�。�1999年2月26日第二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)）

　　一九九九年二月二十六日

　　違法建筑行為侵占了國家的土地資源，侵占了社會(huì )財富，侵犯了公共利益，嚴重地影響了我市建設現代化國際性城市目標的實(shí)現。為加大力度查處違法建筑，嚴厲打擊違法行為，根據有關(guān)法律、法規的規定，特作如下決定：

　　一、違法建筑，是指未經(jīng)規劃土地主管部門(mén)批準，未領(lǐng)取建設工程規劃許可證或臨時(shí)建設工程許可證，擅自建筑的建筑物和構筑物。違法建筑包括：

　�。ㄒ唬┱加靡岩巹潪楣�共場(chǎng)所、公共設施用地或公共綠化用地的建筑；

　�。ǘ�）不按批準的設計圖紙施工的建筑；

　�。ㄈ�）擅自改建、加建的建筑；

　�。ㄋ模┺r村經(jīng)濟組織的非農業(yè)用地或村民自用宅基地非法轉讓興建的建筑；特區內城市化的居民委員會(huì )或股份合作公司的非農業(yè)用地非法轉讓興建的建筑；

　�。ㄎ澹┺r村經(jīng)濟組織的非農業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規劃或超過(guò)市政府規定標準的建筑；

　�。�六）擅自改變工業(yè)廠(chǎng)房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；

　�。ㄆ撸┯馄谖床鸪�的臨時(shí)建筑；

　�。ò耍┻`反法律、法規有關(guān)規定的其它建筑。

　　二、市政府應堅決實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《深圳市城市規劃條例》、《深圳經(jīng)濟特區規劃土地監察條例》；堅決依法清理、拆除違法建筑，懲罰違法行為，保證城市規劃和城市建設的有序進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┮巹潎�土部門(mén)對違法建筑的行為人應嚴肅查處。在處罰未執行完畢以前，必須停止辦理與違法行為人有關(guān)項目或事項的所有手續。房屋租賃的主管部門(mén)不得給違法建筑的行為人發(fā)放《房屋租賃許可證》，堅決查處違法租賃行為。

　�。ǘ�）禁止租用違法建筑的房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。工商行政管理部門(mén)不得給無(wú)合法有效房地產(chǎn)產(chǎn)權證明文件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執照；有臨時(shí)房地產(chǎn)使用權證明文件的，經(jīng)營(yíng)期和臨時(shí)房地產(chǎn)使用權證明文件有效期必須一致；發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者租用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應責令其立即停業(yè)，暫扣其營(yíng)業(yè)執照，并依照有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　�。ㄈ�）禁止施工隊伍承建無(wú)建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的《施工許可證》的建設工程，對違反本決定的，建設行政主管部門(mén)應責令其立即停止施工，并可查封其施工機械和設備，暫扣其承建資格證書(shū)；情節嚴重的，可沒(méi)收其施工機械和設備，吊銷(xiāo)其承建資格證書(shū)。

　�。ㄋ模┙�止租用違法建筑的房屋從事文化、娛樂(lè )、飲食等經(jīng)營(yíng)的行為。違反本決定的，文化、衛生行政管理部門(mén)應收回其文化、衛生等有關(guān)的許可證，責令其立即停業(yè)，并依照有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　�。ㄎ澹┕�安消防部門(mén)應加強消防安全監管工作，堅決查處在未經(jīng)消防審核、驗收的建筑物內從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行為。

　�。�六）供水、供電、供氣部門(mén)不得給無(wú)合法的房地產(chǎn)產(chǎn)權證明文件或無(wú)臨時(shí)土地使用權證明文件的違法建筑供水、供電、供氣。政府其它職能部門(mén)應各司其職、相互配合、相互支持，從重查處違法建筑。

　　三、各級政府應把城市規劃和土地管理工作列入重要議事日程。市規劃國土部門(mén)、各區和各鎮（街道辦事處）政府的領(lǐng)導班子，在城市規劃和國土規劃工作中要切實(shí)履行職責。凡發(fā)現國土規劃部門(mén)或區、鎮（街道辦事處）的轄區內發(fā)生越權審批、非法占地或不依法履行職責的，主管領(lǐng)導不得晉升職務(wù)，直接責任人應給予行政處分；對以權謀私、管理不力、嚴重失職和濫用職權的，除嚴肅處理當事人外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任；其行為觸犯刑法的，依法追究其刑事責任。

　　四、市政府委托各區政府代管的臨時(shí)用地按規劃可以建設臨時(shí)建筑的，必須與市規劃國土部門(mén)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按有關(guān)規定辦理報建手續。凡未辦理報建手續的臨時(shí)建筑，應追究區政府主管領(lǐng)導的責任。

　　五、一戶(hù)村民只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積和建筑面積不能超過(guò)市政府規定的標準。村民興建住宅，應當符合土地利用總體規劃和城市建設需要，依法報規劃國土部門(mén)審核、批準。禁止非本村村民買(mǎi)賣(mài)宅基地和以合作建房的形式在宅基地興建住宅。

　　六、規劃國土部門(mén)應當建立違法建筑定期普查制度，并定期向上級領(lǐng)導報告違法建筑普查結果。對普查中發(fā)現的違法建筑應當作出及時(shí)的處理。任何單位和個(gè)人都有權向規劃國土部門(mén)、監察部門(mén)舉報違法建筑情況。上述機構應當指定具體的工作機構接受舉報，為舉報人保密，根據舉報人提供的線(xiàn)索及時(shí)進(jìn)行調查和核實(shí)，發(fā)現有違法事實(shí)的，應依據本部門(mén)的職權對違法者進(jìn)行處罰。各新聞單位應積極配合有關(guān)部門(mén)對違法占地、違法建筑的查處，對嚴重違法者給予曝光，加強輿論監督工作。

　　七、本決定自公布之日起施行。本決定實(shí)施以前所發(fā)生的違法行為，由市、區政府依照有關(guān)法規、規章和政策規定進(jìn)行清理和處罰；本決定實(shí)施以后所發(fā)生的違法行為，應依法從重進(jìn)行查處。