一九八六年十月十日

　　第一條 為加強我省建設工程招標投標的管理，確保工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，特制定本規定。

　　第二條 凡經(jīng)計劃部門(mén)批準，建筑面積一千平方米以上（含本數，下同），或工程造價(jià)二十萬(wàn)元以上的新建、擴建、改建工程的建設，必須實(shí)行招標投標。

　　第三條 凡領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執照、技術(shù)資質(zhì)等級證書(shū)的施工企業(yè)和工程承包公司，可申請參加與其技術(shù)資質(zhì)等級相應的工程投標。

　　第四條 各級建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建委）負責對建設工程招標工作實(shí)施管理、檢查和監督。

　　第五條 建設工程招標投標工作視工程規模和隸屬關(guān)系實(shí)行分級管理：

　�。ㄒ唬┲醒牒褪�屬項目中，大中型建設項目、重點(diǎn)建設項目和單項建筑面積五千平方米以上的民用建筑，由省建委管理；其它項目由省建委委托主管部門(mén)或有關(guān)市（地）、縣建委管理。

　�。ǘ�）市（地）、縣屬項目，分別由各級建委管理。

　　第六條 建設工程招標由建設單位或總承包單位（以下統稱(chēng)招標單位）負責組織。招標單位無(wú)力組織的，由其上級主管部門(mén)或委托其他能承擔招標工作的單位負責組織。

　　第七條 建設工程須具備如下條件方可招標：

　�。ㄒ唬┕こ桃蚜腥胧�、市（地）、縣的年度基建計劃；

　�。ǘ�）工程設計文件和概預算業(yè)經(jīng)批準；

　�。ㄈ�）有滿(mǎn)足工程施工進(jìn)度需要的資金來(lái)源，自籌資金已按規定存入建設銀行；

　�。ㄋ模╊I(lǐng)有城鎮規劃部門(mén)核發(fā)的建筑許可證；

　�。ㄎ澹┮淹瓿烧袠�資料等準備工作；

　�。�六）已確定招標形式和投標企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級。

　　符合上述條件的，招標單位應按第五條規定申報，經(jīng)批準后招標。

　　第八條 招標單位應制作招標文件，其主要內容有：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程投標須知；

　�。ǘ�）建設工程綜合說(shuō)明（包括工程地址和工程結構，工期和技術(shù)要求，材料設備供應方式，驗收標準，以及供施工單位使用的場(chǎng)地、供水、供電、道路、通訊等情況）；

　�。ㄈ�）建設工程施工圖紙及設計說(shuō)明；

　�。ㄋ模�實(shí)物工程量清單；

　�。ㄎ澹┈F場(chǎng)勘察、招標交底、送標、開(kāi)標的時(shí)間和地點(diǎn)；

　�。�六）其他要約條款。

　　第九條 招標應采取公開(kāi)招標方式，特殊工程經(jīng)建委批準可采用議標或邀請招標方式。實(shí)行公開(kāi)招標的應發(fā)招標廣告。

　　第十條 招標單位可從工程投資中提取少量資金（數額由招標單位提請主管部門(mén)核定）作招標活動(dòng)經(jīng)費，及適當補償落選的投標企業(yè)。

　　第十一條 參加投標企業(yè)應在招標通知規定的時(shí)限內報送投標申請書(shū)，并提供下列資料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱(chēng)、地址，法定代表人姓名，營(yíng)業(yè)執照（副本），技術(shù)資質(zhì)等級證書(shū)和開(kāi)戶(hù)銀行帳號；

　�。ǘ�）企業(yè)所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系；

　�。ㄈ�）企業(yè)成立時(shí)間，現有固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金，技術(shù)力量和技術(shù)裝備，過(guò)去承建的主要工程完成情況等。

　　第十二條 招標單位對各申請投標企業(yè)進(jìn)行資格審查，從中選擇不少于三家參加投標，按第五條規定報經(jīng)批準后，向投標企業(yè)發(fā)送招標文件。

　　實(shí)行議標或邀請招標的，按上述規定辦理。

　　第十三條 投標企業(yè)接到招標文件后，應按招標文件要求編寫(xiě)標函，加蓋本企業(yè)和法定代表人印鑒，密封發(fā)送招標單位。標函一經(jīng)送出，不得修改。

　　第十四條 工程標底由招標單位編制，也可委托工程設計和咨詢(xún)公司、建設銀行、標準定額站等有能力的單位編制。

　　編制標底的依據是：

　�。ㄒ唬┕こ淘O計文件、概預算和招標內容；

　�。ǘ�）國家和省有關(guān)定額和規定（定額缺項的按有關(guān)管理方法補充制訂）；

　�。ㄈ�）建筑安裝材料預算價(jià)格（包括基建主管部門(mén)定期發(fā)布的調整價(jià)格）；

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)施工條件。

　　第十五條 標底編制后，按第五條規定，由各級標準定額站、工程主管部門(mén)和建設銀行共同審定，報建委備案。各方意見(jiàn)不統一的，由建委裁定。

　　第十六條 開(kāi)標前要嚴守標底秘密，如有泄漏，對責任者要嚴肅處理。

　　第十七條 招標單位應組織投標單位和標準定額站、建設銀行、建委、建設工程主管部門(mén)等單位參加，當眾啟封標函。

　　第十八條 招標單位會(huì )同工程主管部門(mén)、建委和標準定額站、建設銀行等共同分析各標函，評出中標企業(yè)。各方意見(jiàn)不統一的，由建委裁定。

　　第十九條 評選中標企業(yè)應根據如下基本條件：

　�。ㄒ唬┠鼙ＷC工程質(zhì)量和建設工期；

　�。ǘ�）技術(shù)措施和施工方法能滿(mǎn)足工程建設要求；

　�。ㄈ�）評定中標價(jià)以標底價(jià)加減百分之五的范圍為限；

　�。ㄋ模┠茏袷毓こ�合同及其他條款。

　　第二十條 如各投標企業(yè)的投標價(jià)均超過(guò)前條第（三）項規定范圍，分別按下列方法處理：

　�。ㄒ唬�屬標底價(jià)不確切的，應復核調整標底價(jià)后，評定中標企業(yè)；

　�。ǘ�）標底價(jià)無(wú)誤的，由評標單位選擇條件最好的投標企業(yè)為中標企業(yè)；

　�。ㄈ�）改為議標方式評定中標企業(yè)。

　　第二十一條 招標單位將決標結果按第五條規定上報批準后，應即給中標企業(yè)發(fā)出中標通知書(shū)，同時(shí)抄報建委備案。

　　中標通知書(shū)一經(jīng)送出，招標單位不得改變中標企業(yè)，中標企業(yè)不得拒絕承擔中標工程任務(wù)。

　　第二十二條 中標企業(yè)應在接到中標通知書(shū)之日起十五天內，按雙方協(xié)商一致的條件與招標單位簽訂工程承包合同。

　　工程承包合同須報送建委和經(jīng)辦建設銀行備案，經(jīng)辦建設銀行根據合同監督撥款。

　　第二十三條 中標企業(yè)必須自行完成中標工程主要部分的施工，附屬或專(zhuān)業(yè)性較強的部分工程，可分包給其他施工企業(yè)，但中標企業(yè)必須向招標單位承擔分包工程的技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟責任。

　　第二十四條 中標企業(yè)不得將工程分包給技術(shù)資質(zhì)等級不適應的施工企業(yè)，不得轉包工程牟利。

　　第二十五條 對執行本規定成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由各級建委給予表?yè)P或獎勵。

　　第二十六條 對違反第二十一條第二款、第二十二條第一款規定的，責任方應按中標價(jià)格的百分之二給對方賠償經(jīng)濟損失。

　　第二十七條 招標單位不得向投標企業(yè)收取回扣和索賄；施工企業(yè)要嚴格按規定投標，不得行賄。違者，依法予以懲處。

　　第二十八條 對在招標投標中弄虛作假、營(yíng)私舞弊者，由有關(guān)主管部門(mén)嚴肅處理。

　　第二十九條 各市（地）可根據本規定制訂實(shí)施細則，報省建委備案。

　　第三十條 本規定解釋權屬廣東省建委。

　　第三十一條 本規定自頒布之日起施行。