深圳市人民政府令

第86號

      《深圳市行政執法證件管理辦法》已經(jīng)一九九九年八月五日深圳市人民政府二屆第一四三號常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布。自發(fā)布之日起施行。

　　市 長(cháng) 李子彬

一九九九年九月七日

　　第一條 為了加強對行政執法證件的管理， 保障和監督行政執法機關(guān)、行政執法人員和行政執法監督人員依法行使職權，根據有關(guān)法律、法規的規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)行政執法證件， 是指由深圳市人民政府統一頒發(fā)的，在本市行政區域內使用的《深圳市人民政府行政執法證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政執法證》）和《深圳市人民政府行政執法監督證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政執法監督證》）。

　　《行政執法證》是用以表明行政執法人員依法有權在一定范圍內對公民、法人或者其他組織實(shí)施行政管理，具有行政執法檢查權和行政處罰權的資格證明。

　　《行政執法監督證》是用以表明行政執法監督人員依法有權在一定范圍內對行政執法活動(dòng)進(jìn)行監督和檢查的資格證明。

　　第三條《行政執法證》和《行政執法監督證》由深圳市人民政府統一制發(fā)。具體工作由市政府法制工作部門(mén)負責組織實(shí)施。

　　第四條《行政執法證》的頒發(fā)對象是：

　�。ㄒ唬┍臼懈骷壭姓�機關(guān)（公安機關(guān)除外）中依法直接從事行政執法活動(dòng)的工作人員；

　�。ǘ�）法律、法規、規章授權的組織中直接從事行政執法活動(dòng)的工作人員；

　�。ㄈ�）行政機關(guān)依法委托的組織中直接從事行政執法活動(dòng)的工作人員；

　　《行政執法監督證》的頒發(fā)對象是：

　�。ㄒ唬┦�、區政府及市政府各部門(mén)的領(lǐng)導；

　�。ǘ�）市、區政府及市政府各部門(mén)法制機構負責人、工作人員；

　�。ㄈ�）市政府法制工作部門(mén)聘請的專(zhuān)兼職行政執法監督員。

　　第五條 申領(lǐng)《行政執法證》 和《行政執法監督證》應填寫(xiě)登記表和行政執法人員花名冊。登記表應載明行政執法機關(guān)的名稱(chēng)、機構性質(zhì)、職責任務(wù)、經(jīng)費來(lái)源以及申領(lǐng)人員姓名、年齡、學(xué)歷、職務(wù)等情況，并提供本單位行政執法的法律依據和人員崗位設置情況。

　　第六條 申領(lǐng)《行政執法證》 ，由各區政府法制機構或市政府各部門(mén)的法制機構進(jìn)行初審后，統一報送市政府法制工作部門(mén)進(jìn)行審查。

　　第七條 市政府法制工作部門(mén)對各區政府或市政府各部門(mén)報送的申領(lǐng)材料及人員名單進(jìn)行審查，并對符合條件者進(jìn)行法律培訓，經(jīng)考核合格者，給予發(fā)證。

　　第八條 行政執法人員和行政執法監督人員必須在其職權和管轄范圍內使用行政執法證件，嚴格依法行使職權。

　　第九條 行政執法人員和行政執法監督人員依法執行公務(wù)時(shí)，應出示行政執法證件。

　　不出示行政執法證件的，公民、法人或者其他組織有權拒絕和檢舉。

　　第十條 持有《行政執法證》 的人員在職權范圍內可以依法進(jìn)行調查、檢查或者收取證據，對違反行政管理秩序的行為依法予以制止、糾正、給予行政處罰或者采取行政強制措施，當事人不得拒絕。

　　第十一條 持有《行政執法監督證》 的人員在職權范圍內可以依法對行政執法部門(mén)和行政執法人員的執法活動(dòng)進(jìn)行監督、檢查，制止執法活動(dòng)中的違法行為，可以對執法活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調查，并建議有關(guān)部門(mén)追究其責任。

　　第十二條 持行政執法證件的人員調離本單位時(shí)或不在行政執法崗位時(shí)，其所在單位應將證件收回，并報市政府法制工作部門(mén)注銷(xiāo)。

　　第十三條 行政執法證件實(shí)行年審制度。 持證人所在單位應于每年3月至4月將證件報送市政府法制工作部門(mén)審核，逾期未審核的證件，不得使用。

　　第十四條 行政執法證件遺失的， 遺失者所在單位應及時(shí)登報聲明作廢，到市政府法制工作部門(mén)申請補辦證件。辦理補證時(shí)，由遺失者所在單位出具證明，并附報紙刊載的遺失證明復印件。

　　第十五條 行政執法人員有下列情形之一的， 市政府法制工作部門(mén)應責令改正，并可視其情節，分別給予通報批評，暫扣或者吊銷(xiāo)其行政執法證件：

　�。ㄒ唬�濫用執法證件，徇私舞弊，造成不良影響的；

　�。ǘ�）執法檢查時(shí)不出示行政執法證件的；

　�。ㄈ�）將行政執法證件交由其他人員使用的；

　�。ㄋ模┏治唇�(jīng)年審證陣進(jìn)行執法活動(dòng)的；

　�。ㄎ澹┻`反執法程序，造成嚴重后果的；

　�。�六）超越權限執法，造成嚴重后果的；

　�。ㄆ撸┮靶U執法，造成嚴重后果的；

　�。ò耍┻`法活動(dòng)已構成犯罪的；

　　第十六條 暫扣行政執法證件的期限為三十天， 扣證期間，被扣證人不得從事行政執法活動(dòng)；

　　被吊銷(xiāo)行政執法證件的人員，必須調離行政執法崗位，不得再從事行政執法工作。

　　對受到通報批評、暫扣或吊銷(xiāo)行政執法證件的人員，其所在單位應視其情節輕重，給予批評、教育或行政處分。

　　第十七條 市政府法制工作部門(mén)作出通報批評、 暫扣和吊銷(xiāo)行政執法證件應調查取證、登記在案。

　　第十八條 行政執法人員對暫扣、 吊銷(xiāo)行政執法證件不服的，可向市政府法制工作部門(mén)提出申訴。市政府法制工作部門(mén)接到申訴后應在三十日內進(jìn)行復查，如發(fā)現確有錯誤的，應當及時(shí)糾正。

　　第十九條 有本辦法第十二條、 第十五條所列情形的，行政執法人員拒絕注銷(xiāo)、暫扣、吊銷(xiāo)行政執法證件的，市政府法制工作部門(mén)可宣布該證件無(wú)效。

　　第二十條 本辦法自頒布之日起施行。