖紙核定建設項目的用地位置和界限，核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　第二十二條　建設單位和個(gè)人取得建設用地規劃許可證后，方可向市國土局申請用地，經(jīng)市人民政府審查批準后，由市國土局辦理使用土地手續。

　　建設單位和個(gè)人在取得建設用地規劃許可證后，必須在一年內辦理使用土地手續，逾期未辦理的， 建設用地規劃許可證自行失效。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人在市區內需臨時(shí)用地的，向市臨時(shí)建設聯(lián)審小組提出臨時(shí)用地申請，經(jīng)市規劃局等有關(guān)部門(mén)審查同意后，由市規劃局核發(fā)臨時(shí)建設用地規劃許可證后。

　　臨時(shí)用地的使用期限不得超過(guò)兩年，確需延期使用的，必須重新辦理延期手續。臨時(shí)用地使用期滿(mǎn)或因城市建設需要，用地單位應無(wú)條件清場(chǎng)交回用地。

　　禁止在臨時(shí)用地上建設永久性建筑物、構筑物及其它設施。

　　第二十四條　經(jīng)批準的建設用地、臨時(shí)建設用地規劃不得擅自變更、轉讓。如需變更建設（臨時(shí)）用地規劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置和界限的，應到市規劃局辦理變更手續，重新核發(fā)建設（臨時(shí)）用地規劃許可證后，到市國土局辦理有關(guān)的變更、轉讓手續。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據城市規劃作出的調整用地的決定。

　　第二十六條　城市規劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)場(chǎng)所用地、體育運動(dòng)場(chǎng)地和文化教育用地必須嚴格保護，未經(jīng)市人民政府批準不得擅自改變用途。

　　第二十七條　建設單位或個(gè)人在緊靠城市道路一側或沿規劃建設、規劃擴寬道路紅線(xiàn)一側建設時(shí)，應將所沿道路中心線(xiàn)至邊線(xiàn)的土地或道路擴寬部分的土地，納入該建設單位或個(gè)人的規劃用地范圍，作為道路建設用地，由建設單位或個(gè)人一并支付用地費用及該土地上建筑物、構筑物的拆遷補償費用，道路建設時(shí)不予補償。

　　暫緩建設的規劃道路須嚴格控制，并由有關(guān)用地業(yè)主負責植樹(shù)綠化，不得在其上修建任何建筑物或構筑物；如有違反必須無(wú)條件拆除，恢復原貌。

　　第二十八條　任何單位或個(gè)人，未經(jīng)批準不得在市規劃區內擅自進(jìn)行采石、開(kāi)礦，挖取沙石、土方，堆置廢渣、垃圾，回填坑塘、河渠等改變地貌的活動(dòng)。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，需經(jīng)市規劃局同意，辦理規劃審批手續，再到市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)辦理有關(guān)手續。

第五章　建設工程規劃管理

　　第二十九條　凡在市規劃區范圍內新建、擴建、改建建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其它工程設施的單位和個(gè)人，必須按規定到市規劃局辦理規劃審批手續，領(lǐng)取建設工程規劃許可證后，才能辦理施工報建手續，并經(jīng)現場(chǎng)放線(xiàn)、驗線(xiàn)后方可施工。

　　市規劃局對各項申辦的建設工程規劃必須在45天內給予批復。

　　第三十條　建設工程規劃審批權限：

　�。ㄒ唬┦幸巹潊^范圍內30米（含30米）以上，高新區40米（含40米）以上主要街道、主干道和高速公路兩側的臨街建筑；重要基礎設施、公共建筑、環(huán)保設施；白水帶、大西坑風(fēng)景旅游區內建筑；建筑面積在1萬(wàn)平方米（含1萬(wàn)平方米）以上或建筑高度36米（含36米）以上單體建筑；城市大型雕塑及大型戶(hù)外廣告等建設工程規劃，由市規劃局或高新區規劃主管部門(mén)審核后報市政府審批。

　�。ǘ�）市規劃區范圍內除潮連鎮、禮樂(lè )鎮五邑路以南，以及上述（一）項情況之外的建設工程規劃，由市規劃局審批。

　�。ㄈ�）潮連鎮、禮樂(lè )鎮五邑路以南范圍內除上述（一）項情況之外的建設工程，分別由蓬江區、江海區建設行政主管部門(mén)審核后，統一到市規劃局辦理建設工程規劃報批。

　�。ㄋ模┰诮�(jīng)市規劃批準劃定的農民自留建房用地范圍內興建農民住宅，分別由蓬江區、江海區建設行政主管部門(mén)審批，成片的農民自留建房用地必須做好小區規劃，并報市規劃局審批。

　�。ㄎ澹┦懈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的建設工程規劃（除（一）款以外），由該區規劃主管部門(mén)審批。

　�。�六）臨時(shí)建筑的審批權限：

　　1. 潮連鎮和篁邊管理區，建設路臨街兩側以外的聯(lián)合、群星、篁莊，西環(huán)路（80米路）以西的白沙管理區，江海路臨街北面以外的外海鎮， 頭辦事處的下沙地區，東海路以西范圍內及禮樂(lè )鎮，上述范圍內的臨時(shí)建筑分別由蓬江區、江海區建設行政主管部門(mén)審批。

　　2. 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區范圍內的臨時(shí)建筑由高新區規劃主管部門(mén)審批。

　　3. 除上述范圍外，市規劃區的臨時(shí)建筑統由市臨時(shí)建筑聯(lián)審小組審批。

　　第三十一條　辦理建設工程規劃許可證的程序：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位或個(gè)人持建設項目計劃、用地等有效批準文件和已批準的詳細規劃圖按審批權限分別向市規劃局或區建設行政主管部門(mén)提出建設申請；

　�。ǘ�）市規劃局或區建設行政主管部門(mén)依據總體規劃，發(fā)出建設工程規劃設計要點(diǎn)及規劃紅線(xiàn)圖；

　�。ㄈ�）申請者根據建設工程規劃設計要點(diǎn)和紅線(xiàn)圖或詳細規劃圖，委托持證及符合資質(zhì)的設計單位進(jìn)行建設工程方案設。

　�。ㄋ模┥暾堈呦蚴幸巹澗只騾^建設行政主管部門(mén)報送建設工程設計方案。路寬二十米以上的臨街建設工程及大型和高層單體建設工程，需報送二個(gè)以上設計方案及彩色透視圖（重要詳細規劃和重要單體建筑需加送1：200─1：500模型）。市規劃局或區建設局征求并綜合協(xié)調有關(guān)主管部門(mén)對建設工程初步設計方案的意見(jiàn)后，審定其設計方案，發(fā)出建設工程設計方案的審批意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┥暾堈甙磳彾ǖ脑O計方案，委托設計部門(mén)進(jìn)行該建設工程的施工圖設計。

　�。�六）報送施工設計圖。申請者持經(jīng)審定的設計方案與審批意見(jiàn)，向市規劃局或區建設行政主管部門(mén)報送建設工程施工設計圖，經(jīng)市規劃局審查同意后，加蓋規劃許可印章，核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　第三十二條　取得建設工程規劃許可證的建設工程在施工前必須由市規劃局認可的有資質(zhì)的測量隊到施工現場(chǎng)放線(xiàn)，確定建筑物、構筑物的平面位置和標高；并經(jīng)市規劃局驗線(xiàn)后，方可施工。建筑工程基礎施工至＋0.00時(shí)，還須通知市規劃局或區建設行政主管部門(mén)進(jìn)行復線(xiàn)。

　　第三十三條　建設單位或個(gè)人必須按照已批準的施工設計圖進(jìn)行建設。確需修改、變更其面積、平面、層數、高度、層高、外形立面、建筑色彩和正負零零等，必須報市規劃局批準。

　　建設工程的施工現場(chǎng)須懸掛建設工程規劃許可證。市規劃局城市規劃監察和管理人員有權進(jìn)行查驗。

　　第三十四條　取得建設工程規劃許可證后一年尚未開(kāi)工的，必須到市規劃局辦理延期手續，延長(cháng)期不得超過(guò)六個(gè)月。未辦理延期手續或辦理延期手續逾期仍未開(kāi)工的，建設工程規劃許可證自行失效。

　　第三十五條　建設工程竣工后，建設單位或個(gè)人須報請原審批部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)綜合驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設工程不得投入使用，市有關(guān)部門(mén)不予辦理接水、接電、入住和產(chǎn)權登記等手續。

　　建設工程竣工驗收合格后六個(gè)月內，建設單位或個(gè)人需將所有竣工圖紙和有關(guān)資料報送市規劃局，同時(shí)報送一套給市城建檔案館存檔。

　　建設工程竣工后，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，不得改變使用性質(zhì)，不得改變外形立面、裝飾材料等建筑面貌以及加建構筑物、臨建物和附屬物。

　　第三十六條　修建臨時(shí)建筑必須按第三十條第六款規定的審批權限申報，經(jīng)批準后領(lǐng)取臨時(shí)建設工程規劃許可證后才能施工。臨時(shí)建筑不得改變使用性質(zhì)，使用期不得超過(guò)兩年，確需延期的須重新申請辦理延期手續；使用期滿(mǎn)或城市建設需要時(shí)必須無(wú)條件拆除。

第六章　市政和管線(xiàn)工程規劃管理

　　第三十七條　在市規劃區內新建、擴建、改建下列市政和管線(xiàn)工程，必須向市規劃局進(jìn)行規劃報批，取得市規劃局核發(fā)的建設工程規劃許可證后，再到市建設主管部門(mén)辦理報建手續。

　�。ㄒ唬┙o排水、燃氣、氣體或固體輸送管道等；

　�。ǘ�）電力、電訊、路燈、交通指揮信號線(xiàn)路、有線(xiàn)廣播、電視線(xiàn)路及微波通道等；

　�。ㄈ�）道路、廣場(chǎng)、梯道、橋梁、涵洞、擋土墻、隧道、園林小品等；

　�。ㄋ模┢渌�市政和管線(xiàn)工程。

　　第三十八條　市政、管線(xiàn)工程規劃管理程序：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位持建設項目的有效批準文件和符合國家規范的地形圖向市規劃局申請，由市規劃局核劃路徑規劃紅線(xiàn)并提出規劃設計要點(diǎn)；

　�。ǘ�）建設單位根據路徑規劃紅線(xiàn)和規劃設計要點(diǎn)，委托持證并符合資質(zhì)的設計單位設計。如涉及河道、交通、綠化、環(huán)保、消防及其它重要設施時(shí)，必須征得有關(guān)部門(mén)同意。設計方案由市規劃局綜合協(xié)調并審定；

　�。ㄈ�）建設單位向市規劃局報送市政或管線(xiàn)工程施工圖，經(jīng)審查同意在施工圖上加蓋規劃許可印章，并核發(fā)建設工程規劃許可證后方可到其他有關(guān)部門(mén)辦理施工許可手續。市政、管線(xiàn)工程施工前必須由市規劃局派員進(jìn)行放線(xiàn)、驗線(xiàn)，未經(jīng)放、驗線(xiàn)的不得施工。

　　因工程建設需架（埋）設臨時(shí)便道和管線(xiàn)的應按上述同樣程序辦理臨時(shí)建設工程規劃許可證。

　　第三十九條 成小區或成片的市政管網(wǎng)綜合圖，經(jīng)建設單位報市規劃局審批后，方可辦理單項市政和管線(xiàn)建設規劃報批手續。

　　需要更改批準的市政和管線(xiàn)施工圖，需報原審批機關(guān)批準。

　　第四十條 市政和管線(xiàn)工程須在領(lǐng)取建設工程規劃許可證后一年內按審批的施工圖進(jìn)行施工，逾期未施工又未經(jīng)原審批部門(mén)同意延期的，其建設工程規劃許可證自行失效。

　　第四十一條 市政和管線(xiàn)工程須與其它各項建設工程相配合，并按先地下后地上，新開(kāi)發(fā)區和舊城改造區內新增的10KV電力、電訊、電視廣播線(xiàn)需埋地敷設，舊線(xiàn)路逐步改造埋地的原則協(xié)調施工。

　　第四十二條 市政和管線(xiàn)工程施工時(shí)，不得擅自更改走向、方位，阻塞交通，損壞綠化，不得危及周?chē)�建筑物、構筑物的安全和正常使用；不得擅自移�?dòng)、破壞測量標志，確需移動(dòng)時(shí)，須經(jīng)市規劃局批準。

　　第四十三條 城市道路設計和施工時(shí)要預留過(guò)街管線(xiàn)涵洞。道路竣工后，主干道5年內、次干道3年內不得開(kāi)挖。確需開(kāi)挖施工的須報原審批機關(guān)批準，領(lǐng)取建設工程規劃許可證并到有關(guān)部門(mén)辦理審批手續后方可開(kāi)挖。市政和管線(xiàn)工程在竣工驗收合格后6個(gè)月內，建設單位須將所有竣工圖紙及有關(guān)資料分別報送市規劃局及市城建檔案館存檔。

第七章 法律責任

　　第四十四條 在市規劃區內未取得建設用地規劃許可證、臨時(shí)用地規劃許可證而取得建設（臨時(shí)）用地批準文件，占用土地的，批準文件無(wú)效，占用的土地由市政府依法收回。該土地上已建的建筑物、構筑物作違法建筑處理。

　　改變建設用地規劃許可證核準的用地范圍或改變土地使用性質(zhì)，由市規劃局責令限期改正；如不改正，該土地的建設項目規劃不予審批。

　　第四十五條 不符合城市規劃，未取得建設工程規劃許可證、臨時(shí)建設工程規劃許可證，或擅自改變經(jīng)批準的筑設計施工圖和市政、管線(xiàn)施工圖進(jìn)行施工，擅自改變建設工程使用性質(zhì)，逾期不按規定拆除臨時(shí)性或紅線(xiàn)范圍內須拆除的建筑物、構筑物的，均屬違法建設。

　　經(jīng)查驗確認屬違法建設的，建設單位、施工單位或個(gè)人在接到市規劃局的處理通知書(shū)后，應立即停止建設，聽(tīng)候處理。

　　第四十六條 在市規劃區內經(jīng)檢查確認屬違反城市規劃和本規定進(jìn)行越權審批的，其審批文件無(wú)效，并由原審批部門(mén)或上級主管部門(mén)撤銷(xiāo)；造成經(jīng)濟損失的，由原審批部門(mén)承擔經(jīng)濟賠償責任。

　　第四十七條 凡屬違法建設，嚴重影響城市規劃又無(wú)法采取改正措施的，市規劃局責令其停止建設，限期無(wú)條件拆除該建筑物、構筑物及其它設施， 造成公用和市政設施損壞的，由違法建設當事人修復或賠償；影響城市規劃尚可以采取改正措施的，由市規劃局責令其停止建設，限期改正，并依法處以罰款；不影響城市規劃的，由市規劃局責令其補辦手續，并依法處以罰款。

　　建設工程經(jīng)驗收合格投入使用后，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，由市規劃局限期改正，并依法處以罰款。

　　以上各項罰款數額，依《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》第三十六條第四款的規定為單項工程土建總造價(jià)的5─15％。

　　第四十八條 對違法建設單位（包括建設單位和施工單位）的領(lǐng)導和直接責任人，視違法情節輕重和損失大小，分別予以責令檢討或行政處分。

　　第四十九條 被處以罰款的單位和個(gè)人，應按罰款通知規定時(shí)間繳納被罰款項，逾期不繳的，按《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》第三十八條的規定加繳滯納金。罰款收入和滯納金按規定上繳市財政。

　　第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起15日內向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定之日起15日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市規劃局向人民法院申請強制執行。

　　在復議和訴訟期間，行政處罰的決定不停止執行。

　　第五十一條 城市規劃管理工作人員必須嚴格執行《城市規劃法》和本規定，忠于職守，秉公執法。對違反本規定，玩忽職守，濫用權力，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

　　第五十二條本暫行規定由市規劃局負責解釋。

　　第五十三條 本暫行規定自頒布之日起施行。過(guò)去本市有關(guān)規定如與本暫行規定不一致的，按本規定執行。