穗建筑[2001]29號

　　二○○一年一月二十日

　　第一章 總則

　　第一條為貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，落實(shí)《建設工程質(zhì)量管理條例》，鼓勵建設工程各方主體的創(chuàng )優(yōu)積極性，加強施工管理，提高工程質(zhì)量，樹(shù)名牌，創(chuàng )精品，推動(dòng)我市建設工程質(zhì)量水平的不斷提高，特制定本辦法。

　　第二條廣州市優(yōu)良樣板工程是從廣州地區已竣工驗收，通過(guò)竣工驗收備案的工程中評選出來(lái)的質(zhì)量?jì)?yōu)良、具有各類(lèi)代表性和科技先進(jìn)性的工程項目，代表廣州地區建設工程質(zhì)量先進(jìn)水平�！拔逖虮�”獎工程是從廣州市優(yōu)良樣板工程中，通過(guò)優(yōu)中選優(yōu)評出的精品，“五羊杯”獎工程是廣州地區建設工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎�！拔逖虮�”獎工程數量視每年評定的廣州市優(yōu)良樣板工程數量而定，一般為市優(yōu)良樣板工程項數20%.

　　第三條廣州市優(yōu)良樣板工程和“五羊杯”獎工程的評定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程質(zhì)量評優(yōu)”）以國家、省、市有關(guān)建設工程的法律、法規、規定、規范、標準為依據，按照客觀(guān)、擇優(yōu)、公平、公正的原則，主要通過(guò)工程技術(shù)資料審查和工程實(shí)物驗評兩方面的評審核查進(jìn)行。

　　第四條工程質(zhì)量評優(yōu)工作由廣州市建設委員會(huì )委托廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )具體組織。

　　第五條工程質(zhì)量評優(yōu)每年舉辦一次，評選結果經(jīng)廣州市建設委員會(huì )核準后公布。

　　第二章 評審機構

　　第六條廣州市建設委員會(huì )每年成立廣州市工程質(zhì)量評優(yōu)工作領(lǐng)導小組（以）下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），組長(cháng)由廣州市建設委員會(huì )領(lǐng)導擔任，成員由廣州市建設委員會(huì )、廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )、廣州地區建設工程質(zhì)量安全監督站及各區、縣級市建設局等單位、部門(mén)領(lǐng)導組成，并適當吸收一些外地建委駐穗機構領(lǐng)導參加。領(lǐng)導小組負責廣州市優(yōu)良樣板工程和“五羊杯”獎工程的評選和審定工作的管理和領(lǐng)導。

　　第七條領(lǐng)導小組下設“廣州市工程質(zhì)量評優(yōu)工作辦公室”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”），辦公室負責具體組織評選工作，包括制定評審細則，確定工程資料審查和工程實(shí)物驗評專(zhuān)家名單，組織安排評審，整理評選資料。辦公室設在廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )。

　　第八條辦公室組織建立廣州市優(yōu)良樣板工程評選專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫專(zhuān)家由廣州地區建設工程質(zhì)量安全監督站，各區和縣級市建設局、質(zhì)量監督站及省、市屬施工和監理企業(yè)等部門(mén)、單位推薦，也聘請一些外地專(zhuān)家參加。

　　第九條辦公室下設工程資料審查組和工程實(shí)物驗評組兩個(gè)職能專(zhuān)家組，負責技術(shù)資料審查和工程實(shí)物驗評工作。工程資料審查組及工程實(shí)物驗評組人員每年視申報項目多少從專(zhuān)家庫中隨機抽出組成。

　　第十條工程資料審查組和工程實(shí)物驗評組必須按照各自的職責，嚴格根據國家規范標準和各項驗收規定進(jìn)行資料審查和實(shí)物驗評。評審人員應遵循回避原則，即不參與其本人所屬區域或企業(yè)申報工程的評審。

　　第三章 評選范圍

　　第十一條凡在廣州地區內達到本辦法規定的規模、條件，并已竣工驗收，通過(guò)竣工驗收備案的工程項目，均可以申報參加工程質(zhì)量評優(yōu)。

　　第十二條參加工程質(zhì)量評優(yōu)的項目應達到以下規模：

　　一、公共建筑工程和工業(yè)建筑工程：

　　1.建筑面積在5000平方米以上的綜合樓、辦公樓、圖書(shū)館等各種工程（“五羊杯”獎工程必須在8000平方米以上）；

　　2.建筑面積在5000平方米以上的工業(yè)廠(chǎng)房、車(chē)間、倉庫等工程（“五羊級”獎工程在8000平方米以上）；

　　3.已形成綜合生產(chǎn)能力的工業(yè)項目；

　　4.建筑面積在1000平方米以上的古建筑重建工程。

　　二、住宅和住宅小區工程：

　　1.建筑面積在5000平方米以上的單體住宅工程（“五羊杯”獎工程必須在8000平方米以上）；

　　2.總建筑面積在30000平方米以上，配套設施齊全有效的住宅小區或群體工程。

　　3.通過(guò)綜合驗收及竣工驗收備案的別墅類(lèi)工程，可按10棟以上的規模組團申報而不受面積限制。

　　三、二次裝修工程工作量必須在3000萬(wàn)元以上（二次裝修工程不評“五羊杯”獎）。

　　四、市政工程及園林工程：

　　1.投資在1000萬(wàn)元以上的道路、橋梁、隧道、排水（包括泵站、管線(xiàn)）給水管線(xiàn)；投資在5000萬(wàn)元以上并形成綜合生產(chǎn)能力的市政、環(huán)保、工業(yè)等項目（“五羊杯”獎項目在5000萬(wàn)元以上）；

　　2.投資在500萬(wàn)元以上的園林綠化、環(huán)衛等工程；

　　3.投資規模小于以上要求，但具有顯著(zhù)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益、工程質(zhì)量特別優(yōu)良，或有具有代表性、標志性、特別紀念意義的工程，經(jīng)領(lǐng)導小組批準，可以申報評選。

　　第十三條工程必須完成設計及合同要求，滿(mǎn)足使用功能。初裝修工程應符合廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )與廣州地區建設工程質(zhì)量安全監督站根據建設部《住宅工程初裝飾竣工驗收標準》（建監［1994］第392號）相應規定制定的要求。

　　第十四條下列工程不納入評選范圍：

　　一、違反基本建設程序的工程；

　　二、不在廣州地區行政區域內竣工的工程；

　　三、竣工后難以檢查的隱蔽工程；

　　四、保密工程。

　　第四章 申報條件

　　第十五條申報應當由施工總承包或主承建企業(yè)提出，申報單位應當已在廣州市建設委員會(huì )辦理注冊（含單項注冊）。

　　第十六條工程必須已列入企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)目標計劃，并已按規定報送廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )存檔。

　　第十七條工程必須是上一年度內竣工驗收，已辦理竣工驗收備案手續并得到質(zhì)量監督部門(mén)推薦的項目。質(zhì)量監督部門(mén)應當對列入創(chuàng )優(yōu)目標計劃的工程進(jìn)行質(zhì)量評價(jià)，從中推薦質(zhì)量?jì)?yōu)良的工程參評。

　　第十八條工程必須先由各大建筑企業(yè)集團或各區、縣級市建設局（協(xié)會(huì )），各地級市建委駐穗辦組織評出的質(zhì)量樣板工程；不屬上述范圍，則應先參加當地建設行政主管部門(mén)組織的評選，并得到推薦方可申報。

　　第十九條工程必須是經(jīng)安全監督部門(mén)進(jìn)行安全評價(jià)為優(yōu)良的工程；必須是屬地區級以上的城市管理綜合執法部門(mén)評為文明施工以上的工地。

　　第二十條工程必須體現科技進(jìn)步，提高設計、施工科技含量，積極開(kāi)展QC小組活動(dòng)。在施工中按規定積極推廣應用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備、新材料，并取得一定社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)評價(jià)。

　　第二十一條工程必須符合安全生產(chǎn)要求，施工期間未發(fā)生過(guò)四級以上質(zhì)量安全事故。

　　第二十二條工程未受到各級有關(guān)政府主管部門(mén)通報批評。

　　第五章 申報程序

　　第二十三條工程質(zhì)量評優(yōu)，每年3月前接受申報，3至4月份進(jìn)行工程資料審查，4至5月份安排工程實(shí)物驗評，7月公布評選結果，具體工作安排每年年初由廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )發(fā)文明確。

　　第二十四條各企業(yè)應認真制定工程創(chuàng )優(yōu)目標計劃，列入計劃中的工程應在開(kāi)工前確定質(zhì)量目標，計劃每年可作滾動(dòng)，優(yōu)存劣汰。計劃應在每年初報送至各建筑企業(yè)集團、大單位，各區、縣級市建設局（協(xié)會(huì )），各地級市建委駐穗辦。每年7月底前，上述各單位應匯總各企業(yè)工程質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)目標計劃，連同EXCEL軟盤(pán)一起報送廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )存檔。

　　第二十五條企業(yè)須按規定日期到廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )辦理申報手續，并符合以下要求，資料必須整理齊全、裝訂成冊，工程資料的種類(lèi)和質(zhì)量應符合廣州地區建設工程質(zhì)量安全監督站制定的資料目錄要求：

　　一、必須認真填寫(xiě)好《廣州市優(yōu)良樣板工程申報表》一式三份，（“五羊杯”獎工程從廣州市優(yōu)良樣板工程中評出，不另行申報），提交《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》以及《工程竣工驗收報告》復印件各拼份。

　　二、必須送交下列工程資料核查：

　　1.有關(guān)基本建設程序的一系列報批報建文件；

　　2.工程質(zhì)量保證資料；

　　3.工程管理資料；

　　4.竣工圖紙；

　　5.對業(yè)主和用戶(hù)的工程質(zhì)量回訪(fǎng)表、工程質(zhì)量反饋表等；

　　6.推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備、新材料情況小結。

　　第二十六條申報時(shí)必須同時(shí)提交企業(yè)在廣州市建設委員會(huì )注冊文件、施工許可證復印件，如有參建單位，需提交分包合同、分包單位的注冊文件等。參建單位必須是所有分包單位中承擔分包工作量前二位的企業(yè)，其承包的工程分部質(zhì)量?jì)?yōu)良。參建單位一般不能超過(guò)兩個(gè)。

　　第六章 評審程序

　　第二十七條辦公室應當組織專(zhuān)家組，對列入創(chuàng )優(yōu)目標計劃的工程在地基與基礎施工階段和結構施工階段的質(zhì)量進(jìn)行驗評。驗評發(fā)現工程施工違反國家標準強制性條文的，或綜合評定未達到優(yōu)良的，不再安排繼續參加工程質(zhì)量評優(yōu)。

　　第二十八條工程質(zhì)量評優(yōu)實(shí)行一次通過(guò)制，即資料審查過(guò)程中不允許補充、補送資料；資料審查未通過(guò)的，不安排現場(chǎng)實(shí)物驗評；工程實(shí)物驗評未達標準的，不再安排復查重評。

　　第二十九條工程質(zhì)量評優(yōu)工作按以下程序進(jìn)行：

　　一、申報單位填寫(xiě)申報表，辦理申報手續。辦公室進(jìn)行資格初審，審查工程主體資格和是否符合基建程序；

　　二、辦公室組織工程資料審查組進(jìn)行工程資料審查。實(shí)測實(shí)量外觀(guān)資料評分未達到85分的市政工程，資料評價(jià)未達到“基本齊全”的工程，經(jīng)領(lǐng)導小組審定批準，不再安排工程實(shí)物驗評。資料審查未通過(guò)的工程，由辦公室歸納存在的主要問(wèn)題，書(shū)面通知申報單位。

　　三、辦公室組織工程實(shí)物驗評組進(jìn)行工程實(shí)物驗評，至少提前兩天將驗評安排通知申報單位。驗評結束后，辦公室以實(shí)物驗評得分為主，結合工程類(lèi)型、工程規模、施工工藝、科技含量和工程資料質(zhì)量，排列參評工程名次，并分別歸納各工程的主要優(yōu)缺點(diǎn)，作出評審報告報領(lǐng)導小組。

　　四、領(lǐng)導小組組長(cháng)召集并主持領(lǐng)導小組成員會(huì )議，根據評審報告，決定市優(yōu)良樣板獲獎工程，再結合工程規模和質(zhì)量代表性，決定“五羊杯”獎獲獎工程，從市優(yōu)良樣板獲獎工程中決定參評省級以上優(yōu)良工程獎項的工程名單。各工程類(lèi)別的獲獎數量應根據申報情況保持一定比例。決定獲獎工程應當采取表決方式，獲領(lǐng)導小組參加表決人數三分之二以上的工程獲獎。

　　五、通過(guò)資料審查但未獲獎的工程，不再單獨通知申報單位，由辦公室組織專(zhuān)家歸納總結普遍存在和比較突出的問(wèn)題，向申報企業(yè)和其他施工、監理企業(yè)講評。

　　第三十條獲獎的廣州市優(yōu)良樣板工程、“五羊杯”獎工程和推薦參評更高獎項的工程，經(jīng)廣州市建設委員會(huì )批準后公布。

　　第七章 表彰獎勵

　　第三十一條獲得廣州市優(yōu)良樣板工程的，授予申報企業(yè)獎牌和獲獎證書(shū)，授予參建單位、監理單位和項目經(jīng)理獲獎證書(shū)。

　　第三十二條獲得“五羊杯”獎工程的，授予申報企業(yè)獎杯和獲獎證書(shū)，授予參建單位獎狀和獲獎證書(shū)。

　　第三十三條獲獎工程的申報單位，由廣州市建設委員會(huì )按規定在招標投標和資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理方面給予適當優(yōu)惠獎勵。

　　第三十四條為鼓勵企業(yè)堅定不移地走質(zhì)量興業(yè)的道路，多創(chuàng )優(yōu)質(zhì)工程，多創(chuàng )精品工程，對獲獎工程承建、參建、監理企業(yè)以及項目經(jīng)理，其上級領(lǐng)導部門(mén)應當給予獎勵并宣傳表彰。

　　第三十五條評審結果公布后發(fā)現獲獎工程存在不符合規定條件的問(wèn)題，由領(lǐng)導小組組織復查確定，經(jīng)廣州市建設委員會(huì )批準，撤消其獲獎工程稱(chēng)號，收回獎牌，獎杯及證書(shū)。

　　第八章 評審紀律

　　第三十六條申報單位必須實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得請客送禮。對違反者，視情節輕重給予批評教育，取消該項目直至企業(yè)的申報和獲獎資格。

　　第三十七條參與廣州市工程質(zhì)量評優(yōu)工作的一切工作人員都必須嚴肅認真、行為規范、保守秘密、廉潔自律。對違反紀律者，視情況予以嚴肅處理，并取消參加參與廣州市工程質(zhì)量評優(yōu)工作的資格。

　　第九章 附則

　　第三十八條本辦法所稱(chēng)“以上”，包含本數。

　　第三十九條本辦法自公布之日起執行，以往有關(guān)廣州市優(yōu)良樣板工程評選辦法和廣州市建設工程質(zhì)量“五羊杯”獎評審辦法（試行）同時(shí)廢止。

　　第四十條本辦法由廣州市建設委員會(huì )委托廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì )負責解釋。