1996年7月25日吉林省吉林市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)、1996年9月26日吉林省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議批準、1996年10月15日公布施行

一九九六年十月十五日

第一章　總 則

　　第一條　為加強建筑市場(chǎng)管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量，保障建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當事人的合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本行政區域內從事建筑市場(chǎng)管理和建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條　市人民政府建筑工程行政管理部門(mén)是本市行政區域內建筑市場(chǎng)管理的主管部門(mén)。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦杏嘘P(guān)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）指導和規范建筑市場(chǎng)的建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　�。ㄈ�）依照有關(guān)規定審核發(fā)包方、承包方、中介方的資質(zhì)；

　�。ㄋ模┴撠熮k理建設工程項目報建手續和開(kāi)工許可證、監督管理發(fā)包、承包活動(dòng)；

　�。ㄎ澹�審查建設工程合同草案；

　�。�六）按規定制定地方建設工程結算辦法，測定地材價(jià)格，監督檢查定額執行情況；

　�。ㄆ撸┴撠煿芾肀O督施工質(zhì)量和建設工程監理工作；

　�。ò耍┮婪ú樘幗ㄖ�市場(chǎng)中的違法行為。

　　縣（市）人民政府建筑工程行政管理部門(mén)負責本轄區內建筑市場(chǎng)的管理。

　　市、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門(mén)，應按照職責分工參與建筑市場(chǎng)管理。

　　第四條　建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須堅持公平競爭和合法交易的原則，禁止封鎖和壟斷建筑市場(chǎng)的行為。

　　第五條　任何單位和個(gè)人都有權檢舉違反本條例的行為。

第二章　資質(zhì)管理

　　第六條　從事建設工程的勘察、設計、施工、建筑構配件生產(chǎn)、商品混凝土加工、中介服務(wù)等建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須按規定向建筑工程行政管理部門(mén)或城建行政管理部門(mén)申請辦理資質(zhì)審查登記手續，取得資質(zhì)證書(shū)并到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照后，方可從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條　大中型以上工程項目的建設單位，必須設立項目管理機構。

　　建設單位工程項目管理機構須到建筑工程行政管理部門(mén)辦理項目管理資質(zhì)審查登記手續，經(jīng)審查合格領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)后，方可進(jìn)行項目管理。不具備項目管理資質(zhì)的，應委托具有相應資質(zhì)的中介組織代理項目管理。

　　第八條　 取得資質(zhì)證書(shū)的單位，必須按資質(zhì)證書(shū)所核準的營(yíng)業(yè)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位必須按規定接受建筑工程行政管理部門(mén)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理和年度審查。未經(jīng)年度審查的資質(zhì)證書(shū)自行失效。

　　第九條　從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位分立或合并，必須持有關(guān)部門(mén)的批準文件，按規定在30日內到建筑工程行政管理部門(mén)或城建行政管理部門(mén)辦理資質(zhì)注銷(xiāo)登記，并重新辦理資質(zhì)審查登記手續，到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照�！�

　　第十條　從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位法定代表人和經(jīng)濟、技術(shù)負責人發(fā)生變更的，須事先經(jīng)原登記部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查，并在30日內到工商行政管理部門(mén)辦理變更手續。

　　第十一條　外埠企業(yè)和單位進(jìn)入本地從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，省外的施工企業(yè)應出示吉林省建設行政主管部門(mén)發(fā)放的入境登記手續；省內的施工企業(yè)必須經(jīng)本地建筑工程行政管理部門(mén)審驗資質(zhì)，辦理登記手續。未進(jìn)行登記的，不得從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、轉讓、出租、出借、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)和設計圖簽。

第三章　發(fā)包承包管理

　　第十三條　建設工程實(shí)行報建制度。凡建設工程項目造價(jià)在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的新建、改建、擴建、維修等土木建筑、設備安裝、管道線(xiàn)路敷設等工程，以及造價(jià)在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的裝飾裝修工程，均須按《吉林省建筑市場(chǎng)管理條例》的規定報建。并填寫(xiě)建設工程項目報建表，經(jīng)核準后，建設單位按規定進(jìn)行建設工程的發(fā)包準備工作。未按規定報建的，不得發(fā)包。

　　第十四條　建設工程項目勘察、設計的發(fā)包，須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┏钟泄こ添椖抗芾碣Y質(zhì)證書(shū)或與具有相應資質(zhì)的中介組織簽訂的委托合同；

　�。ǘ�）建設征地和報建手續；

　�。ㄈ�）持有經(jīng)批準的設計任務(wù)書(shū)或可行性研究報告；

　�。ㄋ模┍貍涞幕�礎資料。

　　第十五條　發(fā)包工程的建設單位，須經(jīng)建筑工程行政管理部門(mén)審查合格后方可發(fā)包。發(fā)包方不符合發(fā)包資質(zhì)要求的，必須委托持有相應資質(zhì)證書(shū)的中介組織代理發(fā)包。

　　第十六條　建設工程的勘察、設計、施工的發(fā)包，必須發(fā)包給具有相應資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照的單位。

　　建筑構配件、非標準件的生產(chǎn)和商品混凝土加工的發(fā)包，必須發(fā)包給具有生產(chǎn)許可證和相應資質(zhì)的單位。

　　第十七條 建設工程項目施工發(fā)包，除符合第十四條規定外，還須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┕こ添椖恳蚜腥肽甓冉ㄔO計劃；

　�。ǘ�）有能夠滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）建設資金和主要建筑材料、設備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　�。ㄋ模┙ㄔO位置已經(jīng)批準，拆遷已符合工程進(jìn)度要求。

　　第十八條　建設工程項目可實(shí)行總體發(fā)包，也可實(shí)行勘察、設計、施工單項發(fā)包。工程項目發(fā)包應按照有關(guān)法律、法規、規章的規定，在建筑工程行政管理部門(mén)的監督下，采取招標投標方式進(jìn)行。

　　第十九條　固定資產(chǎn)投資項目的施工發(fā)包，本市城區內建筑面積1000平方米以上或總投資額在60萬(wàn)元以上的，縣（市）區域內建筑面積在500平方米以上或投資額在30萬(wàn)元以上的，必須實(shí)行公開(kāi)招標。

　　前款規定以外的工程項目施工發(fā)包，可實(shí)行邀請招標或議標，也可以公開(kāi)招標。省、市人民政府確認的科研實(shí)驗、保密以及縣級以上人民政府確認的搶險救災等特殊建設工程施工發(fā)包，可以不實(shí)行招標。

　　第二十條　建設工程施工招標投標要遵循公開(kāi)、公正和擇優(yōu)、信用的原則。

　　第二十一條　承包工程勘察、設計、施工和建筑構配件、非標準設備加工生產(chǎn)的單位，必須具有相應的資質(zhì)等級證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開(kāi)戶(hù)銀行資信證明及安全生產(chǎn)資格證等證件。

　　第二十二條　承包方應自行組織完成承包的全部工程，禁止承包方轉包工程。

　　第二十三條　工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專(zhuān)項分包企業(yè)，應按照相應的資質(zhì)等級標準承建工程�？偝邪�企業(yè)和施工承包企業(yè)可將部分任務(wù)分包，并應簽訂分包合同。除特殊專(zhuān)業(yè)工程和單純勞務(wù)外，分包方不得將承包的任務(wù)再行分包。

　　任何單位和個(gè)人不得掛靠具有資質(zhì)等級的單位或高于其本身資質(zhì)等級的單位承包工程。

　　第二十四條　建設工程項目實(shí)行開(kāi)工許可證制度。工程項目的建設單位應在工程招投標結束后、開(kāi)工前，到建筑工程行政管理部門(mén)申請領(lǐng)取工程開(kāi)工許可證，未取得開(kāi)工許可證的工程項目不得開(kāi)工。

　　領(lǐng)取開(kāi)工許可證除應具備第十七條規定的條件外，還應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯邢�防部門(mén)的防火批準書(shū)；

　�。ǘ�）有質(zhì)檢部門(mén)發(fā)放的質(zhì)量監督登記證明；

　�。ㄈ�）有已預交工程質(zhì)量保證金證明。

　　第二十五條　建設工程項目發(fā)包承包活動(dòng)中，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬├�用職權干擾發(fā)包承包；

　�。ǘ�）以行業(yè)特殊為由，進(jìn)行行業(yè)壟斷；

　�。ㄈ�）建設單位將項目分散以縮小投資額，逃避招標；

　�。ㄋ模┰谡袠宋募�中誤導投標單位；

　�。ㄎ澹┲薪榻M織違反規定承攬代理業(yè)務(wù)；

　�。�六）招標單位內定中標單位；

　�。ㄆ撸┬孤�標底或通過(guò)不正當手段獲取標底；

　�。ò耍┧髻V受賄，收受回扣；

　�。ň牛┡�虛作假，隱瞞真實(shí)情況；

　�。ㄊ�）以不正當手段，排擠競爭對手；

　�。ㄊ�一）故意抬高或壓低標底和工程造價(jià)。

第四章　合同管理

　　第二十六條　簽訂建設工程承包、分包合同，必須嚴格執行國家和省有關(guān)工期、價(jià)格、質(zhì)量的規定，合理計價(jià)，合理確定工期，明確質(zhì)量要求，不得附加不合理條件。

　　第二十七條　從事建設工程項目勘察、設計、施工發(fā)包、承包、工程監理、代理、咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)的，必須依法簽訂合同。

　　簽訂合同應使用省建設行政管理部門(mén)和省工商行政管理部門(mén)共同監制的合同文本。

　　第二十八條　實(shí)行招投標的建設工程，合同約定的主要條件與中標承諾的條件必須一致。

　　同一建設工程的承包合同與監理委托合同的有關(guān)約定應當一致。

　　工程總承包企業(yè)將工程分包給其他承包單位，應與其簽訂分包合同。分包合同與總承包合同的有關(guān)約定應當一致，有不一致的，以總承包合同為準。

　　第二十九條　合同正式簽訂前，承包方須將合同草案報建筑工程行政管理部門(mén)審查。審查的主要內容：

　�。ㄒ唬┖炗喓贤�的當事人是否具有法定主體資格；承發(fā)包雙方是否具有相應的資質(zhì)；

　�。ǘ�）合同內容是否符合國家法律、法規和規章；

　�。ㄈ�）合同條款是否完備，表述是否準確；

　�。ㄋ模┙ㄔO工程項目是否符合招標的有關(guān)規定。

　　建筑工程行政管理部門(mén)在收到合同草案之日起10個(gè)工作日內，將合同草案審查完畢。

　　工商行政管理部門(mén)應依法對合同進(jìn)行管理。

　　第三十條　承發(fā)包雙方合同變更、合同解除或發(fā)生糾紛時(shí)，按有關(guān)法律、法規辦理。

第五章　工程造價(jià)管理

　　第三十一條　市建筑工程行政管理部門(mén)對建設工程造價(jià)實(shí)行統一管理、監督。

　　國家和省批準放開(kāi)的建筑材料價(jià)格由建筑工程行政管理部門(mén)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)測算并公布主要建筑材料結算價(jià)格和地方建筑材料價(jià)格調整系數，作為工程結算的依據。

　　第三十二條　建設工程造價(jià)須以工程預算定額、預算單價(jià)、取費標準和價(jià)格政策為依據，建設單位對工期、質(zhì)量方面等有特殊要求的，應以公平合理、等價(jià)有償的原則，由雙方協(xié)商確定。

　　專(zhuān)業(yè)建設工程必須執行國家和省統一制定的各類(lèi)定額和計價(jià)辦法。

　　第三十三條　設計單位在工程設計時(shí)必須編制設計概算、施工圖預算文件。概算、預算編制必須準確齊全，符合國家規定。

　　施工單位必須在建設工程竣工后30日內編制出竣工結算文件，建設單位必須在接到竣工結算文件40日內結算并支付工程款。

　　工程不按期結算的，自應結算之日起發(fā)生的一切費用由建設單位負責。

　　第三十四條　從事建設工程概算、預算、結算專(zhuān)業(yè)的工作人員，必須取得省統一核發(fā)的概預算專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)。無(wú)證不得從事概算、預算工作。

第六章　質(zhì)量與安全管理

　　第三十五條　建設單位在工程開(kāi)工前，應按國家和省有關(guān)規定，辦理質(zhì)量監督手續。

　　第三十六條　大中型建設工程、省人民政府確定的重點(diǎn)工程和專(zhuān)業(yè)建設工程的質(zhì)量監督工作，按《吉林省建筑市場(chǎng)管理條例》的有關(guān)規定執行。

　　第三十七條　建設工程的勘察、設計、施工、監理、工程質(zhì)量檢測、建筑材料和設備供應、構配件生產(chǎn)、非標準設備和商品混凝土加工等單位，必須嚴格執行國家和省市有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規及技術(shù)規范標準，建立質(zhì)量保證體系，并依據本條例規定承擔建設工程質(zhì)量責任。

　　第三十八條　用于建設工程的材料、設備、構配件必須符合設計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準。

　　建筑材料中的鋼材、水泥除有產(chǎn)品合格證外，在進(jìn)場(chǎng)使用前，施工單位必須重新做產(chǎn)品的試、化驗，合格后方可使用。

　　第三十九條　建設工程在竣工驗收前必須經(jīng)工程質(zhì)量監督機構核定質(zhì)量等級，未經(jīng)核定或質(zhì)量不合格的不得辦理竣工結算手續。

　　經(jīng)核定為質(zhì)量合格的建設工程發(fā)生質(zhì)量事故的，應依法追究工程質(zhì)量核定部門(mén)和有關(guān)責任方的責任。

　　第四十條　建設工程項目竣工后，建設單位應按時(shí)向建筑工程行政管理部門(mén)申請驗收。建設工程項目經(jīng)建筑工程行政管理部門(mén)驗收合格取得《竣工驗收鑒定書(shū)》并向市工程檔案管理部門(mén)移交工程檔案后，方可正式交付使用，有關(guān)部門(mén)方可辦理產(chǎn)權登記手續。

　　第四十一條　建設工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。在規定的保修期內出現質(zhì)量缺陷時(shí)，責任方必須承擔保修責任，并按實(shí)際損失予以賠償。

　　建設工程實(shí)行質(zhì)量保證金和質(zhì)量保修抵押金制度，外埠施工企業(yè)按工程造價(jià)的3％至5％預交工程質(zhì)量保證金，本埠施工企業(yè)按工程造價(jià)的3％至5％提留質(zhì)量保修抵押金。在保修期內未出現質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，質(zhì)量保證金或質(zhì)量保修抵押金本息如數返還。

　　質(zhì)量保證金和質(zhì)量保修抵押金由建筑工程行政管理部門(mén)負責收取和管理。

　　第四十二條　禁止有關(guān)部門(mén)或設計、建設單位和個(gè)人憑借職權，強令施工單位使用指定廠(chǎng)家的建筑材料及產(chǎn)品。

　　第四十三條　禁止在建設工程上使用質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構配件、商品混凝土和設備等。

　　第四十四條　禁止建設單位供應允許供應范圍以外的建筑材料。建設單位供應不合格的建筑材料及產(chǎn)成品時(shí)，施工單位有權拒絕使用。

　　第四十五條　建設、施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)組織責任制和安全生產(chǎn)保證體系。加強對施工場(chǎng)地的管理，做到安全生產(chǎn)，文明施工，防止事故的發(fā)生。

　　第四十六條　現場(chǎng)臨時(shí)用水、電、氣的管線(xiàn)須按規定架設，確保施工安全。

第七章　中介組織管理

　　第四十七條　從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中介組織應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯薪M織名稱(chēng)及固定辦公場(chǎng)所；

　�。ǘ�）注冊資金不少于5萬(wàn)元；

　�。ㄈ�）有相應的資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照；

　�。ㄋ模┯信c經(jīng)營(yíng)范圍相適應的經(jīng)濟、技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員；

　�。ㄎ澹┯邢鄳�的咨詢(xún)、服務(wù)、代理或監理能力。

　　第四十八條　中介組織必須按照有關(guān)法律、法規和政策，從事建筑市場(chǎng)中介服務(wù)活動(dòng)，按有關(guān)部門(mén)核定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)，依法收費，其業(yè)務(wù)須接受建筑工程行政管理部門(mén)的指導與監督。

　　第四十九條　中介組織從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員應按國家有關(guān)規定進(jìn)行注冊登記，并接受年檢。

　　第五十條　因中介組織的過(guò)失對委托方造成損失的，中介組織應當依照有關(guān)規定承擔賠償損失。

第八章　法律責任

　　第五十一條　違反本條例的，由建筑工程行政管理部門(mén)或法律、法規規定的有關(guān)部門(mén)視其情節，除責令停止建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限期改正、補辦有關(guān)手續、沒(méi)收非法所得、降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、宣布發(fā)包、承包、投標、中標無(wú)效外，并對責任方按下列規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┻`反第六條規定，處6萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款；

　�。ǘ�）違反第七條規定，處3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；

　�。ㄈ�）違反第八條第一款規定，處5萬(wàn)元至7萬(wàn)元罰款；

　�。ㄋ模┻`反第九條規定，對未按期辦理手續的，處7千元至2萬(wàn)元罰款；對從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處非法所得3倍至5倍罰款；

　�。ㄎ澹┻`反第十一條規定，處5萬(wàn)元至8萬(wàn)元罰款；

　�。�六）違反第十二條規定，處9萬(wàn)元至12萬(wàn)元罰款；

　�。ㄆ撸┻`反第十三條第一款規定，處3萬(wàn)元至7萬(wàn)元罰款；

　�。ò耍┻`反第十四條規定，處1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款；

　�。ň牛┻`反第十六條、第二十一條規定，處2萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；

　�。ㄊ�）違反第十七條規定，處工程造價(jià)0．8％至1．5％的罰款；

　�。ㄊ�一）違反第十九條規定，處工程造價(jià)1．5％至3％的罰款；

　�。ㄊ�二）違反二十二條、第二十三條第二款規定，轉包工程或掛靠承包的，處15萬(wàn)元至20萬(wàn)元罰款；

　�。ㄊ�三）違反第二十四條規定，未取得開(kāi)工許可證開(kāi)工的，處工程投資額1％至3％罰款；

　�。ㄊ�四）違反第二十五條規定的禁止行為之一的，處5萬(wàn)元至20萬(wàn)元罰款；

　�。ㄊ�五）違反第二十九條第一款規定，承發(fā)包合同未經(jīng)審查的，處2萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；

　�。ㄊ�六）違反第三十三條第一款規定，處3萬(wàn)元至6萬(wàn)元罰款；違反第二款規定處5萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款；

　�。ㄊ�七）違反第三十四條規定，處1千元至5千元罰款；

　�。ㄊ�八）違反第三十五條、第三十八條第二款規定，處2萬(wàn)元至4萬(wàn)元罰款；

　�。ㄊ�九）違反第三十九條第一款規定，處5萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款；

　�。ǘ�十）違反第四十二條、第四十四條規定，處2萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；

　�。ǘ�十一）違反第四十三條規定，處3萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款；

　�。ǘ�十二）違反第四十七條規定，中介組織不具備相應條件從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處1千元至1萬(wàn)元罰款；

　�。ǘ�十三）違反第四十九條規定，處1千元至5千元罰款；

　　第五十二條　建設、監理、勘察設計、施工單位和建筑構配件生產(chǎn)單位及個(gè)人，必須自覺(jué)接受建筑市場(chǎng)執法人員的檢查，并提供有關(guān)資料和情況，不得推諉、拒絕和隱瞞。

　　第五十三條　建筑工程行政管理部門(mén)及其執法機構和有關(guān)部門(mén)的工作人員，必須依法行使職權，對玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十四條　當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定之日起15日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申報復議；復議機關(guān)應在收到復議申請之日起30日內作出復議決定。對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴；當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

第九章　附 則

　　第五十五條　本條例下列詞語(yǔ)的含義為：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�市場(chǎng)，是指從事建設工程勘察、設計、施工、建筑構配件的生產(chǎn)和商品混凝土加工以及建設工程的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及場(chǎng)所；

　�。ǘ�）建設工程，是指土木建筑工程、管道線(xiàn)路敷設和設備安裝工程、裝飾裝修工程等；

　�。ㄈ�）發(fā)包，是指將建設工程的全部或部分委托其他單位承包并支付相應報酬的行為；

　�。ㄋ模┏邪�，是指接受委托，并收取相應報酬，完成建設工程任務(wù)的行為；

　�。ㄎ澹┛偘�，是指分別對建設工程的勘察、設計、施工、設備采購任務(wù)進(jìn)行承包的行為；

　�。�六）分包，是指從總包單位承包的任務(wù)中承攬部分非總包任務(wù)的行為；

　�。ㄆ撸┺D包，是指未完成規定的工程量，而將建設工程轉給其他單位承包的行為；

　�。ò耍┩聊窘ㄖ�工程，包括礦山、鐵路、公路、道路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、飛機場(chǎng)、運動(dòng)場(chǎng)、房屋（如廠(chǎng)房、劇院、旅館、商店、學(xué)校和住宅）等工程；

　�。ň牛┕艿谰�(xiàn)路敷設和設備安裝工程，是指電力、郵電通訊線(xiàn)路、石油、天然氣、煤氣、自來(lái)水、暖氣、空調、熱水、污水等管線(xiàn)系統，工業(yè)與民用設備的安裝；

　�。ㄊ�）工程施工總承包企業(yè)，是指從事工程施工階段總承包活動(dòng)的企業(yè)。

　�。ㄊ�一）施工承包企業(yè)，是指從事工程施工承包活動(dòng)的企業(yè)。

　�。ㄊ�二）專(zhuān)項分包企業(yè)，是指從事工程施工專(zhuān)項分包活動(dòng)和承包限額以下小型工程活動(dòng)的企業(yè)。

　�。ㄊ�三）動(dòng)態(tài)管理，是指按資質(zhì)標準就位后，構成及影響企業(yè)資質(zhì)的條件已經(jīng)高于或低于原定資質(zhì)標準時(shí)由資質(zhì)管理部門(mén)對其資質(zhì)等級或承包工程范圍進(jìn)行相應調整的管理。

　�。ㄊ�四）中介組織，是指依法成立具有相應資質(zhì)，在建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提供信息、技術(shù)、法律咨詢(xún)服務(wù)，以及代理工程招標、合同簽訂、編制審查預算、工程管理等業(yè)務(wù)的有償服務(wù)機構。

　　第五十六條　本條例由吉林市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責解釋。

　　第五十七條　本條例自公布之日起施行。