佛府[1999]0019號

　　一九九九年五月三日

　　關(guān)于印發(fā)《佛山市區墻體材料革新辦法》的通知

城區、石灣區人民政府，市府直屬各單位：

　　現將《佛山市區墻體材料革新辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　佛 山 市 人 民 政 府

　　一九九九年五月三日

　　第一章 總則

　　第一條 為發(fā)展和推廣使用新型墻體材料，根據《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院批轉國家建材局等部門(mén)關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節能建筑意見(jiàn)的通知》（國發(fā)[1992]66號）和省的有關(guān)規定，結合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在市區內進(jìn)行工程建設、設計、施工和建筑材料生產(chǎn)、銷(xiāo)售的單位，均應遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)新型墻體材料是指具有節能、節地、利廢、省土、輕質(zhì)、保溫、隔熱、衛生和多功能特點(diǎn)的墻體材料，包括：

　�。ㄒ唬┱魤杭託饣炷�土砌塊；

　�。ǘ�）輕質(zhì)粘土陶粒砌塊及各種輕質(zhì)墻板；

　�。ㄈ�）實(shí)心和空心灰砂磚；

　�。ㄋ模┓勖夯遥ㄔ�）蒸壓磚，中、高摻量粉煤灰燒結磚；

　�。ㄎ澹╉�(yè)巖磚；

　�。�六）經(jīng)市建設行政主管部門(mén)批準的其它新型墻體材料。

　　第四條 發(fā)展和推廣新型墻體材料，國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當嚴格執行《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)[1999]16號）等國家、省和市發(fā)布的文件中確立的各項制度，保證工程質(zhì)量，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　　第五條 在現行墻體材料使用規定基礎上，市區民用與工業(yè)建筑自本辦法施行之日起開(kāi)始全面推廣使用新型墻體材料作為填充墻的墻體材料。

　　第六條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有害人體健康的墻體材料。

　　第二章 行政機關(guān)的權限和職責

　　第七條 市建設行政主管部門(mén)主管發(fā)展和推廣新型墻體材料的工作。

　　技術(shù)監督、稅務(wù)、監察等部門(mén)在本部門(mén)的職權范圍內配合市建設行政主管部門(mén)做好發(fā)展和推廣新型墻體材料的工作。

　　第八條 市建設行政主管部門(mén)可以指定本部門(mén)的內設機構負責發(fā)展和推廣新型墻體材料的日常工作。

　　第九條 市建設行政主管部門(mén)應當依照本辦法制定計劃、采取措施，有步驟地推廣使用新型墻體材料。市建設行政主管部門(mén)依照前款規定制定的計劃、采取的措施涉及到市直兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政部門(mén)的，應當報請市政府批準后施行。

　　第十條 建設、技術(shù)監督、工商等部門(mén)應當加強監督和管理，制止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不合格的墻體材料和有害人體健康的墻體材料。

　　第三章 設計單位的權利和義務(wù)

　　第十一條 設計單位有義務(wù)推廣新型墻體材料。設計單位應當在設計圖紙上標明所用的新型墻體材料，并報市建設行政主管部門(mén)備案。設計圖紙不按市建設行政主管部門(mén)依照本辦法第九條規定制定的措施中的要求選用新型墻體材料的，市建設行政主管部門(mén)將不予報建，設計審查作不合格圖紙處理；如確需選用實(shí)心粘土磚的，須經(jīng)市建設行政主管部門(mén)批準。

　　第十二條 設計人員應當盡快掌握新型墻體材料主導產(chǎn)品的性能、規格、規程和規范。

　　第十三條 設計人員進(jìn)行設計時(shí)應當首先考慮使用新型墻體材料。對按市建設行政主管部門(mén)依照本辦法第九條規定制定的措施中所要求的必須使用新型墻體材料的項目，不得以實(shí)心粘土磚進(jìn)行設計。違者，由其所在單位責令改正或作其它處理。

　　第十四條 建設單位有權要求設計單位作出使用新型墻體材料的綜合效益比較。

　　第四章 施工單位的權利和義務(wù)

　　第十五條 使用新型墻體材料的工程，省有定額規定的，應當按定額標準進(jìn)行計價(jià)和管理；省未有定額規定的，由市建設行政主管部門(mén)予以規定，并報省建設行政主管部門(mén)備案。

　　第十六條 施工單位應當積極進(jìn)行上崗人員新型墻體材料施工工藝的培訓。

　　第十七條 施工單位應當按設計圖紙的要求選用新型墻體材料進(jìn)行施工。如因工程需要，確需改用實(shí)心粘土磚的，須經(jīng)市建設行政主管部門(mén)批準。工程設計的修改由原設計單位負責，施工單位不得擅自修改工程設計。

　　施工單位擅自更改墻體材料進(jìn)行施工的，對其施工的該項工程不予竣工驗收。施工單位與施工總承包單位應當對該項工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

　　施工單位因擅自更改墻體材料進(jìn)行施工造成財產(chǎn)損失和安全事故的，施工單位和施工總承包單位及其直接責任人員應當承擔相應的民事責任、行政責任和刑事責任。

　　第十八條 建設單位未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，強行要求施工單位不按照原審查通過(guò)的設計圖紙選用的墻體材料進(jìn)行施工的，施工單位應當及時(shí)向市建設行政主管部門(mén)報告；市建設行政主管部門(mén)獲知后應當及時(shí)責令建設單位改正。施工單位不及時(shí)向市建設行政主管部門(mén)報告并按照建設單位的要求違法進(jìn)行施工的，對因此造成的財產(chǎn)損失，由施工單位與建設單位承擔連帶責任；對因此引起的安全事故，由施工單位和建設單位的直接責任人員承擔相應的行政責任和刑事責任。市建設行政主管部門(mén)接到報告后不及時(shí)責令建設單位改正的，對因此引起的財產(chǎn)損失和安全事故，市建設行政主管部門(mén)及其直接責任人員應當依法承擔相應的行政責任和刑事責任。

　　第五章 生產(chǎn)企業(yè)的權利和義務(wù)

　　第十九條 生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)應當嚴格按照國家現行技術(shù)規范和技術(shù)標準生產(chǎn)新型墻體材料。國家、省和市沒(méi)有規定技術(shù)規范和枝術(shù)標準的，企業(yè)應當制定本企業(yè)的技術(shù)規范和技術(shù)標準，并報市技術(shù)監督部門(mén)備案。市技術(shù)監督部門(mén)應當對企業(yè)報送的技術(shù)規范和技術(shù)標準進(jìn)行審查；發(fā)現該技術(shù)規范或技術(shù)標準違法或不當時(shí)，應當責令企業(yè)糾正。

　　第二十條 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料必須經(jīng)具備檢測能力的質(zhì)監部門(mén)檢驗合格，并辦理相應手續后才能投入使用。

　　第二十一條 生產(chǎn)企業(yè)應當深入建筑市場(chǎng)，及時(shí)了解各類(lèi)建筑的不同需要，積極研制適銷(xiāo)對路的新型墻體材料。

　　第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)搞好產(chǎn)品的售后服務(wù)，配合施工單位做好新型墻體材料施工工藝的培訓工作，并積極改進(jìn)工藝、降低成本，促進(jìn)推廣。

　　第二十三條 稅務(wù)部門(mén)對生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)應當依照法律和行政法規的規定減稅和免稅。

　　第二十四條 新型墻體材料工業(yè)項目，有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)先列入基建或技改計劃，銀行應當按照有關(guān)規定貸款支持。

　　第二十五條 不得新建實(shí)心粘土磚廠(chǎng)。

　　第五章 附則

　　第二十六條 本辦法由市建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前已經(jīng)批準、報建、施工的在建項目，按原規定執行；已設計使用實(shí)心粘土磚并辦理報建的建筑工程，可不修改設計。