一九九九年五月十日

萬(wàn)州、黔江開(kāi)發(fā)區建委，各區縣（市）建委，市級有關(guān)部門(mén)：

　　為加強對外地建筑企業(yè)進(jìn)渝施工的管理，維護本市建設市場(chǎng)的正常秩序，市建設委員會(huì )制定了《重慶市外地建筑企業(yè)進(jìn)渝施工管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附件：《重慶市外地建筑企業(yè)進(jìn)渝施工管理辦法》

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對外地建筑企業(yè)進(jìn)渝施工的管理，維護本市建設市場(chǎng)的正常秩序，依據《中華人民共和國建筑法》、《重慶市建筑管理條例》、《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于切實(shí)加強工程質(zhì)量管理的決定》以及其它法律法規，特制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區域內從事建筑活動(dòng)的外地建筑企業(yè)，必須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)的外地建筑企業(yè)，是指基地不在本市行政區域內的外�。ㄗ灾螀^、直轄市）和國務(wù)院各部門(mén)所屬的建筑企業(yè)。

　　第四條 重慶市建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是全市外地建筑企業(yè)進(jìn)渝施工的行政主管部門(mén)，負責外地建筑企業(yè)進(jìn)渝的準入審批和監督管理，各區縣（市）建設行政主管部門(mén)按照本辦法，負責對外地建筑企業(yè)在其所轄區域內的施工進(jìn)行監督管理。

　　第五條 外�。ㄗ灾螀^、直轄市）和有關(guān)的駐渝辦事機構應協(xié)同本市各有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施管理。

　　第二章 準入管理

　　第六條 外地建筑企業(yè)進(jìn)渝從事施工活動(dòng)，可通過(guò)單項工程注冊或設立分支機構兩種形式進(jìn)行準入登記。

　　第七條 單項工程注冊制。即每承接一項施工任務(wù)，辦理一次準入注冊手續。

　�。ㄒ唬┩獾亟ㄖ�企業(yè)進(jìn)渝施工單項工程注冊，必須具備下列條件：

　　1. 有企業(yè)法人資格；

　　2. 取得建設部頒發(fā)的一級建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；

　　3. 有健全的組織機構和管理制度，取得ISO9000質(zhì)量體系認證書(shū)；

　　4. 有與其施工資質(zhì)等級相應的自有施工隊伍，以及相應的施工機械設備、質(zhì)量檢驗測試手段；

　　5. 上兩年度曾獲國家級優(yōu)質(zhì)工程獎（魯班獎）一項或省部級優(yōu)質(zhì)工程獎二項，工程質(zhì)量?jì)?yōu)良率50%以上；

　　6. 上兩年度未發(fā)生三級以上重大安全事故；

　　7. 擬派駐本市的有職稱(chēng)的技術(shù)、經(jīng)濟人員及項目經(jīng)理、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員必須是本企業(yè)的正式在冊員工，不得兼職。

　　8. 在本市有指定的常駐負責人。擬派駐項目的項目經(jīng)理必須具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)，中級以上技術(shù)職稱(chēng)，且全過(guò)程擔任項目經(jīng)理的工程獲得省部級以上優(yōu)質(zhì)工程獎二項以上；擬派駐項目的技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面的常駐負責人，必須取得相應專(zhuān)業(yè)的高級職稱(chēng)，具有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷。

　　9. 法律法規和市建委規范性文件規定的其它條件。

　�。ǘ�）具備上述條件的外地建筑企業(yè)，在取得本市項目法人發(fā)出的投標邀請函件和工程所在地建委出具的有關(guān)工程招投標的證明后，可向市建委提出書(shū)面申請，并提交下列資料：

　　1. 省級建設行政主管部門(mén)或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具的進(jìn)渝施工證明；

　　2. 《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》（副本原件）；

　　3. ISO9000質(zhì)量體系認證書(shū)，以及企業(yè)的組織機構和管理制度；

　　4. 上兩年度企業(yè)獲質(zhì)量獎證明書(shū)（原件），企業(yè)所在地政府質(zhì)量監督機構和施工安全管理機構提供的工程質(zhì)量?jì)?yōu)良率和安全生產(chǎn)狀況的證明材料；

　　5. 企業(yè)在渝施工人員和施工機械設備狀況的資料；

　　6. 企業(yè)指定的在渝常駐負責人、項目經(jīng)理和技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面常駐負責人的有關(guān)證明資料（原件）；

　　7. 關(guān)鍵崗位從業(yè)人員資格證明資料（原件）；

　　8. 企業(yè)質(zhì)量、安全等組織管理的有關(guān)資料；

　　9. 銀行、財政或有關(guān)機構出具的資信證明；

　　10. 其它有關(guān)文件和資料。

　�。ㄈ�）市建委根據企業(yè)的真實(shí)情況和本市建筑市場(chǎng)的實(shí)際需要進(jìn)行審批，簽發(fā)《重慶市外地建筑企業(yè)進(jìn)渝施工單項許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《進(jìn)渝施工單項許可證》）。

　　第八條 在渝設立分支機構。

　�。ㄒ唬┰谟逶O立分支機構，必須具備下列條件：

　　1. 在渝進(jìn)行單項工程注冊五年以上；

　　2. 在渝施工工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎（魯班獎）一項和部、市級優(yōu)質(zhì)工程獎二項，市級文明工地榮譽(yù)三次以上；

　　3. 在渝施工工程，質(zhì)量?jì)?yōu)良率60%以上；

　　4. 在渝施工期間未發(fā)生三級（含三級）以上質(zhì)量、安全事故和違法違規行為；

　　5. 在本市有確定的辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或基地，且具備一定數量的固定管理人員；

　　6. 法律法規和市建委規范性文件規定的其它條件。

　�。ǘ�）具備上述條件的外地建筑企業(yè)，可向市建委提出書(shū)面申請，并提交相應的資料，經(jīng)審核批準后，簽發(fā)《重慶市外地建筑企業(yè)進(jìn)渝施工許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《進(jìn)渝施工許可證》）。

　　第九條 外地建筑企業(yè)持《進(jìn)渝施工單項許可證》或《進(jìn)渝施工許可證》，必須在有形建筑市場(chǎng)內通過(guò)公開(kāi)招投標承接施工任務(wù)，不得議標承接施工任務(wù)；投資額3000萬(wàn)元以上項目未與本市建筑企業(yè)簽訂聯(lián)合協(xié)議，不得參加投標；在渝在施工程項目的建筑面積已達5萬(wàn)平方米以上或承包工程量已達2.5億元以上，暫停參加新項目投標。

　　第十條 外地建筑企業(yè)投標中標后，必須完清下列手續，項目法人方可按規定申辦《重慶市建設工程施工許可證》。

　�。ㄒ唬┌词胸斦�、物價(jià)部門(mén)制定的標準，到市建委指定機構繳納有關(guān)費用；

　�。ǘ�）項目經(jīng)理資質(zhì)證和工程技術(shù)、質(zhì)量、安全等常駐負責人的壓證證明；

　�。ㄈ�）與工程所在地計劃生育部門(mén)簽訂計劃生育責任書(shū)；

　�。ㄋ模┡c建設培訓機構簽訂培訓計劃；

　�。ㄎ澹┢渌�。

　　第三章 動(dòng)態(tài)管理

　　第十一條 外地建筑企業(yè)進(jìn)渝施工，必須遵守國家法律、法規和本市的法規、規章，并自覺(jué)接受本市有關(guān)部門(mén)和工程所在地建設行政主管部門(mén)的監督管理。

　　第十二條 外地建筑企業(yè)應以企業(yè)自有施工隊伍組織施工，嚴格遵守技術(shù)規范和標準，對其施工的工程負責。

　　第十三條 市建委將定期或不定期對《進(jìn)渝施工單項許可證》和《進(jìn)渝施工許可證》進(jìn)行復核和年檢。凡復核年檢為基本合格的，責令限期整改，取消半年投標資格；連續兩次為基本合格的，取消其注冊資格，三年內不得進(jìn)渝施工。凡復核年檢為不合格的，取消其注冊資格，五年內不得進(jìn)渝施工。凡未接受復核年檢的，視同復核年檢不合格。

　　第十四條 外地建筑企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、資質(zhì)等級、法定代表人、指定的在渝常駐負責人，應自變更之日起十五日內，到市建委辦理變更手續。外地建筑企業(yè)終止在渝施工的，應向市建委辦理注銷(xiāo)手續。外地建筑企業(yè)連續十二個(gè)月未在本市承接施工任務(wù)的，視同終止在渝施工。

　　第十五條 工程質(zhì)量。

　　單位工程質(zhì)量竣工驗收必須一次合格，年度竣工工程優(yōu)良率必須達到50%.發(fā)生工程質(zhì)量事故的，視其情節輕重，責令限期整改，取消一段時(shí)間的投標資格，或取消其注冊資格。

　　第十六條 施工安全和文明施工。

　　外地建筑企業(yè)必須嚴格執行國家建筑施工安全技術(shù)標準和重慶市文明施工的有關(guān)標準，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查。凡發(fā)生安全等級事故，或被評定為不文明工地的企業(yè)，將視其情節輕重，取消一段時(shí)間的投標資格，或取消其注冊資格。

　　第十七條 外地建筑企業(yè)在渝施工，每季度末向市建委和工程所在地建委提交本企業(yè)上季度在渝施工各項目的綜合情況報告。要求內容真實(shí)準確，有企業(yè)指定的在渝常駐負責人的簽字，并加蓋公章。

　　第十八條 外地建筑企業(yè)應以工程結算造價(jià)為基數，結清有關(guān)稅費，憑有關(guān)憑據到建設行政主管部門(mén)填報《重慶市外地建筑企業(yè)單位工程完工報告書(shū)》。經(jīng)建設行政主管部門(mén)審查認定后，工程質(zhì)量監督機構方可核驗工程質(zhì)量等級。

　　第十九條 有下列行為之一者，《進(jìn)渝施工單項許可證》或《進(jìn)渝施工許可證》的復核和年檢結論為基本合格或不合格。

　�。ㄒ唬┌l(fā)生違法建設行為，并被處罰的；

　�。ǘ�）有不合格工程的；

　�。ㄈ�）直接損失在30萬(wàn)元以上重大質(zhì)量事故的；

　�。ㄋ模├塾嫻�傷死亡3人以上（含3人）或發(fā)生三級以上（含三級）重大安全事故的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生行賄、貪污等案件的；

　�。�六）發(fā)生因內部矛盾激化引起自殺、兇殺，造成不良社會(huì )影響的；

　�。ㄆ撸┡c工程監理單位串通，故意損害項目法人利益的；

　�。ò耍┚芙^或干擾執法人員執行公務(wù)的；

　�。ň牛┟髦�故犯，不聽(tīng)勸阻，強行違章施工的；

　�。ㄊ�）其它性質(zhì)嚴重、情節惡劣的違章行為。

　　第四章 附 則

　　第二十條 外地建筑企業(yè)違反本辦法和相關(guān)法律法規的，由有關(guān)的行政主管部門(mén)依法處理。

　　第二十一條 經(jīng)批準注冊登記并按規定施工的外地建筑企業(yè)，其合法權益受法律保護。

　　第二十二條 本辦法由重慶市建設委員會(huì )負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自1999年5月10日起施行。市建委以渝建發(fā)[1998]26號文印發(fā)的《重慶市市外建筑企業(yè)來(lái)渝施工管理規定》同時(shí)廢止。