湖北省人民政府令第89號

　　一九九六年一月三十一日

　　第一條 為推進(jìn)工程建設項目管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化，提高建設工程的投資效益和建設水平，根據國家有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)工程建設監理，是指具有法人資格的建設監理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監理單位）受建設單位的委托，根據有關(guān)法律、法規的規定和國家批準的工程建設項目文件，以及工程建設合同等，對工程建設實(shí)施的監督管理。

　　第三條 縣級以上人民政府的建設行政主管部門(mén)歸口管理本行政區域內的工程建設監理工作。

　　第四條 工程建設項目實(shí)施監理制。本省下列工程建設項目必須實(shí)施監理：

　�。ㄒ唬┩赓Y、中外合資和國外貸款、贈款建設的項目；

　�。ǘ�）總投資額在400萬(wàn)元以上的項目；

　�。ㄈ�）政府指定的其他建設項目。

　　第五條 工程建設項目監理由依法取得相應監理資質(zhì)的單位承擔，未取得合法資質(zhì)的單位，不得承擔此項業(yè)務(wù)。

　　監理人員必須是依照規定取得相應資格的專(zhuān)業(yè)人員。

　　第六條 成立監理單位，必須經(jīng)當地建設行政主管部門(mén)資質(zhì)初審合格后，報省建設行政主管部門(mén)審批。經(jīng)審查批準的，由省建設行政主管部門(mén)核發(fā)《建設監理臨時(shí)資質(zhì)等級證書(shū)》，爾后向工商行政管理機關(guān)申請企業(yè)法人登記。并獲《建設監理臨時(shí)資質(zhì)等級證書(shū)》的，工商行政管理機關(guān)不予登記。

　　省直系統成立監理單位，由省建設行政主管部門(mén)直接審批資質(zhì)。

　　第七條 監理單位執業(yè)滿(mǎn)兩年的，可向省建設行政主管部門(mén)申請定級。監理單位定級的資質(zhì)等級的審批權限，按照國家規定執行。監理單位按批準的資質(zhì)等級承擔監理項目。

　　第八條 監理單位資質(zhì)等級實(shí)行年檢制度。年檢工作由省建設行政主管部門(mén)負責辦理，監理單位應按要求提供有關(guān)資料和情況。

　　第九條 監理單位跨地、市、縣從事監理業(yè)務(wù)，以及省外監理單位進(jìn)入本省從事監理業(yè)務(wù)的，應持《建設監理資質(zhì)等級證書(shū)》（副本）和《營(yíng)業(yè)執照》（副本）到監理項目所在地的建設行政主管部門(mén)登記備案。其中省外監理單位應向省建設行政主管部門(mén)備案。

　　第十條 監理單位應通過(guò)參加招標投標取得監理監理項目。專(zhuān)業(yè)性強的項目也可實(shí)行委托監理。建設單位可根據需要，委托一個(gè)監理單位承擔全部監理業(yè)務(wù)，也可以委托若干個(gè)監理單位分別承擔不同階段的監理業(yè)務(wù)。

　　第十一條 建設單位和監理單位應該簽訂書(shū)面合同，監理合同應報項目所在地建設行政主管部門(mén)備案。合同應有下列條款：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O理的范圍和內容；

　�。ǘ�）雙方的權利和義務(wù)；

　�。ㄈ�）監理酬金及其支付時(shí)間和支付方式；

　�。ㄋ模┻`約責任；

　�。ㄎ澹╇p方認為有必要明確的其他內容。

　　第十二條 監理單位應在合同簽訂后的14日內，提交工程建設項目監理規劃。監理規劃經(jīng)建設單位認可后方能實(shí)施。監理規劃應告知施工單位。

　　第十三條 實(shí)行現場(chǎng)監理制。監理人員必須對施工人員進(jìn)行跟蹤監理，工程關(guān)鍵部位施工時(shí)，監理工程師或總監理工程師必須實(shí)施現場(chǎng)監理。

　　監理人員必須嚴格遵守監理工作職業(yè)規范，公正、及時(shí)處理監理事務(wù)，不得利用職權謀取不正當利益。

　　第十四條 監理單位在監理過(guò)程中，應貫徹設計意圖，不得擅自變更設計。發(fā)現設計確有不當的，可向建設單位提出修改建議。

　　監理單位應定期向建設單位書(shū)面報告工程監理情況。

　　第十五條 工程建設項目監理實(shí)行總監理工程師負責制�？偙O理工程師行使合同中規定的職權，對工程監理合同規定的內容負責。

　　第十六條 凡實(shí)行監理的工程項目，支付工程款必須經(jīng)總監理工程師簽訂。未經(jīng)總監理工程師簽認，建設單位不得支付工程款。

　　第十七條 監理單位及其人員不得承攬施工和建筑材料及設備的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，不得在政府機關(guān)、施工單位、設備制造單位、材料供應單位任職或兼職。

　　第十八條 監理酬金的收取標準按國家規定標準執行。任何單位和個(gè)人不得擅自降低或抬高。監理酬金列入工程概算。

　　外資工程監理酬金收取標準及付款方式，參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。

　　第十九條 監理單位提出合理化建議，經(jīng)采納后產(chǎn)生效益的，建設單位應給予獎勵。因監理單位的原因造成建設工程損失的，必須退還所收取的監理酬金，對有關(guān)責任人員給予行政處分。

　　第二十條 外商獨資或國外貸款、贈款建設的工程，可以根據投資方的要求或者合同的規定選擇監理單位。由國外監理單位進(jìn)行監理的，應當有國內監理單位參加。國內外監理單位參加上述工程監理的，事先應經(jīng)省建設行政主管部門(mén)批準。

　　第二十一條 中外合資、合作監理單位在本省承擔監理業(yè)務(wù)的，以及上述監理單位需采用境外技術(shù)規范的，必須經(jīng)省建設行政主管部門(mén)批準。被采用的境外技術(shù)規范，應在監理合同中明確。

　　第二十二條 本辦法發(fā)布之前，非經(jīng)省建設行政主管部門(mén)批準成立的本省其他監理單位，亦應接受省建設行政主管部門(mén)的監督管理和業(yè)務(wù)指導。

　　第二十三條 對違反本辦法第四條規定，不實(shí)行監理的工程建設項目，建設行政主管部門(mén)不核發(fā)《施工許可證》。

　　第二十四條 監理單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)給予警告、通報批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級的處罰，可并處20000元至30000元的罰款。對直接責任人可處500元至1000元罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準而擅自開(kāi)業(yè)的；

　�。ǘ�）偽造、涂改、出租、出借、轉讓《建設監理資質(zhì)等級證書(shū)》的；

　�。ㄈ�）超越資質(zhì)等級承接監理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄋ模┕室鈸p害建設單位利益的。

　　第二十五條 對違反本辦法第九條規定的監理單位，由當地建設行政主管部門(mén)責令限期改正，拒不執行的，可并處5000元以下罰款。

　　第二十六條 國務(wù)院工業(yè)、交通等部門(mén)在鄂單位成立監理單位按國家有關(guān)規定執行。

　　第二十七條 本辦法應用中的問(wèn)題，由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。