一九九五年十二月八日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強全市施工企業(yè)資質(zhì)管理，根據國家建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》、《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規定》和省有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 凡在我市從事各種房屋建筑、裝修裝飾、土木工程、設備安裝、管線(xiàn)敷設及建筑構件、商品混凝土生產(chǎn)等活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)，均適用本規定。

　　第三條 鞍山市建筑工程局是建筑業(yè)企業(yè)的行業(yè)管理部門(mén)，鞍山市施工企業(yè)管理處具體負責全市施工企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

　　第二章 資質(zhì)審查管理

　　第四條 凡在我市承包和經(jīng)營(yíng)工程建設任務(wù)的全民、集體所有制企業(yè)，中外合資、合作、外商投資企業(yè)；聯(lián)營(yíng)、股份、私營(yíng)企業(yè)，均需進(jìn)行資質(zhì)審查。

　　第五條 新開(kāi)辦施工企業(yè)以及施工企業(yè)資質(zhì)等級、施工營(yíng)業(yè)范圍發(fā)生變化，必須經(jīng)資質(zhì)管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)預審后，到有關(guān)部門(mén)辦理登記領(lǐng)照手續，再到資質(zhì)管理部門(mén)辦理資質(zhì)審批手續。

　　第六條 新開(kāi)辦施工企業(yè)資質(zhì)等級一律為暫定等級，期限為兩年，并且最高資質(zhì)等級不超過(guò)三級。企業(yè)發(fā)生分立、成建制劃出開(kāi)辦新企業(yè)的，按分立后重新組合的企業(yè)實(shí)際具備的資質(zhì)條件分別予以審定資質(zhì)等級。

　　第七條 企業(yè)申請資質(zhì)等級應提交下列證明文件：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)資質(zhì)等級申報表；

　�。ǘ�）企業(yè)法人代表和技術(shù)、經(jīng)濟負責人的技術(shù)職稱(chēng)證件及履歷證明；

　�。ㄈ�）企業(yè)本年度及上年統計資料；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)基本情況說(shuō)明和有關(guān)文件、證明。其中新開(kāi)辦企業(yè)須提交企業(yè)上級主管部門(mén)批復意見(jiàn)；無(wú)上級主管部門(mén)企業(yè)以施工企業(yè)相應的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )為代理主管部門(mén)。

　　第八條 經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，取得《資質(zhì)等級證書(shū)》，經(jīng)有關(guān)部門(mén)辦理核準手續后，方可從事工程建設活動(dòng)。

　　一個(gè)企業(yè)只能辦理一個(gè)資質(zhì)證書(shū)（指正本）。如果企業(yè)具有多種專(zhuān)業(yè)工程施工的能力，可在向資質(zhì)管理部門(mén)申請辦理一個(gè)主要資質(zhì)證書(shū)的同時(shí)，申請其它承包工程范圍。

　　第九條 經(jīng)審定的企業(yè)資質(zhì)等級和營(yíng)業(yè)范圍，由資質(zhì)審批部門(mén)發(fā)布公告。

　　第十條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣(mài)《資質(zhì)等級證書(shū)》。企業(yè)遺失《資質(zhì)等級證書(shū)》的，必須在報刊上聲明作廢后，方可申請補領(lǐng)。

　　第三章 資質(zhì)變更管理

　　第十一條 施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其資質(zhì)條件（指企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平、資金數量、承包能力和建設業(yè)績(jì)）發(fā)生變化，由施工企業(yè)資質(zhì)管理部門(mén)重新審定其資質(zhì)等級或施工營(yíng)業(yè)范圍，并進(jìn)行公告。

　　第十二條 施工企業(yè)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級，必須在連續兩年年檢合格基礎上，具備下列條件方可申報：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)具備上一個(gè)資質(zhì)等級標準；

　�。ǘ�）經(jīng)建設單位和施工企業(yè)申請，由市施工企業(yè)管理處批準，企業(yè)承建代表上一個(gè)資質(zhì)等級的工程，其質(zhì)量達到一次驗收合格；

　�。ㄈ�）企業(yè)完成兩項以上本專(zhuān)業(yè)、本等級施工營(yíng)業(yè)范圍規定的上限工程，并驗收合格；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)在組織結構調整中，合并、兼并其它企業(yè)后，其資質(zhì)條件全部符合上一個(gè)等級標準；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)近兩年無(wú)不合格工程，當年竣工工程的優(yōu)良品率達到或超過(guò)行業(yè)平均水平（須由縣級以上工程質(zhì)量監督部門(mén)出據證明）；

　�。�六）申請晉升上一等級資質(zhì)的企業(yè)，必須提供縣級以上人民政府或質(zhì)量監督部門(mén)認證的如下證明文件：

　　1、申報晉升為一級資質(zhì)的施工企業(yè)，必須完成兩項以上省級或國家級優(yōu)良工程，其中一項為框架結構或鋼結構工程；

　　2、申報晉升二級資質(zhì)施工的企業(yè)，必須完成一項以上框架結構或鋼結構的省級優(yōu)良工程；

　　3、申報晉升三級資質(zhì)施工的企業(yè)，必須完成二項以上市級優(yōu)良工程，其中一項為框架結構工程；

　　4、申報晉升四級資質(zhì)施工的企業(yè)，必須完成一項縣級以上優(yōu)良工程；

　�。ㄆ撸┢髽I(yè)當年無(wú)人身傷亡事故及重大安全事故（須由縣級以上安全管理部門(mén)提供證明）。

　　第十三條 暫定等級的企業(yè)，其暫定期滿(mǎn)后，須提交轉正申請及相應證明材料，經(jīng)資質(zhì)審批部門(mén)審查，符合轉正條件的，核發(fā)正式資質(zhì)等級證書(shū)。未達到轉正條件的給予延長(cháng)轉正期限或降低資質(zhì)等級處理。

　　第十四條 企業(yè)資質(zhì)條件低于原定資質(zhì)等級標準的，企業(yè)資質(zhì)年檢不合格的，或企業(yè)出現下列情況之一的，由資質(zhì)審批部門(mén)給予降低資質(zhì)等級處理：

　�。ㄒ唬┰斐芍卮蠊こ藤|(zhì)量和安全事故的；

　�。ǘ�）銷(xiāo)售或使用不合格的建筑構件、配件，非標準結構、設備的；

　�。ㄈ�）企業(yè)工程技術(shù)人員或技術(shù)經(jīng)濟人員占企業(yè)年平均職工人數的比例低于標準規定數80％，經(jīng)限期整改，逾期未達到要求的；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)固定資產(chǎn)原值不足標準80％或生產(chǎn)性固定資產(chǎn)低于標準規定原值額度60％，在下一年年檢仍未達到要求的；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)施工員、預算員、質(zhì)量員、安全員、材料員，持證上崗達不到標準要求和企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)達不到要求，經(jīng)限期整改，逾期仍未達到要求的；

　�。�六）企業(yè)有其他違反資質(zhì)管理規定行為的。

　　第十五條 企業(yè)申請增加承包工程范圍或分支機構，須提供新增項目及分支機構的專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)力量及代表工程等文件，經(jīng)審定后，方可辦理營(yíng)業(yè)范圍變更手續。已取得兼營(yíng)項目的施工企業(yè)，達不到兼營(yíng)項目相應的資質(zhì)條件的，取消其兼營(yíng)資格。

　　第十六條 企業(yè)改變名稱(chēng)、辦公地址、生產(chǎn)場(chǎng)所、法人代表及技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟負責人，改變經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式和隸屬關(guān)系，應在企業(yè)主管部門(mén)或審批機關(guān)批準后三十日內，持有關(guān)批準文件或變動(dòng)人員的任免文件和新任人員的資歷情況，向資質(zhì)等級審批部門(mén)申請辦理變更登記。

　　第十七條 企業(yè)發(fā)生分立、合并、遷移，應在企業(yè)上級主管部門(mén)批準后三十日內，到資質(zhì)審批部門(mén)重新核定資質(zhì)等級，并辦理變更登記。

　　第十八條 企業(yè)歇業(yè)、變更、破產(chǎn)或因其它原因終止營(yíng)業(yè)，應向原資質(zhì)審批部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，并繳回《資質(zhì)等級證書(shū)》正副本，然后到有關(guān)部門(mén)辦理其他手續。

　　第十九條 企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年度檢查制度，由資質(zhì)管理部門(mén)定期實(shí)行檢查。年度檢查結論分為合格、基本合格、不合格三種。對資審不合格的，責令限期采取改正措施；逾期仍達不到標準的，給予降低等級處理。

　　沒(méi)有申請資質(zhì)年度檢查的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)管理部門(mén)提示后仍不申請，視為自動(dòng)歇業(yè)，其資質(zhì)證書(shū)無(wú)效。

　　第二十條 企業(yè)必須按審定的資質(zhì)等級和營(yíng)業(yè)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不經(jīng)批準，不得越級承包工程。嚴禁無(wú)《資質(zhì)等級證書(shū)》或超越營(yíng)業(yè)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十一條 施工企業(yè)必須依照《建設工程施工合同管理辦法》等有關(guān)合同法規的規定簽訂建設施工合同，并嚴格履行。

　　第二十二條 三級以上企業(yè)承包的工程根據需要可以分包，其分包合同須經(jīng)市施工企業(yè)管理處審批。嚴禁企業(yè)非法轉包工程。

　　第二十三條 外埠及港、澳、臺和外籍建筑施工企業(yè)進(jìn)入鞍山地區施工的，經(jīng)市施工企業(yè)管理處資質(zhì)審定，取得施工許可證后，方可辦理其它施工手續。

　　第二十四條 凡在申請資質(zhì)等級或資質(zhì)年度檢查中，隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，不按規定辦理資質(zhì)等級注銷(xiāo)手續的，除按國家有關(guān)規定處理外，分別給予警告、撤銷(xiāo)申請資格、降低資質(zhì)等級處理。

　　第二十五條 建設單位將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件或無(wú)《資質(zhì)等級證書(shū)》的施工企業(yè)，由資質(zhì)管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，責令其停止施工，并對雙方分別處以二萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條 企業(yè)違反本規定，擅自偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣(mài)《資質(zhì)等級證書(shū)》的，未在規定期限內辦理資質(zhì)變更手續的，由資質(zhì)管理部門(mén)視情節分別給予警告、限期改正，扣留或吊銷(xiāo)《資質(zhì)等級證書(shū)》的處罰，并處以二萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條 資質(zhì)管理部門(mén)對違反本規定企業(yè)給予處罰后，可另提請企業(yè)主管部門(mén)對其主要負責人給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第二十八條 資質(zhì)管理部門(mén)的工作人員嚴重失職，侵害企業(yè)合法權益的，由其所在單位給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十九條 當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內，向做出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)或同級人民政府申請復議。當事人逾期不申請復議和向當地人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四章 附 則

　　第三十條 本規定執行中的具體問(wèn)題由市建筑工程局負責解釋。

　　第三十一條 本規定自發(fā)布之日起施行。