汕頭市人民政府令第40號

      2000年4月12日汕頭市人民政府第十屆二十二次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　代 市 長(cháng)

二〇〇〇年五月三十日

　　汕頭經(jīng)濟特區建設工程承包合同鑒證辦法

　　第一條 為加強建設工程承包合同管理，保護國家、集體利益及合同當事人的合法權益，維護建筑市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《合同鑒證辦法》等法律、法規和規章，結合汕頭經(jīng)濟特區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區）實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)的建設工程承包合同鑒證，是指工商行政管理機關(guān)審查建設工程承包合同的真實(shí)性和合法性的一項監督管理制度。

　　第三條 凡特區范圍內從事各種房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線(xiàn)敷設等勘察設計、施工（含裝飾裝修）、建設監理以及建筑配構件生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動(dòng)所簽訂的合同的鑒證，均適用本辦法。

　　第四條 市工商行政管理機關(guān)是建設工程承包合同的鑒證機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒證機關(guān)）。

　　第五條 凡屬政府通過(guò)財政撥款投資，包括含有政府財政撥款的多種資金來(lái)源的項目，以及國有企事業(yè)單位和公有產(chǎn)權占主導地位的企業(yè)投資工程項目中，其建筑面積2000平方米或工程造價(jià)200萬(wàn)元以上的建筑、安裝工程和工程造價(jià)100萬(wàn)元以上的裝飾工程，以及工程造價(jià)在300萬(wàn)元以上的能源、水利、交通建設工程，其建設工程承包合同簽訂并經(jīng)建設行政主管部門(mén)審核后，合同雙方當事人應在建設工程勘察設計、施工或生產(chǎn)前，向鑒證機關(guān)提出鑒證申請。合同未經(jīng)鑒證的，工程不準開(kāi)工建設。

　　第六條 當事人申請辦理建設工程承包合同鑒證，應提交下列材料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程承包合同文本正本二份、副本若干份；

　�。ǘ�）合同雙方當事人的營(yíng)業(yè)執照；

　�。ㄈ�）合同雙方當事人的法定代表人證明書(shū)或委托代理人的委托代理證明；

　�。ㄋ模╄b證機關(guān)認為需要提供的其他有關(guān)材料。

　　建設工程承包合同當事人提供的證明材料不完備的，鑒證機關(guān)應當在3日內告知當事人予以補正。

　　第七條 對建設工程勘查、設計合同，當事人提交鑒證的合同文本必須是國家工商管理局和建設部聯(lián)合制定的合同示范文本。

　　第八條 鑒證機關(guān)應對申請鑒證的建設工程承包合同及有關(guān)證明材料就下列事項進(jìn)行審查：

　�。ㄒ唬┖贤�主體、法定代表人或委托代理人是否合格；

　�。ǘ�）合同內容是否違反國家法律、法規、規章、政策和有關(guān)計劃的要求；

　�。ㄈ�）合同當事人的意思表示是否真實(shí)；

　�。ㄋ模┖贤�的主要條款是否齊全、文字表達是否準確；

　�。ㄎ澹┖贤�簽訂是否符合有關(guān)法定程序。

　　第九條 建設工程承包合同雙方當事人應如實(shí)向鑒證機關(guān)反映情況，回答鑒證機關(guān)提出的問(wèn)題。

　　第十條 鑒證機關(guān)辦理建設工程承包合同鑒證，需要進(jìn)行調查的，應當先行調查。必要時(shí)，可依照《合同鑒證辦法》的有關(guān)規定委托外地工商行政管理機關(guān)協(xié)助調查。

　　第十一條 對有關(guān)證明材料齊全的建設工程承包合同，鑒證機關(guān)應當在3日內（需要委托外地調查的應當在15日內）審查完畢。經(jīng)審查符合有關(guān)條件的，由鑒證人員簽章并加蓋工商行政管理機關(guān)經(jīng)濟合同鑒證專(zhuān)用章后，正式簽發(fā)《經(jīng)濟合同鑒證書(shū)》。經(jīng)審查認為其不真實(shí)、不合法的，或有足以影響合同效力的缺陷且當事人拒絕更正的，以及屬其他依法不能鑒證的，鑒證機關(guān)應不予鑒證，并向合同當事人書(shū)面說(shuō)明不予鑒證的理由，同時(shí)在合同文本上予以注明。

　　第十二條 鑒證機關(guān)鑒證后，可按有關(guān)規定向合同雙方當事人收取合同鑒證費。鑒證費應納入財政專(zhuān)戶(hù)管理，并嚴格執行有關(guān)票據管理規定。

　　第十三條 對已經(jīng)鑒證的建設工程承包合同，鑒證機關(guān)應負責做好合同履行情況的檢查、監督工作，并根據合同當事人的申請，及時(shí)調解合同糾紛。

　　第十四條 已經(jīng)鑒證的建設工程承包合同，雙方當事人協(xié)商變更時(shí)，應向鑒證機關(guān)提交有關(guān)變更協(xié)議和其他文件材料，辦理變更鑒證手續。

　　第十五條 對違反本辦法第五條規定，應當辦理鑒證的建設工程承包合同未經(jīng)鑒證的，有關(guān)經(jīng)辦銀行不予辦理?yè)芸钍掷m，建設行政主管部門(mén)不予辦理施工許可證，質(zhì)監部門(mén)不予辦理質(zhì)監。同時(shí)，由鑒證機關(guān)責令合同雙方當事人補辦鑒證手續，并可處5000元以上10000元以下的罰款。

　　第十六條 對采取欺騙手段或隱瞞真實(shí)情況騙取鑒證的，鑒證機關(guān)應撤銷(xiāo)原簽證，并可要求當事人重新辦理鑒證，鑒證費不予退還，并可根據情節輕重處以5000元以上30000元以下的罰款。

　　第十七條 鑒證機關(guān)發(fā)現鑒證確有錯誤時(shí)，應撤銷(xiāo)鑒證，并退還鑒證費，給當事人造成損失的，鑒證機關(guān)應承當與其過(guò)錯相應的賠償責任。

　　第十八條 鑒證機關(guān)工作人員違反本辦法的規定，擅自出具《經(jīng)濟合同鑒證書(shū)》，或者在鑒證活動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊的，由本單位或上一級主管部門(mén)依法處理，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十九條 潮陽(yáng)市、澄海市、南澳縣的建設工程承包合同的鑒證工作，可參照本辦法執行。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年9月26日汕頭市人民政府頒布的《汕頭市建筑工程承包合同鑒證管理暫行辦法》同時(shí)廢止。