滬建施（84）第996號

一九八四年十月十五日

　　第一章 總 則

　　第一條為了保證建設工程的質(zhì)量，加強對建設工程（包括勘察設計、施工、構配件、建筑材料等）的質(zhì)量監督，以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，適應四化建設需要，特制定本條例。

　　第二條質(zhì)量監督依據上級頒發(fā)的有關(guān)規定，技術(shù)規范、規程和標準以及工程（產(chǎn)品）圖紙、技術(shù)文件，對建設工程質(zhì)量實(shí)行考核和檢驗。

　　第三條質(zhì)量監督工作必須堅決貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，實(shí)行預防為主、嚴格把關(guān)的原則。在各企業(yè)單位加強自檢的基礎上，對建設工程的質(zhì)量，從勘察設計到工程（產(chǎn)品）竣工交付使用的各個(gè)環(huán)節，全面進(jìn)行監督、檢查。

　　第二章 機構和任務(wù)

　　第四條上海市建設工程質(zhì)量監督站負責全市建筑工程質(zhì)量監督工作，行使政府對工程質(zhì)量的監督職權，行政上屬市建設委員會(huì )領(lǐng)導，業(yè)務(wù)上受市計量標準部門(mén)指導。其主要任務(wù)是：

　　1.貫徹上級有關(guān)建筑工程質(zhì)量的方針、政策，制定本市建設工程（產(chǎn)品）質(zhì)量監督條例和實(shí)施辦法：

　　2.統一規劃和管理本市區、縣、局建設工程質(zhì)量監督分站與質(zhì)量檢驗站，督促檢查和幫助它們開(kāi)展工程質(zhì)量監督工作；

　　3.核驗市級優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程和國家重點(diǎn)建設項目的質(zhì)量等級，推薦優(yōu)質(zhì)工程項目參加國家質(zhì)量獎的評定，參與組織重大工程質(zhì)量事故的處理；

　　4.規劃和管理建設工程（產(chǎn)品）質(zhì)量監督人員的培訓和考核；

　　5.掌握全市建設工程（產(chǎn)品）質(zhì)量信息和質(zhì)量監督工作狀況，及時(shí)組織經(jīng)驗交流，

　　提出提高工程質(zhì)量的措施、意見(jiàn)和要求；

　　6.參與建設工程（產(chǎn)品）的新結構、新材料、新技術(shù)、新工藝的技術(shù)鑒定工作。

　　第五條各區、縣城鄉建設主管部門(mén)與有關(guān)市局負責組建建設工程質(zhì)量監督分站，并在當地計量標準部門(mén)的業(yè)務(wù)指導下，負責本地區（系統）建設工程（產(chǎn)品）質(zhì)量監督工作。其主要任務(wù)是：

　　1.根據國家和市頒發(fā)的有關(guān)法規、規定和技術(shù)標準，以及工程（產(chǎn)品）圖紙和技術(shù)文件，對本地區（系統）的工程（產(chǎn)品）質(zhì)量進(jìn)行監督檢驗，堅持不合格的材料不準使用，不合格的產(chǎn)品不準出廠(chǎng)，不合格的工程不準交付使用；

　　2.檢查企業(yè)評定的工程（產(chǎn)品）質(zhì)量等級，核驗各單位上報的優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程（產(chǎn)品）項目，參與重大工程質(zhì)量事故的處理；

　　3.檢查本地區（系統）設計、施工、生產(chǎn)單位承建工程任務(wù)的資格是否與規定相符，如發(fā)現不符應立即通知有關(guān)單位停止設計、停止施工、停止生產(chǎn)；

　　4.檢查本地區（系統）建設工程質(zhì)量檢驗的儀器、儀表和測試設備是否完好，資料、檔案是否齊全，以保證質(zhì)量檢驗的準確；

　　5.督促和幫助本地區（系統）設計單位、建筑企業(yè)建立和健全工程質(zhì)量檢驗制度；

　　審定和考核這些企業(yè)單位質(zhì)量檢驗人員和測試條件是否合格；查看這些企業(yè)單位質(zhì)量評定是否正確，試塊強度報告、隱蔽工程驗收單、材料檢驗合格證是否齊全等；

　　6.質(zhì)量監督工作的重點(diǎn)是檢驗基礎與主體結構工程的質(zhì)量，同時(shí)也要檢驗其它分部工程、水電安裝、原材料與構配件的質(zhì)量；

　　7.嚴格檢查在建設工程（產(chǎn)品）中使用經(jīng)過(guò)鑒定新材料、新技術(shù)、新結構、新工藝的情況和效果。

　　第六條各區、縣、局建設工程質(zhì)量監督分站根據任務(wù)情況，可相應配備一些責任心強，辦事公正，對建設工程（產(chǎn)品）具有一定理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗，熟悉專(zhuān)業(yè)質(zhì)量技術(shù)標準的工程技術(shù)人員為專(zhuān)職質(zhì)量監督員。

　　第七條各設計單位、建筑企業(yè)應加強技術(shù)質(zhì)量管理，嚴格按照技術(shù)標準、規范、規程，組織設計施工，進(jìn)行質(zhì)量檢驗，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

　　第三章 權 限

　　第八條各級建設工程質(zhì)量監督站根據有關(guān)條例和規定，對所管轄的工程（產(chǎn)品）質(zhì)量，實(shí)行直接監督或委托有關(guān)單位監督，凡未經(jīng)質(zhì)量監督站檢驗合格的工程不得交付使用。

　　第九條各級質(zhì)量監督站有權利用企、事業(yè)單位的測試手段，組織有關(guān)人員對本地區（系統）工程質(zhì)量進(jìn)行測試和檢驗。

　　第十條各級質(zhì)量監督站，對設計單位、建筑企業(yè)申報的優(yōu)秀設計、優(yōu)質(zhì)工程（產(chǎn)品）進(jìn)行核驗。對工程質(zhì)量?jì)?yōu)良的單位有權提請市建設委員會(huì )和有關(guān)主管部門(mén)給予獎勵。對忽視質(zhì)量的單位有權根據情節輕重分別按以下規定處理：

　　1.對違反規程、規范，沒(méi)有設計、無(wú)證設計和不按設計施工的建設工程，有權責令其停止施工，并處以罰款；

　　2.對質(zhì)量低劣的設計單位、建筑企業(yè)給予警告或通報批評，在通報批評后，如質(zhì)量仍無(wú)明顯改進(jìn)的，有權責令其限期整頓或提請其主管部門(mén)責令停業(yè)整頓，直至建議有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或設計證書(shū)；

　　3.對質(zhì)量不合格的工程、構配件產(chǎn)品、原材料，可通知建設銀行停止撥款；

　　4.對造成重大傷亡和經(jīng)濟損失的質(zhì)量事故單位，有權提請有關(guān)部門(mén)追究其領(lǐng)導和事故責任者的經(jīng)濟責任和法律責任。

　　第十一條質(zhì)量監督站對工作一貫積極負責的質(zhì)量監督員，可提請有關(guān)主管部門(mén)給予獎勵，對玩忽職守、弄虛作假、違法亂紀而造成重大損失的質(zhì)量監督人員，應撤供其質(zhì)量監督員資格，并根據情節輕重給予紀律處分，直至追究法律責任。

　　第十二條質(zhì)量監督站對承擔的監督、測試項目，按有關(guān)規定可收取必要的費用。

　　第四章 工作制度

　　第十三條質(zhì)量監督站的工作人員實(shí)行明確的崗位責任制，做到各負其責。

　　第十四條質(zhì)量監督站應建立和健全各項規章制度，并嚴格執行，保證上級有關(guān)規定的貫徹落實(shí)，及時(shí)完成監督檢驗任務(wù)。

　　第十五條質(zhì)量監督站對建設工程（產(chǎn)品）的質(zhì)量狀況，對測試、檢驗的質(zhì)量數據，

　　應定期進(jìn)行分析研究，并把情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報，以利及時(shí)交流推廣搞好質(zhì)量的經(jīng)驗，采取措施解決存在的質(zhì)量“通病”。

　　第十六條質(zhì)量監督站要定期召開(kāi)管轄范圍內的受檢企業(yè)單位負責人會(huì )議，建立技術(shù)指導和業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，互通質(zhì)量信息，并認真聽(tīng)取企業(yè)單位和各方面的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作。