二○○○年十月二十六日

　　第一章　總則

　　第一條　泰山是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區、世界自然和歷史文化遺產(chǎn)。為加強泰山風(fēng)景名勝區管理，有效保護和合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，根據國家有關(guān)法律、法規，結合泰山風(fēng)景名勝區實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)泰山風(fēng)景名勝區包括登天天燭峰、桃花峪、櫻桃園、玉泉寺、靈巖寺六個(gè)景區及外圍保護地帶，其面積和界線(xiàn)按國務(wù)院批準的總體規劃確定。

　　第三條　凡在泰山風(fēng)景名勝區范圍內居住及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設、旅游、宗教、文化等各項活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第四條　泰山風(fēng)景名勝區的保護和建設，必須符合國務(wù)院批準的《泰山風(fēng)景名勝區總體規劃》，遵循嚴格保護、科學(xué)規劃、統一管理、永續利用的原則。

　　第五條　省人民政府建設行政主管部門(mén)主管泰山風(fēng)景名勝區的規劃、建設工作，并對泰山風(fēng)景名勝區的保護、管理等實(shí)施監督、檢查；其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責，密切協(xié)作，共同做好風(fēng)景名勝區管理工作。

　　泰安市、濟南市人民政府應當按照省人民政府規定的職責分工，負責本行政區域內景區的保護、規劃、建設、管理的具體工作。

　　第二章　保護

　　第六條　省人民政府和泰安市、濟南市人民政府應應當系采取措施切實(shí)保護泰山風(fēng)景名勝區原有的地形地貌和自然人文景觀(guān)。

　　第七條　　泰山風(fēng)景名勝資源屬?lài)�家所有。未�?jīng)省級以上人民政府批準，任何單位和個(gè)人不得出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源及景區土地。

　　第八條　風(fēng)景名勝區所在地市人民政府必須把風(fēng)景名勝資源的保護工作列為重要任務(wù)，建立健全規章制度，制定保護措施，落實(shí)保護責任。

　　第九條　泰山風(fēng)景名勝區按其景觀(guān)價(jià)值和保護需要，以各游覽區為核心，實(shí)行四級保護：

　�。ㄒ唬┮患壉Ｗo區包括登天景區內從泰安門(mén)門(mén)、通天街、遙參亭、岱廟、岱宗坊直至岱頂玉皇廟封禪祭祀活動(dòng)的序列空間環(huán)境以及蒿里山、佛爺寺和規劃開(kāi)辟的中華文化游覽線(xiàn)

　�。ǘ�）二級保護區包括一級保護區以外的登天景區、天燭峰景區、桃花峪景區、櫻桃園景區、玉泉寺景區、靈巖寺景區

　�。ㄈ�）三級保護區包括一、、二級保信護區以外，外圍保護地帶以?xún)鹊钠渌麉^域、

　�。ㄋ模┧谋Ｗo區為外圍保護地帶

　　第十條　對泰山風(fēng)景名勝資源應當采取下列保護措施：

　�。ㄒ唬�對古建筑、碑碣石刻、登山盤(pán)道以及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡，建立檔案、劃定保護范圍、設立標志，實(shí)行專(zhuān)人保護，并落實(shí)避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施

　�。ǘ�）保護植被，加強綠化，維護生態(tài)平衡，落實(shí)環(huán)境保護、護林防火和病蟲(chóng)害防治治措施，必要時(shí)可對重要景區、景點(diǎn)實(shí)施定期封閉輪休

　�。ㄈ�）村對古樹(shù)名木登記造冊，落實(shí)保護復壯措施

　�。ㄋ模﹦澏ㄗ匀槐Ｗo區，保護野生動(dòng)植物及其棲息生長(cháng)環(huán)境

　�。ㄎ澹┘訌妼Φ乇硭�和地下水的管理，防止水體污染

　　第十一條　未經(jīng)批準，在泰山風(fēng)景名勝區范圍內，不得從事下列活動(dòng)

　�。ㄒ唬┛套至⒈�

　�。ǘ�）捶拓碑碣石刻

　�。ㄈ�）以營(yíng)利為目的攝制電影、電視片

　�。ㄋ模┎煞�樹(shù)木、挖掘樹(shù)樁（（根）、放牧、采集藥材和動(dòng)植物標本

　�。ㄎ澹┱加玫�、土地或者改變地形地貌

　�。�六）筑路、圍堰筑壩、截流取水。

　　前款第一項，由省人政府審批；第二項至第六項，由泰安市、濟南市人民政府審。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第十二條　嚴禁在泰山風(fēng)景名勝區從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┰卺讽斄泓c(diǎn)六平方公里范圍內新建、擴建工程項目

　�。ǘ�）開(kāi)山、采石、挖土、取沙、殯葬

　�。ㄈ�）攀爬、踩踏、刻畫(huà)、涂抹文物古跡

　�。ㄋ模┛撤セ蛘邠p毀古樹(shù)名木

　�。ㄎ澹┎东C野生動(dòng)物和采集珍貴野生植物

　�。�六）在主要景點(diǎn)設置商業(yè)廣告律

　�。ㄆ撸┰诜侵付ǖ攸c(diǎn)傾倒垃圾、污物

　�。ò耍┰诮�火區內吸煙、生火、燒香點(diǎn)燭、燃放煙爆竹

　　第十三條　泰山風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。

　　第十四條　省人民政府和泰安市、濟南市人民政府應當采取措施，多渠道籌籌集泰山風(fēng)景名勝區保資金。

　　國家專(zhuān)項撥款、地方財政撥款、國內外捐助以及風(fēng)景名勝資源有有償使用收益，必須專(zhuān)項用于泰山風(fēng)景名勝區的保護和管理。

　　第三章　規劃建設

　　第十五條　泰山風(fēng)景名勝區區總體規劃是風(fēng)景名勝區保護、開(kāi)發(fā)、建設和管理等各項活動(dòng)的依據，必須嚴格執行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

　　總體規劃如需調整和修改，由泰安市、濟南市人民政府出，經(jīng)省人民政府審核同意后，報國務(wù)院批準。

　　第十六條　泰安市、濟南市人民政府應當根據泰山風(fēng)景名勝區總體規劃，分別制轄區范圍內的景區、景點(diǎn)詳細規劃，經(jīng)省建設行政主管部門(mén)批準后實(shí)施。國家另有規定的，從其規定。

　　詳細版規劃如需調整和修改，按原審批程序報批。

　　第十七條　在泰山風(fēng)名勝區內禁止建設工礦企業(yè)和儲存易燃易爆、有毒物品，不得建設開(kāi)發(fā)區、度假區、生活區以及大型工程設施；在泰山風(fēng)景名勝區四級保護區內，禁止建設污染環(huán)境和破壞生生態(tài)、景觀(guān)的企業(yè)和設施。

　　泰安市、濟南南市人民政府應當對原有建筑物進(jìn)行清理排查，對不符合規劃、污染環(huán)境、有礙觀(guān)瞻的，應當限期拆除或者外遷。

　　第十八條　在泰院山風(fēng)景名勝區內進(jìn)行各項建設，建設單位或者個(gè)人必須申辦風(fēng)景名區建設項目審批書(shū)，經(jīng)審查同意后，按照下列規定辦理；國家另有規定的，從其規定：

　�。ㄒ唬┮患壉Ｗo區內的所有建設項目由省人民政府審批

　�。ǘ�）二級保護區內的所有建設項目和三級保護區內的重大建設項目，由省建設行政主管部門(mén)審批，報省人民政府備案

　�。ㄈ�）三級保護區內的其他建設項目和四級保護區內的建設項目，由泰安市、濟南市人民政府審批，報省建設行政主管部門(mén)備案

　　前款規定的重大建設項目包括

　�。ㄒ唬┧鞯�、纜車(chē)、水庫

　�。ǘ�）總建筑面積超過(guò)三千平方米或者占地面積超過(guò)二千平方米的文化、體育、游樂(lè )設施、旅館、商店等各類(lèi)建設項目

　�。ㄈ�）設置風(fēng)景名勝區徽志等標志性建筑

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他建設項目。

　　第十九條　建設單位和個(gè)人取得風(fēng)景名勝區建設項目審批書(shū)后，方可按照國家規定到計劃、規劃、國土資源、環(huán)保等部門(mén)辦理其他有關(guān)手續。

　　第二十條　泰山風(fēng)景名勝區建設目的設計，必須由具備相應資質(zhì)的設計單位承擔。

　　建設項目的設計方案，必須經(jīng)批準該項目的建設行政主管部門(mén)審查同意。

　　第二十一條　泰山風(fēng)景名勝區及其外圍保護地帶的建設項目，其布局、高度、體量、造型和色彩等必須注重保持泰山特色，與周?chē)�景觀(guān)和環(huán)境相協(xié)調。

　　第二十二條　泰山風(fēng)景名勝區建設項目的施工，必須由具備相萬(wàn)應資質(zhì)的施工單位承擔。

　　施工場(chǎng)地應文明整齊，不得亂堆亂放。位于游覽區內的施工場(chǎng)地要設立圍欄，以維護景容和游覽安全。

　　建設項目竣工驗收格后，由施工單位清理施工場(chǎng)地，恢復植被。

　　第四章　管理

　　第二十三條　泰山風(fēng)景名勝區內的所有單位，必須服從當地人民政府對風(fēng)景名勝區的統一規劃和管理。

　　第二十四條　利用泰山風(fēng)景名勝資源從事公益性活動(dòng)的，必須報經(jīng)當地人民政府審查批準，并在指定的區域或者路線(xiàn)進(jìn)行。

　　第二十五條　在泰山風(fēng)景名勝區內從事商業(yè)、食宿、廣告、娛樂(lè )、專(zhuān)線(xiàn)運輸等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，須經(jīng)當地人民政府同意，取得《風(fēng)景名勝區準營(yíng)證》、依法辦理其他有關(guān)手續后，方可在指定的地點(diǎn)和劃定的科范圍內進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并做到文明待客、依法經(jīng)營(yíng)，不得欺詐和誤導旅游者。

　　當地人民政府應當加強對景區內商品和服務(wù)價(jià)格的審核與監督管理，保護旅游者的合法權益。

　　第二十六條　泰山風(fēng)景名勝區應當建立健全防火組織，完善防火設施。凡進(jìn)入重點(diǎn)景區和景點(diǎn)的人員，在室外的均應按照規定的地點(diǎn)吸煙或者就餐。防火緊要期內，嚴禁攜帶火種進(jìn)入重要景區。

　　第二十七條　泰山風(fēng)景名勝區內的單位和個(gè)人，應當按照規定負責指定區域內的清掃保潔工作。

　　在泰山風(fēng)景名勝區因生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所排廢水，必須經(jīng)排放單位或者泰山風(fēng)景名勝區、、市水處理設施處理，達到國家規定的污水排放標準。

　　第二十八條　泰安、濟南市人民政府應當在景區、景點(diǎn)府設置規范的地名標志和指路牌，在險要部位設置必要的安全設施和警示牌，定期對交通、游覽設施進(jìn)行檢查和維護，確保游覽者安全。

　　第二十九條　進(jìn)入泰山風(fēng)景名勝區的車(chē)輛，必須服從管理，按照指定線(xiàn)路行駛，在規定地點(diǎn)停放。

　　第三十條　在泰山風(fēng)景名勝區從事導游的，必須按照規定取得導游證件，文明服務(wù)。禁止無(wú)證導游或者隨意提高導游格，擾亂旅游市場(chǎng)秩序。

　　第三十一條　泰山風(fēng)景名勝區應當制定景區游覽的各項具體規定，并在景點(diǎn)的醒目位置予以公告。

　　進(jìn)入泰山風(fēng)景名勝區的旅游者和其他人員，應當愛(ài)護風(fēng)景名勝資資源和各項公共設施中，護環(huán)境衛生和公共秩序，遵守泰山風(fēng)景名勝區的有關(guān)規定。

　　第三十二條　在泰山風(fēng)景名勝區保護、規劃、建設和管理工作中中做出顯著(zhù)成績(jì)單位和個(gè)人，由省、市人民政府或者有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　第五章　法律責任

　　第三十三條　違反本條例規定，法律、法規已有規定的，依照相關(guān)法律、法規處罰；法律、法規沒(méi)有規定的，依照本條例的規定予以處罰。

　　第三十四條　違反本條例第七條規定，擅自出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源的，其出讓行為無(wú)效，由省建設行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并可對出讓單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第十七條第一款規定的，由省建設行政主管部門(mén)責令拆除違法建筑、限期遷出出、恢復原狀，并按建筑面積處以每平方米三的十元以下的罰款；不能恢復原狀的，按建筑面積處以每平方米一百元以上二百元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由相應的建設行政主管部門(mén)責令其停止建設、限期補辦手續，并可處以事五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；屬不準建設的項目，責令其限期拆除、恢復原狀：

　�。ㄒ唬┪慈〉蔑L(fēng)景名勝區建設項目審批書(shū)而擅自進(jìn)行建設的

　�。ǘ�）建設項目設計方案未經(jīng)審查同意而擅自進(jìn)行建設的

　　第三十七條　濫用或者超越職權批準泰山風(fēng)景名勝區建設項目的，其批準文件無(wú)效，由省建設行政主管部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)對直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員給予行政處分；屬不準建設持的項目，責令有關(guān)建設單位拆除建（構）筑物。

　　第三十八條　違反本條例第十一條第一款第一項規定的，由省建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期補辦手續，并處和以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；違反第一款第二項至第六項規定的，由當地人民政府或者有關(guān)部門(mén)責令停止違法行為，限期補辦手續，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本條例第十二條第一項至第五項規定的，由當地人民政府或者有關(guān)部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀，并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；違反第六項至第八項規定的，由當地人民政府或者有關(guān)部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀，并可處以一百元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成風(fēng)景名勝資源損壞的，依法予以賠償。

　　第四十條　違反本條例規定，未取得《風(fēng)景名勝區準營(yíng)證》或者未按照批準的地點(diǎn)、范圍從事經(jīng)營(yíng)的，由當地人民政府給予警告，沒(méi)收違法所得，責令限期補辦《風(fēng)景名勝區準營(yíng)證》，并可處以科一百元以上五千元以下的罰款；欺詐、誤導旅游者的，按照消費者權益保護的法律法規規定處。

　　第四十一條　風(fēng)景名勝區所在地人民政府及其建設行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章　附則

　　第四十二條　本條例自2000年12月1日起施行。