深建字[1995]228號

　　一九九五年十二月一日

　　第一章 總 則

　　第一條為進(jìn)一步開(kāi)放和完善勘察設計市場(chǎng)，健全勘察設計市場(chǎng)機制，規范市場(chǎng)行為，加強對勘察設計隊伍資質(zhì)和勘察設計質(zhì)量的管理，促進(jìn)勘察設計行業(yè)健康發(fā)展，根據國家的有關(guān)規定，結合深圳經(jīng)濟特區的實(shí)際，制定本規定。

　　第二條本規定適用于全市工程建設單位、市屬勘察設計單位，市外進(jìn)入特區承擔工程勘察設計任務(wù)的勘察設計單位，以及境外在深承擔勘察設計業(yè)務(wù)的機構。

　　第三條深圳市建設局是我市工程勘察設計行業(yè)主管部門(mén)。根據建設部建設〔1993〕6號文的授權，深圳市建設局享有省級勘察設計資格管理權限。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第一節 市屬單位的資質(zhì)管理

　　第四條 我市對勘察設計單位實(shí)行資質(zhì)審查、注冊管理制度。凡在我市從事工程勘察、工程設計活動(dòng)的單位，必須按照規定申請資格審查，經(jīng)審查合格取得國家統一頒發(fā)的《工程勘察證書(shū)》或《工程設計證書(shū)》及相應的收費資格證書(shū)（以下統稱(chēng)資格證書(shū)），并經(jīng)工商登記后，方可承接勘察設計任務(wù)，收取勘察設計費。

　　第五條 工程勘察、工程設計各分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級。分級標準根據建設部《工程勘察資格分級標準》、《建設行業(yè)工程設計資格分級標準》（建設部〔92〕建設資字第25、26號）規定，結合實(shí)際情況執行。

　　第六條 申請勘察設計資格證書(shū)的單位，必須具備下列基本條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合國家規定、依照法定程序批準設立機構的文件；

　�。ǘ�）有明確的名稱(chēng)、組織機構（包括人員、裝備）和固定的工作場(chǎng)所。

　�。ㄈ�）具備所申請的工程勘察或者工程設計資格的相應等級標準；

　�。ㄋ模┙ㄔO部、廣東省規定的其他基本條件。

　　第七條 集體所有制的工程勘察、工程設計單位（含民營(yíng)設計事務(wù)所），除應具備第六條規定的基本條件外，還必須滿(mǎn)足建設部、省、市的一些特殊規定。

　　第八條 工程勘察、設計單位的資格，實(shí)行國家和地方兩級審批制度。

　　甲級單位的資格按隸屬關(guān)系將申請（一式五份）報深圳市建設局進(jìn)行初審、簽署意見(jiàn)（寶安、龍崗范圍內單位申請資格，先報區勘察設計主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，再報市建設局），初審合格后由市建設局報國家建設部審批。乙級單位的資格，在建設部核定的數量范圍內，由深圳市建設局審批。丙丁級單位的資格，由深圳市建設局審批。

　　第九條 資格證書(shū)，甲級由建設部蓋章發(fā)證；乙級經(jīng)建設部統一蓋章，由深圳市建設局發(fā)證；丙丁級由深圳市建設局蓋章發(fā)證，并報建設部備案。

　　第十條 新設立的工程勘察、設計單位的資格等級為暫定級，有效期為兩年，由發(fā)證部門(mén)在證書(shū)上注明。有效期滿(mǎn)后，由原發(fā)證部門(mén)進(jìn)行復查，復查合格后，換發(fā)正式定級證書(shū)；復查不合格的單位，由原發(fā)證部門(mén)提出處理意見(jiàn)或收回其證書(shū)。

　　第十一條 工程勘察、設計單位在資格審查三年后，方可提出升級申請，對于在工程建設中做出突出成績(jì)、資質(zhì)條件有明顯提高的單位，其升級的年限可以適當放寬，資格升級的條件按第五條、第八條的規定辦理。

　　第二節 市屬及外駐勘察設計單位的注冊管理

　　第十二條 深圳市建設局對本市及外駐勘察設計單位實(shí)行注冊、發(fā)放許可證管理制度�？辈煸O計單位除需持有資格證書(shū)外，還需到深圳市建設局注冊登記取得《深圳市勘察設計許可證》或《深圳市單項工程勘察設計許可證》（以下統稱(chēng)許可證書(shū)），方可在我市承接工程勘察設計任務(wù)。

　　第十三條 我市對工程勘察設計單位實(shí)行A、B二類(lèi)注冊管理制度：

　　A類(lèi)：市屬及具有獨立資格證書(shū)和法人的外地駐深常設機構。

　　B類(lèi)：?jiǎn)雾椆こ套�冊�?/p>

　　第十四條 主管部門(mén)按下列審批原則審批外來(lái)勘察設計單位在我市承接任務(wù)及辦理登記注冊：

　�。ㄒ唬┩鈦�(lái)勘察設計單位須持有國家甲級勘察設計資格證書(shū)。特殊工程項目確實(shí)需要時(shí)，允許外來(lái)單位持乙級資格證書(shū)。丙丁級外來(lái)單位一律不得在我市承接任務(wù)。

　�。ǘ�）外來(lái)勘察設計單位的主專(zhuān)業(yè)應符合我市的需要。

　�。ㄈ�）根據我市工程勘察設計市場(chǎng)及單位的現狀，今后凡未取得獨立資格證書(shū)的外來(lái)勘察設計單位（含以往在深注冊的分支機構）在我市承擔任務(wù)原則上一律按B類(lèi)注冊審批，以總部的名義和資格證書(shū)辦理單項工程注冊，并由總部對工程項目負技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量責任。申請單項注冊的工程項目必須是二級（乙級）以上或專(zhuān)業(yè)性很強的、且通過(guò)招投標確定的勘察設計項目。

　�。ㄋ模�對以往在深注冊的分支機構和連續在深單項注冊的B類(lèi)單位，資信良好者，根據實(shí)際情況，可優(yōu)先推薦部分單位轉為A類(lèi)，獲取獨立資格證書(shū)在深設立常設機構，實(shí)行屬地化管理。

　�。ㄎ澹〢類(lèi)單位，市建設局每年審批二次：一是在每年年初，根據全市投資規模、投資方向和年審的結果，確定我市勘察設計單位的總量，重新核定資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)確定B類(lèi)向A類(lèi)過(guò)渡的單位；二是在下半年根據我市勘察設計市場(chǎng)的具體情況進(jìn)行一次調整。

　�。�六）A類(lèi)單位不得在本市任意設立分支機構，如確有必要設立時(shí)，必須報市建設局批準。

　　第十五條 B類(lèi)單位具備以下基本條件，可以?xún)?yōu)先推薦獲取獨立的資格證書(shū)，過(guò)渡為A類(lèi)：

　�。ㄒ唬┻B續在深注冊五年以上；

　�。ǘ�）有固定的辦公場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)配套、設備先進(jìn)，主要技術(shù)人員常住戶(hù)口占70%以上；

　�。ㄈ�）年度勘察設計費人均8萬(wàn)元以上（根據每年物價(jià)指數和通脹率作相應的調整）；

　�。ㄋ模〤AD出圖率80%以上；

　�。ㄎ澹㏕QC考核優(yōu)良、至少獲一項市級二等以上優(yōu)秀勘察設計獎；

　�。�六）未受任何行政處分。

　　第十六條 外地勘察設計單位申請B類(lèi)注冊應提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾堊�冊的報告，包括：機構名稱(chēng)及所在地和承接任務(wù)范圍及相應工程的業(yè)績(jì)；

　�。ǘ�）承接勘察設計任務(wù)的中標通知書(shū)或勘察設計委托意向書(shū)；

　�。ㄈ�）資格證書(shū)、收費證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照的復印件；法人代表或法人委托書(shū)及單位負責人的任職文件；承擔本勘察設計項目主要技術(shù)骨干的名單和技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)復印件。

　　第十七條 外地勘察設計單位申請B類(lèi)注冊按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┦薪ㄔO局收到單項工程注冊申請報告后，在十天內提出審查意見(jiàn)。

　�。ǘ�）申請單位收到同意單項注冊的批文后，與建設單位簽定勘察設計合同，并交納技術(shù)開(kāi)發(fā)費。

　�。ㄈ�）市建設局經(jīng)審核后發(fā)給《深圳市單項工程勘察設計許可證》。

　　第十八條 申請A類(lèi)或B類(lèi)轉為A類(lèi)注冊，應提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾垐蟾妫▋热萃�第十六條）；

　�。ǘ�）企業(yè)章程（轉A類(lèi)可以省略）；

　�。ㄈ�）可行性研究報告；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)證明材料（復印件）：優(yōu)秀工程勘察設計獲獎證明；勘察設計資格證書(shū)、收費證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照；單位行政、技術(shù)負責人的任職文件及工作簡(jiǎn)歷；主要技術(shù)骨干的名單和技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)復印件。

　　第十九條申請A類(lèi)或B轉A類(lèi)注冊按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┦薪ㄔO局根據注冊的審批原則和建設部的資質(zhì)管理規定進(jìn)行審批后發(fā)給批文。

　�。ǘ�）申請單位收到同意注冊的批文后，應在三個(gè)月內落實(shí)生產(chǎn)生活用房、技術(shù)裝備并做好人員進(jìn)場(chǎng)的準備；填寫(xiě)并報送《深圳市勘察設計許可證審查登記表》。

　�。ㄈ�）經(jīng)市建設局審查核實(shí)后，報建設部批準或備案，發(fā)給資格證書(shū)并辦理有關(guān)手續。

　　第二十條 隨著(zhù)國家注冊建筑師、注冊工程師條例的頒布實(shí)施，今后將逐步實(shí)行單位資質(zhì)與個(gè)人資質(zhì)相結合的新的資質(zhì)管理辦法，具體將按國家有關(guān)的規定實(shí)施。

　　第二十一條 注冊單位要嚴格按照許可證書(shū)規定的范圍承接任務(wù)、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三章 市場(chǎng)管理

　　第二十二條 凡在我市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勘察設計單位，必須執行下列規定：

　�。ㄒ唬┏质薪ㄔO局批文和許可證書(shū)到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，接受有關(guān)部門(mén)的監督管理，照章納稅；

　�。ǘ�）執行省、市財政主管部門(mén)統一制定的有關(guān)勘察設計行業(yè)的財務(wù)制度及會(huì )計制度；

　�。ㄈ�）按時(shí)向勘察設計行政主管部門(mén)交納技術(shù)開(kāi)發(fā)費；

　�。ㄋ模┏袚�工程勘察或工程設計任務(wù)，必須按國務(wù)院頒布的《建設工程勘察設計合同條例》的規定簽訂合同，提交的勘察設計文件上必須標明資格證書(shū)的資質(zhì)等級和批準編號。

　　第二十三條 勘察設計單位必須嚴格按照許可證書(shū)核定的資格等級和業(yè)務(wù)范圍承擔工程勘察設計任務(wù)，一般不準越級或超范圍承接勘察設計任務(wù)。特殊情況需要越級或超范圍承接工程勘察設計任務(wù)的，需持有建設單位與勘察設計單位共同簽訂并具備雙方蓋公章和法人簽署的勘察設計任務(wù)委托書(shū)，報市建設局審查批準后方可承攬。越級工程的勘察設計圖紙和文件必須委托相應等級的勘察設計單位審核，審核單位可以根據該項目的復雜程度收取一定比例的技術(shù)服務(wù)費，并對技術(shù)負責。

　　第二十四條 持有工程勘察設計資格證書(shū)并持有工程勘察設計收費資格證書(shū)的單位，可以聯(lián)合承擔勘察設計任務(wù)。當證書(shū)等級不同時(shí)，應以級別高的一方為主，并由其對勘察設計質(zhì)量負責；具有工程勘察設計資格的單位不能與無(wú)工程勘察設計資格的單位聯(lián)合承擔勘察設計任務(wù)。

　　第二十五條 建筑方案設計不受單位資格等級限制，但初步設計和施工圖設計必須由持有許可證書(shū)、具備相應資格的設計單位承擔。

　　第二十六條 允許勘察設計單位將非主行業(yè)外的部分任務(wù)一次性分包給在我市登記注冊的具有相應資格的單位承擔，并簽訂分包合同。

　　第二十七條 按照《中外合作設計工程項目暫行規定》（計設〔1986〕840號）的規定，國外勘察設計機構在我市從事工程勘察設計任務(wù)（包括方案設計），應經(jīng)市建設局審批、交納外國設計機構設計管理費，并應與國內持有許可證書(shū)的單位合作進(jìn)行設計，合作設計的工程項目限定為中外合資、國外獨資及國外貸款工程項目。

　　第二十八條 設計單位進(jìn)行工程建設總承包必須持有工程總承包資格證書(shū)，并經(jīng)市建設局確認，所承包工程項目的規模大小必須與設計單位的設計證書(shū)等級一致，不得越級總承包工程項目。

　　第二十九條 勘察設計單位變更名稱(chēng)或遷移、停業(yè)、聯(lián)營(yíng)及改變隸屬關(guān)系等，須在30天內報市建設局審批并辦理變更注冊登記手續。

　　第三十條 勘察設計單位主要行政、技術(shù)負責人變更，應于30天內書(shū)面上報市建設局，當單位人員變動(dòng)涉及到變更資格等級或業(yè)務(wù)范圍時(shí)，應按規定的審批程序，重新核定證書(shū)級別及承擔業(yè)務(wù)范圍。

　　第三十一條 市建設局要切實(shí)加強對勘察設計單位，勘察設計質(zhì)量、市場(chǎng)的管理，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)競爭環(huán)境，對持證勘察設計單位隨時(shí)進(jìn)行抽查，年度進(jìn)行年審，并根據年審的實(shí)際情況做出處理決定。

　　第三十二條 嚴禁無(wú)證勘察和無(wú)證設計，未取得勘察設計許可證書(shū)的單位，一律不準承攬工程勘察設計任務(wù)。建設單位不得委托無(wú)資格證書(shū)的單位承擔工程勘察設計，否則所簽合同無(wú)效。對于無(wú)證勘察設計單位提供的文件、圖紙一律不予承認。各級基建主管部門(mén)和城建規劃部門(mén)不給予報建；銀行應拒絕付款，施工單位不準承擔施工，違者追究其行政責任。

　　第三十三條 勘察設計單位不得以任何方式為其他單位或個(gè)人提供圖章、圖簽，不得搞集體掛靠和私人承包，不得私拉外單位人員為其搞勘察設計。

　　第三十四條 嚴禁在勘察設計任務(wù)招標、議標中以不正當手段排擠競爭對手；不得壓價(jià)競爭，勘察設計合同簽定的收費標準不得低于規定的收費標準。

　　第三十五條 未經(jīng)原工程勘察設計單位的同意和支付合理的費用，不得套用、抄襲或復制已有工程勘察設計文件或侵犯技術(shù)專(zhuān)有權。

　　第三十六條 建設單位不得將規定建設項目的工程勘察設計文件，擅自用于他處或擅自轉讓給第三方。

　　第四章 質(zhì)量管理

　　第三十七條 勘察設計單位必須遵守國家有關(guān)法律、法規和規章，執行國家及本地區規定的有關(guān)技術(shù)標準和規范，進(jìn)一步完善全面質(zhì)量管理，積極貫徹GB/T19000—IS09000國際系列標準，建立健全的質(zhì)量保證體系，對本單位的勘察設計文件質(zhì)量全面負責。

　　第三十八條 各勘察設計單位要加強對勘察設計質(zhì)量的管理，嚴格執行校審制度�？辈煸O計人員在圖紙文件上簽字必須使用本人真實(shí)姓名。實(shí)行注冊建筑師、注冊工程師制度后必須由具備資格的設計人員簽名。所有成品圖紙必須加蓋具有獨立資格的勘察設計單位出圖專(zhuān)用章，否則勘察設計文件無(wú)效。未經(jīng)校審簽名或校審簽名不全的勘察設計文件圖紙不得交付使用，基建部門(mén)和城建規劃管理部門(mén)不得給予報建，施工單位不準施工。

　　第三十九條 設計單位應積極配合施工，負責設計項目技術(shù)交底，及時(shí)解決施工中所存在的問(wèn)題，參加基礎工程、主體結構驗收，參加試運轉、竣工驗收及投產(chǎn)等有關(guān)工作，做好回訪(fǎng)反饋或項目后評價(jià)工作。

　　第四十條 根據特區建設的實(shí)際，市建設局將逐步建立健全政府質(zhì)量監督制度，制定質(zhì)量評定標準和考核辦法的細則，對工程勘察設計單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行評估；對進(jìn)入市場(chǎng)的勘察設計產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監督和檢查；定期或不定期組織勘察設計質(zhì)量抽查；組織評選和表彰優(yōu)秀勘察設計、優(yōu)秀質(zhì)量管理小組；嚴肅處理粗制濫造、質(zhì)量低劣的單位或個(gè)人，并定期向社會(huì )發(fā)布。

　　第四十一條 建立合同、質(zhì)量簽證制度。市建設局或授權中介組織，對勘察設計單位所簽訂的合同內容、收費標準、圖紙簽章以及設計項目的施工圖等進(jìn)行審查和監督，對審查出的問(wèn)題，諸如壓價(jià)收費、虛假合同、非法簽章、非法出圖、重大浪費等問(wèn)題，責成勘察設計單位在規定限期內做出解釋?zhuān)瑢Υ_有問(wèn)題者，要做出嚴肅處理。

　　第五章 附 則

　　第四十二條 本規定由深圳市建設局負責解釋。

　　第四十三條 本規定自九六年元月一日起施行。

　　第四十四條 建設單位、勘察設計單位違反本規定及其他違法、違章行為，將依照《深圳經(jīng)濟特區建設工程質(zhì)量條例》及建設部的有關(guān)規定予以處罰。