[1996]寧政發(fā)第29號

　　一九九六年三月一日

　　第一條 為了做好城市建設檔案的收集、管理和利用工作，適應城市規劃、建設和管理的需要，根據《中華人民共和國檔案法》和國務(wù)院批準發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)城市建設檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案）是指在城市規劃區范圍內（包括經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景旅游區等。下同）的城市規劃、建設及其管理工作中形成的，具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、數據、聲像、模型等各種形式的歷史記錄。

　　第三條 自治區人民政府建設行政主管部門(mén)主管全區城建檔案工作；各市、縣（區）人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內城建檔案的管理工作。

　　自治區和市、縣（區）城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上受同級檔案部門(mén)的指導、監督。

　　第四條 各市、縣（區）人民政府應當加強對城建檔案工作的領(lǐng)導，配備必要的人員和裝備，保證城建檔案工作與城市規劃、建設、管理同步發(fā)展。

　　各市、縣（區）人民政府建設行政主管部門(mén)應當設立城建檔案室，負責城建檔案的收集、管理和開(kāi)發(fā)利用；有條件的可以設立城建檔案館。

　　第五條 城市規劃區范圍內的下列檔案屬于城建檔案：

　�。ㄒ唬┏鞘幸巹潤n案，包括城市現狀、已批準的總體規劃、分區規劃、詳細規劃、專(zhuān)業(yè)規劃、小城鎮規劃、近期規劃等方面的資料；

　�。ǘ�）城市勘察測量檔案，包括城市勘察、城市測量等方面的資料；

　�。ㄈ�）環(huán)境保護檔案，包括環(huán)境監測、環(huán)境治理、環(huán)境評價(jià)等方面的資料；

　�。ㄋ模┏鞘薪ㄔO管理檔案，包括城市建設工程施工、城市建設管理、城市建設用地、建筑管理等方面的文件、圖紙等資料；

　�。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)管理檔案，包括房地產(chǎn)地籍圖（含平面圖）及相關(guān)資料；

　�。�六）城市建設科研檔案，包括城市建設的專(zhuān)著(zhù)、研究報告、論文、新技術(shù)、新工藝等方面的資料；

　�。ㄆ撸┢渌�與城市規劃、建設、管理有關(guān)的檔案。

　　第六條 凡屬本辦法第五條規定范圍內的城建檔案，其所在單位或者主管部門(mén)應當配備專(zhuān)職或者兼職工作人員，做好檔案的收集、管理和利用工作。除建設工程竣工檔案外，應當自檔案形成之日起，在本單位或者主管部門(mén)保存三年后，向所在地市、縣（區）城建檔案室移交（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案室）。不得損壞、遺失或者占為已有。

　　建設工程竣工檔案依照本辦法第七條規定報送。

　　第七條 在城市規劃區范圍內的下列建設工程，建設單位應當在工程竣工驗收合格之日起六個(gè)月內，向城建檔案室報送工程竣工檔案：

　�。ㄒ唬┦姓�建設工程，包括道路、橋梁、涵洞、隧道、排水、環(huán)境衛生等建設工程；

　�。ǘ�）公用設施建設工程，包括給水、供氣、供熱、供電、電信、郵政、公共交通等建設工程；

　�。ㄈ�）交通運輸建設工程，包括鐵路、公路等建設工程；

　�。ㄋ模┕�業(yè)與民用建筑建設工程，包括各類(lèi)工業(yè)建筑和住宅、辦公、文化、教育、科研、衛生、體育、商業(yè)、金融、保險等建設工程；

　�。ㄎ澹┉h(huán)境保護、人防、城市防洪、抗震、防災建設工程；

　�。�六）名勝古跡、園林綠化建設工程，包括公園、動(dòng)物園、植物園、綠地、紀念性建筑、城市雕塑建設工程以及名木古樹(shù)、名勝古跡、古建筑的維修保護工程。

　　第八條 城市規劃區范圍內已建成投入使用的重要建筑物、構筑物和各種管線(xiàn)，凡無(wú)竣工圖或者竣工圖不完整、不準確的，工程設施管理單位或者使用單位應當按照所在地縣級人民政府建設行政主管部門(mén)要求的期限和內容進(jìn)行補測、補繪，并將繪制成果移交城建檔案室；對建筑物、構筑物和管線(xiàn)進(jìn)行改進(jìn)、擴建或者維修后使原設施有變更的，應當及時(shí)對檔案進(jìn)行相應的修改、補充，并移交城建檔案室。

　　第九條 建筑物、構筑物和各種管線(xiàn)移交新單位管理使用時(shí)，其建設工程檔案必須隨同移交。停建、緩建工程的檔案，由建設單位集中保管。被撤銷(xiāo)單位的建設工程檔案，由建設工程主管部門(mén)向城建檔案室移交。

　　第十條 移交或者報送城建檔案室的檔案必須符合下列要求：

　�。ㄒ唬┫到y完整，準確可靠，字跡清楚，圖面整潔，紙質(zhì)優(yōu)良，規格統一，密級和保管期限明確，并有本單位技術(shù)負責人的簽字；

　�。ǘ�）層次分明，符合其形成規律；

　�。ㄈ�）建設工程竣工檔案中必須有竣工圖，竣工圖必須在施工過(guò)程中按照落成實(shí)體同步編制，不得在工程竣工后補繪；

　�。ㄋ模╇[蔽建設工程的檔案應當附有重要部位狀況的照片或者錄像；

　�。ㄎ澹┏墙�檔案一般移交或者報送一式一份，比較重要的或者利用頻繁的，應當適當增加移交或者報送份數。

　　第十一條 建設工程竣工驗收，必須有檔案部門(mén)和城建檔案室參加，負責對建設工程竣工檔案審查驗收。

　　第十二條 建設工程竣工檔案的報送，實(shí)行交付建設工程竣工檔案保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保證金）制度。建設單位向城建檔案室交付保證金后，方可到城市規劃行政主管部門(mén)和建筑市場(chǎng)管理部門(mén)，辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。

　　第十三條 保證金的收取、使用和管理必須遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┐▍^及國家和自治區重點(diǎn)建設項目工程的保證金收取數額，最高不得超過(guò)五萬(wàn)元；南部山區八縣建設項目工程的保證金收取數額，應當低于川區及國家和自治區重點(diǎn)建設項目工程保證金收取數額。具體收取標準，由自治區財政廳、物價(jià)局另行制定。

　�。ǘ�）建設單位應當在建設工程竣工驗收合格后六個(gè)月內報送建設工程竣工檔案。逾期未報送的，由城建檔案室予以催報。凡在建設工程竣工后一年內按要求報送的，退還保證金；一年期滿(mǎn)未報送的，建設行政主管部門(mén)可以使用保證金補測補繪檔案資料。但結余部分，應當退還建設單位。

　�。ㄈ�）保證金交存期間的利息，用于發(fā)展城建檔案事業(yè)。任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

　�。ㄋ模┍ＷC金及利息全額實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)儲存，用款時(shí)由建設行政主管部門(mén)編制計劃，經(jīng)財政部門(mén)審核后按計劃撥付，并接受財政、物價(jià)、檔案和城建部門(mén)的監督。

　　第十四條 城建檔案室對接收的城建檔案應當采取下列管理措施：

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)登記、整理，編制檔案分類(lèi)方案和保管期限表；編制檔案總目錄、分類(lèi)目錄、底圖目錄和特殊載體目錄。有條件的，應當按照國家檔案著(zhù)錄規則進(jìn)行檔案著(zhù)錄工作。

　�。ǘ�）定期清理核對檔案。對破損及載體變質(zhì)的檔案，應當及時(shí)修補或者復制。

　�。ㄈ�）定期對檔案進(jìn)行密級審查及價(jià)值鑒定。經(jīng)鑒定確定銷(xiāo)毀的檔案，依照檔案管理法律、法規有關(guān)規定銷(xiāo)毀；保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，依照國家有關(guān)法律、法規規定辦理。

　�。ㄋ模┒ㄆ趯�檔案的接收、保管、利用、鑒定以及利用效果等情況進(jìn)行統計。

　　第十五條 城建檔案室保存檔案，必須具有專(zhuān)門(mén)庫房和專(zhuān)用柜架，并具有防盜、防火、防光、防塵、防潮、防有害生物和污染等安全措施。有條件的，應當采用新技術(shù)、新設備，實(shí)現檔案管理技術(shù)的規范化，標準化和現代化。

　　檔案庫房應當整潔，不得堆放雜物，必須與城建檔案室及工作人員辦公室、閱覽室分設。新建、擴建、改建的檔案庫房，應當符合國家檔案館建筑設計規范。

　　第十六條 城建檔案室應當根據城市規劃、建設和管理的需要，向有關(guān)單位收集基礎資料，包括城市歷史沿革、城市經(jīng)濟、人口、地名、科學(xué)文化、教育、宣傳、醫療衛生、資源、氣象、水文地質(zhì)、地震等有關(guān)資料，國家和自治區有關(guān)城市建設的法律、法規、規章、政策，專(zhuān)題調研與科研成果，技術(shù)手冊（含照片、幻燈片、錄像帶）等，開(kāi)發(fā)檔案信息資源。

　　第十七條 城建檔案室應當加強檔案的咨詢(xún)服務(wù)工作，編制檔案數據手冊、圖表手冊、文摘手冊等檢索工具。有條件的，應當采用現代化檢索設施，為檔案的利用創(chuàng )造條件，簡(jiǎn)化手續，提供方便。

　　第十八條 需要利用城建檔案的單位和個(gè)人，可以直接向城建檔案室申請。城建檔案室根據單位和個(gè)人的申請，依照檔案管理法律、法規、規章的有關(guān)規定，提供所需要的檔案資料及有關(guān)數據。

　　第十九條 城建檔案的利用實(shí)行有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)相結合的原則，具體收費辦法由自治區財政廳和物價(jià)局制定。

　　第二十條 違反本辦法，未按規定的時(shí)間和內容移交城建檔案的，由市、縣（區）人民政府建設行政主管部門(mén)予以催交和限期移交；逾期仍未移交的，給予警告，并可處100元對1000元的罰款。

　　第二十一條 城建檔案管理人員在工作中造成城建檔案丟失、損壞或者其他事故的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。