河北省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第84號

　　二○○二年十一月二十五日

　　第一章 總 則

　　第一條　為加強道路運輸管理，規范道路運輸經(jīng)營(yíng)行為，建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的道路運輸市場(chǎng)，保障道路運輸當事人的合法權益，根據國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)道路運輸，包括道路旅客運輸、道路貨物運輸以及與道路運輸相關(guān)的搬運裝卸、車(chē)輛維護修理、車(chē)輛技術(shù)檢測和運輸服務(wù)等。

　　第三條　在本省行政區域內從事經(jīng)營(yíng)性道路運輸的單位和個(gè)人（以下統稱(chēng)道路運輸經(jīng)營(yíng)者），必須遵守本條例。

　　城市市區內公共汽車(chē)運輸不適用本條例。

　　農業(yè)運輸機械的技術(shù)檢測、維護修理和人員培訓不適用本條例。

　　第四條　道路運輸實(shí)行統一管理、合理配置、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調發(fā)展的方針，保護正當競爭，禁止非法經(jīng)營(yíng)。

　　第五條　縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)負責本行政區域內道路運輸管理工作，并可以委托其所屬的道路運輸管理機構，依照本條例行使道路運輸管理職權。

　　縣級以上工商行政管理、公安、城市建設、財政、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)和技術(shù)監督等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責，協(xié)助交通行政主管部門(mén)實(shí)施道路運輸管理工作。

　　第二章 經(jīng)營(yíng)資格

　　第六條　申請從事經(jīng)營(yíng)性道路運輸的單位和個(gè)人，必須具備與經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、規模、范圍相適應的設施、設備、資金、場(chǎng)地、專(zhuān)業(yè)人員等經(jīng)濟技術(shù)條件。具體條件由省人民政府交通行政主管部門(mén)根據國家有關(guān)規定制定，并向社會(huì )公布。

　　第七條　從事經(jīng)營(yíng)性道路運輸，應當按照下列規定申報審批：

　�。ㄒ唬┏珠_(kāi)業(yè)申請和有關(guān)資料，向當地縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)申請開(kāi)業(yè)；

　�。ǘ�）縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)接到開(kāi)業(yè)申請后應當及時(shí)進(jìn)行開(kāi)業(yè)資格審查。對符合規定條件的，應當自接到申請之日起三十日內核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；

　�。ㄈ�）持經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)申請領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

　　第八條　從事經(jīng)營(yíng)性出入國境及港澳地區道路運輸的，應當向當地縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)提出申請，并逐級上報國務(wù)院交通行政主管部門(mén)審批。

　　第九條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者合并、分立、遷移、或者變更經(jīng)營(yíng)范圍，應當報原批準經(jīng)營(yíng)的交通行政主管部門(mén)批準，并到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續。

　　第十條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)，應當在歇業(yè)之日前三十日以上向原批準經(jīng)營(yíng)的交通行政主管部門(mén)提交歇業(yè)申請，經(jīng)審查同意，到工商行政管理部門(mén)辦理相應手續并予以公告后，方可歇業(yè)。

　　第十一條　道路運輸經(jīng)營(yíng)權可以采取招標、投標的方式確定，由客貨道路運輸經(jīng)營(yíng)者對道路運輸經(jīng)營(yíng)權有償、有限期使用。

　　第十二條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照規定到當地縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)接受年度審驗，審驗合格的，方可繼續經(jīng)營(yíng)。

　　第三章 運輸車(chē)輛

　　第十三條　道路運輸車(chē)輛應當在營(yíng)運前到車(chē)籍所在地的縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)注冊登記，領(lǐng)取道路運輸證，并隨車(chē)攜帶。

　　運輸車(chē)輛過(guò)戶(hù)、轉籍時(shí)，應當到原發(fā)證的交通行政主管部門(mén)辦理變更手續。

　　第十四條　運輸車(chē)輛的技術(shù)狀況必須符合國家標準或者行業(yè)標準，并應當按照國家規定接受技術(shù)檢測。

　　對運輸車(chē)輛的檢驗和檢測應當依據國家和本省有關(guān)規定進(jìn)行，不得重復檢驗和檢測，不得重復收費，具體辦法由省人民政府規定。

　　第十五條　運輸車(chē)輛應當按照國家和本省的有關(guān)規定，裝置下列標志或者設備：

　�。ㄒ唬┛瓦\班車(chē)、旅游客車(chē)裝置營(yíng)運線(xiàn)路標志牌和票價(jià)表；

　�。ǘ�）客運包車(chē)裝置營(yíng)運標志牌；

　�。ㄈ�）出租汽車(chē)裝置標志燈、標志牌、待租顯示器和計程計費器；

　�。ㄋ模┴涍\零擔班車(chē)裝置營(yíng)運線(xiàn)路標志牌；

　�。ㄎ澹┪ｋU貨物和大型物件運輸車(chē)輛裝置特種運輸標志燈、標志牌。

　　第十六條　縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，加強運輸車(chē)輛的技術(shù)管理。

　　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定，維護和更新運輸車(chē)輛。

　　第四章 旅客運輸

　　第十七條　客運班車(chē)、旅游客車(chē)應當按照縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)批準的線(xiàn)路、站點(diǎn)和班次運行，不得擅自變更或者停運。

　　第十八條　客運經(jīng)營(yíng)者應當按照客票標明的日期、車(chē)次、地點(diǎn)運送旅客，無(wú)正當理由不得中途更換車(chē)輛、停止運行或者將旅客移交他人的車(chē)輛運送、不得違反規定超載運輸。

　　客運經(jīng)營(yíng)者應當按照規定的票價(jià)售票、驗票，不得擅自提高或者降低票價(jià)。

　　第十九條　出租汽車(chē)和客運包車(chē)應當按照承租人指定的目的地選擇合理的路線(xiàn)行駛。未經(jīng)承租人同意，不得招攬他人同乘。

　　出租汽車(chē)應當正確使用計程計費器。不使用計程計費器或者不出具票據者，承租人有權拒付車(chē)費。

　　第二十條　因道路運輸經(jīng)營(yíng)者的責任造成旅客漏乘、誤乘的，應當退還全部票款或者安排改乘；造成旅客人身傷害或者行李滅失、損壞的，應當承擔賠償責任。

　　第二十一條　旅客必須持有效客票乘車(chē)。不得攜帶易燃品、易爆品及其它違禁品進(jìn)站、乘車(chē)。因旅客的過(guò)錯，造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失或者車(chē)輛、設施等損壞的，應當承擔賠償責任。

　　第二十二條　禁止使用貨車(chē)或者拖拉機經(jīng)營(yíng)道路旅客運輸。

　　第五章 貨物運輸

　　第二十三條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當根據擁有車(chē)輛的車(chē)型和技術(shù)條件，承運適合裝載的貨物。

　　貨物性質(zhì)相抵觸、運輸條件要求不同的，不得混合裝載。

　　運輸貨物裝載量必須在公路、橋涵載重量和車(chē)輛標記核載質(zhì)量范圍之內，超載的貨物運輸車(chē)輛必須就地卸貨。

　　第二十四條　零擔貨物運輸車(chē)輛，應當按照縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)批準的線(xiàn)路、站點(diǎn)和公布的班期運行。

　　危險貨物和大型物件運輸車(chē)輛，應當到當地縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)辦理審批手續。

　　第二十五條　國家和本省規定限運或者憑準運證運輸的物資，應當由托運人按照規定辦理準運手續后，承運人方可承運。

　　第二十六條　縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)在有關(guān)部門(mén)的配合下，負責對港口、車(chē)站、貨場(chǎng)的集疏貨物和大宗、重點(diǎn)物資的運輸進(jìn)行統一協(xié)調管理。

　　縣級以上人民政府下達的搶險、救災、重點(diǎn)物資等緊急運輸任務(wù)，由同級交通行政主管部門(mén)統一安排車(chē)輛，道路運輸經(jīng)營(yíng)者必須服從調度，保證完成任務(wù)。

　　第二十七條　從事道路貨物運輸的承運人與托運人，除即時(shí)清結者外，應當簽訂運輸合同。發(fā)生貨物運輸糾紛的，依照國家有關(guān)法律、法規、規章的規定處理。

　　第二十八條　省外貨運車(chē)輛駐在本省從事經(jīng)營(yíng)性貨物運輸超過(guò)三十日的，必須到當地縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)辦理登記手續，并接受監督管理。

　　第六章 搬運裝卸

　　第二十九條　搬運裝卸經(jīng)營(yíng)者應當按照縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)核準的經(jīng)營(yíng)范圍和區域實(shí)施搬運裝卸。

　　貨主和承托雙方可以自行搬運裝卸。任何單位和個(gè)人不得壟斷搬運裝卸市場(chǎng)，不得強行搬運裝卸。

　　企業(yè)、事業(yè)單位自有的搬運裝卸隊伍對外從事經(jīng)營(yíng)性搬運裝卸的，應當按照本條例的規定辦理經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第三十條　搬運裝卸危險貨物和大型物件，應當具備相應的設施、工具和防護設備，并到當地縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)辦理審批手續。

　　第三十一條　搬運裝卸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和本省有關(guān)安全操作規程組織搬運裝卸，禁止違章操作。因搬運裝卸經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯造成貨物損失的，應當承擔賠償責任。

　　第三十二條　因托運人匿報、錯報貨物品種、性質(zhì)、質(zhì)量，或者在貨物中夾帶禁運物品，造成搬運裝卸設施、設備損壞或者他人人身傷害以及貨物滅失、損壞的，應當承擔賠償責任。

　　第七章 車(chē)輛維護修理

　　第三十三條　車(chē)輛維護修理經(jīng)營(yíng)者應當按照核準的維護修理類(lèi)別經(jīng)營(yíng)，依照國家或者行業(yè)技術(shù)標準維護修理車(chē)輛，并對大修或者維護竣工的車(chē)輛實(shí)行出廠(chǎng)合格證制度。

　　車(chē)輛維護修理經(jīng)營(yíng)者不得維護修理已公布報廢或者達到報廢標準的車(chē)輛，不得利用配件拼裝車(chē)輛。

　　第三十四條　車(chē)輛維護修理承托雙方應當按照國家和本省有關(guān)規定簽訂維護修理合同，實(shí)行合同責任維護修理。在質(zhì)量保證期內，因維護修理質(zhì)量造成車(chē)輛損壞或者發(fā)生故障的，由車(chē)輛維護修理經(jīng)營(yíng)者無(wú)償返修。

　　第三十五條　車(chē)主有權自行選擇廠(chǎng)家進(jìn)行車(chē)輛維護修理，任何單位和個(gè)人不得強行為車(chē)主指定維護修理廠(chǎng)家。

　　車(chē)輛維護修理經(jīng)營(yíng)者不得采取不正當手段招攬車(chē)輛維護修理業(yè)務(wù)。

　　第八章 運輸服務(wù)

　　第三十六條　經(jīng)營(yíng)性客貨運輸站（場(chǎng)）和經(jīng)營(yíng)性機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的設置，由縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)按照城市總體規劃和道路運輸網(wǎng)絡(luò )規劃統籌安排。

　　第三十七條　客貨運輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定的標準配備相應的設施和設備，為旅客和貨主在購票候車(chē)、包裝托運、倉儲理貨等方面提供便利條件，以及為承運人提供停車(chē)、發(fā)車(chē)、旅客上下和貨物裝卸等經(jīng)營(yíng)條件。

　　第三十八條　經(jīng)營(yíng)性機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應當保證停放車(chē)輛以及裝載貨物的安全，因經(jīng)營(yíng)者管理責任造成車(chē)輛或者貨物滅失、損壞的，應當承擔賠償責任。

　　第三十九條　從事客貨運輸代理和中轉聯(lián)運服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，因運輸質(zhì)量事故造成旅客人身傷害以及財產(chǎn)或者貨物滅失、損壞的，應當承擔賠償責任，并有權向責任人追償。

　　第四十條　運輸信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當保證所提供信息的準確性，對因信息誤差造成車(chē)輛空駛和運輸延滯的承擔賠償責任。

　　第四十一條　車(chē)輛檢測站是獨立的、社會(huì )化的經(jīng)濟實(shí)體。設置道路運輸車(chē)輛檢測站應當由省人民政府交通行政主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定規劃、管理。

　　檢測站應當按照國家規定以及國家標準或者行業(yè)標準進(jìn)行檢測，如實(shí)出具檢測報告，保證檢測結果準確。

　　檢測站的檢測設備由省人民政府技術(shù)監督行政主管部門(mén)檢定。

　　第四十二條　運輸車(chē)輛檢測站實(shí)施檢測的范圍包括：

　�。ㄒ唬�對在用車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)檢測；

　�。ǘ�）對維護修理的車(chē)輛進(jìn)行質(zhì)量檢測；

　�。ㄈ�）對車(chē)輛改裝、改造以及相關(guān)的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品和科研成果等進(jìn)行項目檢測；

　�。ㄋ模┦芄�安、環(huán)境保護、商檢、技術(shù)監督等部門(mén)和保險機構的委托，對車(chē)輛進(jìn)行專(zhuān)項檢測。

　　第四十三條　機動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)校和駕駛員培訓由縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)統籌規劃，按規定審批，進(jìn)行行業(yè)管理。

　　駕駛員培訓應當按照省人民政府交通行政主管部門(mén)制定的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃實(shí)施。

　　第四十四條　報考機動(dòng)車(chē)駕駛證的人員應當接受機動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)校的培訓。經(jīng)培訓合格的學(xué)員，持培訓合格證向公安機關(guān)申請考試，領(lǐng)取機動(dòng)車(chē)駕駛證。

　　以其他方式掌握駕駛知識與技能的人員，可以向機動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)校申請考試。經(jīng)考試合格的，發(fā)給培訓合格證。

　　第四十五條　機動(dòng)車(chē)駕駛員、車(chē)輛維護修理人員的技術(shù)等級培訓，由縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)負責組織，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)考核合格后，核發(fā)技術(shù)等級證書(shū)。

　　第九章 價(jià)格、規費和票證

　　第四十六條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當執行國家和本省道路運輸價(jià)格和收費的有關(guān)規定；允許自行定價(jià)的，由道路運輸經(jīng)營(yíng)者按照物價(jià)、交通部門(mén)核定的價(jià)格范圍和幅度自行定價(jià)，并予以公布。

　　第四十七條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和本省有關(guān)規定繳納規費。

　　第四十八條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者必須按照國家和本省有關(guān)規定使用統一的客票、貨票、費用結算憑證、行車(chē)路單等票證，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)和非法轉讓。

　　第十章 監督檢查

　　第四十九條　縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)應當對道路運輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為、交通規費繳納等有關(guān)情況進(jìn)行監督檢查。

　　道路運輸行政管理人員可以對客貨集疏地、停車(chē)場(chǎng)（站）、道路運輸經(jīng)營(yíng)單位、作業(yè)現場(chǎng)等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)性運輸車(chē)輛進(jìn)行檢查，依法處理有關(guān)違反法律、法規、規章的行為。

　　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和本省的有關(guān)規定及時(shí)報送統計資料，如實(shí)提供情況，接受監督檢查。

　　第五十條　道路運輸行政管理人員依法行使職權時(shí)，應當按照規定著(zhù)裝，佩戴統一標志，并出示有關(guān)行政執法身份證件。道路運輸行政管理專(zhuān)用車(chē)輛應當按照國家有關(guān)規定裝置統一標志和示警燈。

　　違反前款規定的，被檢查者有權拒絕接受檢查和處理。

　　第五十一條　縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)、道路運輸管理機構和有關(guān)部門(mén)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據，并告知當事人依法享有的權利。

　　縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)和道路運輸行政管理人員應當依法行使職權，公開(kāi)辦事制度，建立舉報制度，接受社會(huì )監督。不得在道路上亂設卡、亂收費和亂罰款。

　　第十一章 法律責任

　　第五十二條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者違反本條例的有關(guān)規定，縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)視情節輕重，分別給予以下行政處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第七條第一項、第八條、第二十二條、第二十八條、第二十九條第三款規定的，責令其停業(yè)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得金額一倍至三倍的罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第九條、第十條、第十六條第二款規定的，責令限期改正，并處以五百元至一千元的罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十三條、第十四條第一款、第二十五條規定的，予以警告，可并處以五十元至三百元的罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十五條、第二十六條第二款規定的，予以警告，可并處以一百元至五百元的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十四條規定的，予以警告，并處以五百元至二千元的罰款；

　�。�六）違反本條例第二十九條第一款、第二款以及第三十條、第三十三條、第三十五條第二款、第四十一條第二款規定的，予以警告，沒(méi)收違法所得，并處以一千元至五千元的罰款；

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十三條第三款規定的，并處以三千元至五千元的罰款；

　�。ò耍┻`反本條例第四十三條第二款規定的，予以警告，并處以三千元至五千元的罰款；

　�。ň牛┻`反本條例第四十七條第一款規定的，應按日收繳應征費額千分之五的滯納金，予以警告，可并處偷漏費額一倍至五倍的罰款；

　�。ㄊ�）違反本條例第四十八條規定的，予以警告，并處以二百元至五千元的罰款。

　　第五十三條　對無(wú)正當理由又拒絕履行依法作出的行政處理的道路運輸經(jīng)營(yíng)者，縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)可以暫時(shí)扣留其道路運輸證，并可依法對車(chē)輛登記保存，期滿(mǎn)當事人仍不履行決定的，可申請人民法院強制執行。

　　第五十四條　違反本條例規定，涉及治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依照行政復議法和行政訴訟法的規定申請復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五十六條　交通行政主管部門(mén)及其道路運輸行政管理機構的執法人員有下列行為之一尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┩婧雎毷�、濫用職權、徇私舞弊的；

　�。ǘ�）貪污受賄的；

　�。ㄈ�）違反規定亂設卡、亂收費、亂罰款的；

　�。ㄋ模┻`反本條例規定逾期不核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的；

　�。ㄎ澹┣址格{駛人員人身權利的；

　�。�六）打擊報復舉報人的；

　�。ㄆ撸┯衅渌�違法行為的。

　　第十二章 附 則

　　第五十七條　從事經(jīng)營(yíng)性道路運輸的人力車(chē)和畜力車(chē)，參照本條例有關(guān)規定執行。

　　從事非經(jīng)營(yíng)性危險貨物、大型物件搬運裝卸和運輸的，適用本條例的有關(guān)規定。

　　第五十八條　省人民政府可以根據本條例制定實(shí)施辦法。

　　第五十九條　本條例自1997年10月1日起施行。