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1997-03-08 11:28 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
新建建字[1997]09號
一九九七年三月八日
關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區工程建設施工招標標底編制及審核實(shí)施細則》的通知
伊犁哈薩克自治州建設局,各地、州、市建設局(處、建委),自治區有關(guān)廳局(公司),兵團建設局:
現將《新疆維吾爾自治區工程建設施工招標標底編制及審核實(shí)施細則》印發(fā)給你們。請結合本地實(shí)際情況,認真貫徹執行。在執行中有什么問(wèn)題和意見(jiàn),請及時(shí)與我廳聯(lián)系。
附件:新疆維吾爾自治區工程建設施工招標標底編制及審核實(shí)施細則
新疆維吾爾自治區工程建設施工招標標底編制與審核實(shí)施細則
第一條 為了使工程建設施工招標標底編制和審核規范、科學(xué)、公正、合理,依據《新疆維吾爾自治區工程建設施工招標投標管理辦法(試行)》的有關(guān)規定,制定本實(shí)施細則。
第二條 凡自治區范圍內實(shí)行招標投標的工程建設項目必須編制標底。標底一般為暗標,經(jīng)招標投標管理機構批準也可以明標方式招標。標底由具有編制能力的招標單位或委托經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準的具有編制標底資格的中介機構編制。
第三條 工程建設施工招標標底的編制原則
1、標底原則上按工程直接費編制;
2、標底編制必須以工程造價(jià)管理部門(mén)頒布的現行各類(lèi)預算定額、單位估價(jià)匯總表及有關(guān)調價(jià)規定和招標文件作為編制標底的依據;
3、工期應按建設部頒布的建筑安裝工程工期定額計算,要求縮短工期和要求優(yōu)良工程的,必須增加相應措施費用,其數額按自治區有關(guān)規定執行;
4、招標項目定標后,按中標企業(yè)的資質(zhì)等級和企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)以及現行費用定額和調價(jià)文件計算出工程總造價(jià)作為中標價(jià)。住宅工程可按工程規模所對應的企業(yè)等級以及中標企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)來(lái)計算出總造價(jià)做為中標價(jià)。
5、一個(gè)工程只能編制一個(gè)標底;
6、標底編、審人員應參加招標項目的答疑會(huì )和現場(chǎng)勘察,便于正確編制、審核標底。
7、實(shí)行議標的工程,其承包價(jià)由招標單位與參加議標的施工單位按有關(guān)規定議定,并報招標投標管理機構審核,通過(guò)后由招標投標管理機構簽發(fā)中標通知書(shū)。
第四條 工程建設施工招標標底計價(jià)方法
1、根據提供的施工圖及有關(guān)資料,按照施工方案和定額規定的工程量計算規則,正確計算工程量。標底中應附有工程量計算書(shū)和主要材料與設備(數量、單價(jià)、合價(jià))清單;
2、根據計算的工程量,合理適用單位估價(jià);
3、對于市場(chǎng)放開(kāi),單位估價(jià)表中又無(wú)參考價(jià)的新型材料、設備、燈具等價(jià)格,可按招標文件中明確的計價(jià)要求計算,或由招標單位提供統一的參考價(jià)格表,作為報價(jià)參考依據;
4、對人工、材料、機械臺班等直接費有關(guān)的價(jià)格變動(dòng)因素,應按國家及自治區規定的調價(jià)文件和招標文件規定的辦法計算;
5、要求造價(jià)總包干的工程,標底價(jià)格除考慮人工、材料、機械臺班等價(jià)格變動(dòng)因素外,還應包括不可預見(jiàn)的風(fēng)險、包干費;
6、寫(xiě)出標底編制綜合說(shuō)明;
第五條 為使標底編制做到正確、 合理,工程建設施工招標文件中必須明確工程計價(jià)(報價(jià))的依據。
1、該工程使用的定額;
2、與定額配套的相應地區、相應專(zhuān)業(yè)的單位估價(jià)匯總表或計價(jià)原則;
3、土石方的運輸距離(市區應按4噸卡車(chē)行駛路線(xiàn)測定)和挖棄計價(jià)辦法;
4、與定額配套的費用標準;
5、施工圖設計的新型建筑材料和特殊施工方法的計價(jià)依據;
6、發(fā)包范圍內有關(guān)設備的計價(jià)依據;
7、工程建設期適用的調價(jià)文件和原則;
8、其它涉及計價(jià)問(wèn)題的說(shuō)明。
第六條 對新型建材、 設備、燈具等工程項目造價(jià)編制辦法,可分兩部分編制。
第一部分:對一些可套用單位估價(jià)相近子目的項目,可按相近子目換算材料差價(jià)的方法計算造價(jià)。但材料價(jià)格應列入主要清單中。
第二部分:可采用定量不定價(jià)的方式進(jìn)行編制。即:對一時(shí)無(wú)法采集單價(jià)的項目,由標底編制單位計算出這些新材料、設備、燈具的數量,提供給各投標單位,各投標單位以同一數量自行報出此部分造價(jià)。這部分造價(jià)可列入報價(jià)中作為中標價(jià)。具體報價(jià)處理辦法應在招標文件中說(shuō)明。
第七條 凡自治區范圍內的工程建設施工招標標底必須進(jìn)行審核。標底編制單位不得作為審核單位。標底審核根據《新疆維吾爾自治區工程建設施工招標投標管理辦法(試行)》的有關(guān)規定,由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)及其招標投標管理機構分級進(jìn)行。
第八條 工程建設施工招標標底審核的主要內容:
1、核查建設項目的基建計劃、建設標準、建筑面積等文件資料;
2、核查工程項目設計內容與批準文件相符情況;
3、審核標底是否控制在核定的概算內,如有突破應通知建設單位落實(shí)資金或降低建設標準后進(jìn)行招標;
4、核查標底編制是否符合審定的招標文件要求;
5、核查標底各項內容和主要工程量、單價(jià)等是否符合工程造價(jià)管理部門(mén)頒布的有關(guān)文件規定。
6、寫(xiě)出審核說(shuō)明,經(jīng)招標投標管理機構主管領(lǐng)導審批確定后,作為確認標底并密封保存至開(kāi)標;
確認標底必須在投標單位全部送達有效標書(shū)后10天內確定。結構不太復雜的中小型工程必須在5天以?xún)却_定。
第九條 標底的保密
1、標底的編制和審核人員應在保密的環(huán)境中編制和審核標底。標底編成后應密封送招標投標管理機構審核。標底確認后應及時(shí)封存,所有接觸過(guò)標底人員都有保密責任,不得泄露。
2、在招標工作中若發(fā)現標底泄露,經(jīng)查證落實(shí)后,根據有關(guān)規定追究責任人員的責任。
第十條 編制標底應實(shí)事求是。 在審核工作中,若發(fā)現標底編制單位粗估冒算和砍量剎價(jià),工程量計算誤差超過(guò)5%, 標底值超出10%,招投標管理機構可依照有關(guān)法律、法規和規章的規定,對責任單位和責任人給予處罰。造成經(jīng)濟損失的按有關(guān)規定追究經(jīng)濟責任。
第十一條 本實(shí)施細則由自治區建設廳負責解釋。
第十二條 本實(shí)施細則自頒布之日起執行。
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