第19號

　　自治區主席 馬啟智

二〇〇〇年一月十日

　　《寧夏回族自治區推廣應用新型墻體材料管理規定》，已經(jīng)2000年1月4日自治區人民政府第38次，常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料的推廣應用，保護土地資源和環(huán)境，節約能源，提高社會(huì )和經(jīng)濟效益，根據國家有關(guān)規定，結合自治區實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱(chēng)新型墻體材料，是指除實(shí)心粘土磚以外的所有建筑墻體材料。

　　第三條 自治區行政區域內生產(chǎn)和使用新型墻體材料以及從事與些相關(guān)的科研、工程設計、建設、施工的單位和個(gè)人，均須遵守本規定。

　　第四條 各級人民政府應當將推廣應用新型墻體工程納入本行政區域內社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展規劃，加強對推廣應用新型墻體材料工作的領(lǐng)導。

　　第五條 縣級以上人民政府建設行政部門(mén)對本行政區域內推廣應用新型墻體材料工作實(shí)施統一的監督管理。

　　計劃、財政、物價(jià)、稅務(wù)、經(jīng)貿、鄉鎮企業(yè)管理、技術(shù)監督、土地管理等部門(mén)，應當按照各自的職責，做好推廣應用新型墻體材料工作。

　　各級墻全材料改革領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻改辦）受同級人民政府建設行政部門(mén)委托，具體負責本行政區域內推廣應用新型墻體材料的管理工作。

　　第六條 對在推廣應用新型 墻體材料工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予表彰獎勵。

　　第七條 單位和個(gè)人生產(chǎn)或推廣應用新型墻體材料，按照國家和自治區有關(guān)規定享受下列稅收優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)生產(chǎn)的墻體材料中摻有30％以上煤矸石、粉煤灰、爐渣等廢渣的，免征增值稅；

　�。ǘ�）企業(yè)利用本企業(yè)以外的大宗煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣做為生產(chǎn)墻體材料主要原料的，免征五年企業(yè)所得稅；

　�。ㄈ�）國家和自治區規定的其他稅收優(yōu)惠。

　　第八條 企業(yè)利用未經(jīng)加工或者廢棄堆放的工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料，工業(yè)廢渣排單位不利收取任何費用。

　　第九條 生產(chǎn)新型墻全材料的企業(yè)，應當按照國家或者行業(yè)標準組織生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)按照國際先進(jìn)標準組織生產(chǎn)新型墻體材料。

　　企業(yè)生產(chǎn)的新墻體材料，應當經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。

　　未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的新型墻體材料，不得投入建設市場(chǎng)使用。

　　第十條 自治區建設行政部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，制定應用新型墻體材料設計和施工的技術(shù)規程，按照本規定第十三條的要求進(jìn)行設計。

　　建設單位和施工單位應當按照設計要求使用新型墻體材料。

　　第十二條 在本自治區區域內不得擴建、改建和新建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線(xiàn)。

　　第十三條 框架結構建筑的填充墻、磚混結構非承重墻以及各種建筑圍墻和臨時(shí)建筑，不得使用實(shí)心粘土磚。

　　第十四條 凡在自治區行政區域內新建、改建和擴建各類(lèi)建筑工程的建設單位及生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)，應當預繳墻體材料革新和節能建筑專(zhuān)項費用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻改專(zhuān)項費用）。

　　墻改專(zhuān)項費用由各級墻改辦委托城市規劃部門(mén)或者地方稅務(wù)部門(mén)代征，解入同級墻改辦開(kāi)設的財政專(zhuān)戶(hù)。

　　墻改專(zhuān)項費用的征收范圍及標準按照自治區財政、物價(jià)部門(mén)授關(guān)規定執行。

　　第十五條 下列工程免繳墻改專(zhuān)項費用：

　�。ㄒ唬┑缆�、橋梁、航道、給排水設施及城市供暖、供氣工程設施；

　�。ǘ�）農田水利建設工程；

　�。ㄈ�）環(huán)境污染治理工程；

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )福利建設工程；

　�。ㄎ澹┝腥胛奈锉Ｗo單位的古建筑修繕工程；

　�。�六）經(jīng)自治區人民政府批準可以免繳的其他建設工程。

　　第十六條 墻改專(zhuān)項費用實(shí)行收支兩條線(xiàn)，財政專(zhuān)戶(hù)管理，并接受同級財政、物價(jià)等部門(mén)的監督檢查，任何單位和個(gè)人不得擠占、平調、截留、坐支和挪用。

　　征收墻改專(zhuān)項費用應當使用自治區財政部門(mén)統一監制的墻改專(zhuān)項費用收費票據。

　　第十七條 墻改專(zhuān)項費用的使用范圍：

　�。ㄒ唬┬滦蛪�體材料的科學(xué)研究；

　�。ǘ�）新型墻體材料的開(kāi)發(fā)、推廣應用；

　�。ㄈ�）新型墻體材料生產(chǎn)項目的建設及技術(shù)改造；

　�。ㄋ模┌l(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓和獎勵；

　�。ㄎ澹└骷墘Ω霓k的辦公經(jīng)費；

　�。�六）自治區人民政府規定的其他用途。

　　第十八條 建設單位應當持墻改專(zhuān)項費用繳款憑證，向有關(guān)部門(mén)辦理建設工程開(kāi)工手續。未按本規定繳納墻改專(zhuān)項費用的建設工程，城市規劃部門(mén)不得發(fā)放規劃許可證，建設行政部門(mén)不得批準開(kāi)工。

　　第十九條 建設工程墻體完工后，工程所在地墻改國應當會(huì )同建設行政部門(mén)，對該工程使用新型墻體材料所占墻體材料總量的比例進(jìn)行核驗，并在建設工程竣工驗收后30日內，由墻改辦按規定返還所繳的墻改專(zhuān)項費用。

　　第二十條 各地、市、縣（區）墻改辦收繳的墻改款項費用，剔除返還的，30％按規定的期限上繳自治區墻改辦，70％繳同級財政。

　　第二十一條 企業(yè)秤 體材料未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢查，擅自在建筑市場(chǎng)使用的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依法處罰。

　　第二十二條 違反本規定，新建、改建和擴建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線(xiàn)的，由縣級以上人民政府建設行政部門(mén)責令限期改正，有違法所得的，處以10000元至30000元的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以5000元至10000元的罰款；占用耕地的，由縣級以上人民政府土地管理部門(mén)依法處罰。

　　第二十三條 違反本規定在框架結構建筑的填充墻、磚混結構的非承重墻以及各種建筑圍墻和臨時(shí)建筑中使用實(shí)心粘土磚的，由縣級以上人民政府建設行政部門(mén)責令限期改正，并視情節處以500元至10000元的罰款。

　　第二十四條 工程設計單位、建設單位和施工單位在建設項目設計、施工時(shí)，未按本規定的要求設計和使用新型墻體材料的，由縣級以上人民政府建設行政部門(mén)責令限期改正；逾期仍未改正的，視情節處以500元至10000元的罰款，并對主管人員和其他責任人員由其主管部門(mén)給予行政處分。

　　第二十五條 建設單位未按規定繳納墻改專(zhuān)項費用，擅自開(kāi)工建設或者生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的，由縣級以上人民政府建設行政部門(mén)責令限期補繳墻改專(zhuān)項費用，并右以視情節處以500元至10000元的罰款。

　　第二十六條 墻部門(mén)違反本規定未按比例上繳墻改專(zhuān)項費用，由自治區建設行政部門(mén)給予警告，責令限期上繳；逾期仍未上繳的，由自治區財政部門(mén)停止供應其收費票據。

　　第二十七條 擠占、平調、截留、坐支和挪用墻改專(zhuān)項費用的，由縣級以上人民政府財政部門(mén)責令改正，并追回墻改專(zhuān)項費用，對主管人員和其他責任人員由其主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 各級墻改辦及其主管部門(mén)的工作人員，在推廣應用新型墻體材料工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，由其所在單位或者主管總部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以貪污申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不提起訴訟的，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第三十條 本規定自發(fā)布之日起施行。