[1995]寧政發(fā)第79號

　　一九九五年九月二十六日

　　第一條 為了加強城市規劃、建設和管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建），保障城建法律、法規和規章（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建法規）的實(shí)施，根據國家有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于我區行政區域內的市和建制鎮。

　　第三條 本規定所稱(chēng)城建監察，是指城建監察機構對違反城市規劃、市政工程設施、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛生、園林綠化等城建法規的行為，進(jìn)行監督檢查和處理的活動(dòng)。

　　第四條 自治區人民政府建設行政主管部門(mén)主管全區的城建監察工作。

　　市、縣人民政府建設行政主管部門(mén)主管本行政區域內的城建監察工作。

　　第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)應當加強對城建監察工作的領(lǐng)導，根據工作需要，經(jīng)同級人民政府批準，設立城建監察機構，配備專(zhuān)職或兼職城建監察人員。

　　縣級以上人民政府應當重視城建監察工作，為城建監察機構提供所需的經(jīng)費和配備必要的裝備。

　　第六條 城建監察人員應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┦煜こ墙�業(yè)務(wù)，具有一定的政策、法律水平和執法實(shí)踐經(jīng)驗；

　�。ǘ�）具有中專(zhuān)或高中以上文化程度；

　�。ㄈ�）經(jīng)過(guò)建設行政主管部門(mén)業(yè)務(wù)培訓，考核合格，并取得全國統一制發(fā)的《城建監察證》。

　　第七條 城建監察機構受建設行政主管部門(mén)的委托，對下列行為實(shí)施監察：

　�。ㄒ唬┻`反城市規劃的；

　�。ǘ�）擅自占用、挖掘城市道路以及損毀城市道路、橋涵的；

　�。ㄈ�）損毀、偷竊或侵占城市公共交通、供水、排水、供氣、供熱、照明、環(huán)境保護、防洪排澇等公用設施的；

　�。ㄋ模�損毀、偷竊、侵占城市園林、綠化設施以及損毀城市樹(shù)木、草坪、花卉的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反城市規劃、建設、管理的行為。

　　第八條 城建監察人員具有下列權限：

　�。ㄒ唬┍O督檢查權；

　�。ǘ�）制止違法行為權；

　�。ㄈ�）調查取證權；

　�。ㄋ模┬姓�處罰建議權；

　�。ㄎ澹┬姓�處罰決定執行權。

　　城建監察人員行使監察權受法律保護，任何單位和個(gè)人不得拒絕或阻礙。

　　第九條 城建監察人員執行公務(wù)，必須兩人以上進(jìn)行，并佩戴全國統一制發(fā)的城建監察標志，出示《城建監察證》。

　　第十條 城建監察機構的監察程序：

　�。ㄒ唬�對一般違法行為，按下列程序查處：

　　1、制止被檢查者的違法行為；

　　2、填寫(xiě)“違法現場(chǎng)記錄”；

　　3、報請建設行政主管部門(mén)依法作出行政處罰決定；

　　4、責令違法者改正其違法行為，并監督其履行處罰決定；

　　5、將執法過(guò)程中的有關(guān)材料整理齊全并歸檔。

　�。ǘ�）對重大違法行為，按下列程序查處：

　　1、制止違法行為，并立案，確定案件承辦人；

　　2、案件承辦人勘察現場(chǎng)、收集有關(guān)證據；

　　3、案件承辦人提出處理意見(jiàn)，并附案件調查報告，報請建設行政主管部門(mén)依法作出行政處罰決定；

　　4、城建監察機構將《行政處罰決定書(shū)》送達被處罰者；

　　5、監督被處罰者履行處罰決定；

　　6、將執行結果和案件材料立卷歸檔。

　　第十一條 城建監察機構在執行公務(wù)過(guò)程中，對于構成違反治安管理和道路交通的行為，應當移送公安機關(guān)處理。

　　第十二條 當事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者向人民法院起訴，逾期不申請復議也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第十三條 城建監察人員循私舞弊，以權謀私，索賄受賄，玩忽職守的，由主管的建設行政主管部門(mén)給予行政處分；造成損失的，責令賠償；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十四條 對拒絕、阻礙城建監察人員執行公務(wù)，毆打城建監察人員的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十五條 本規定由自治區建設廳負責解釋。

　　第十六條 本規定自發(fā)布之日起施行。