第一章 總 則

　　第一條 為加強建設工程監理的管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規，結合重慶實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內從事建設工程監理，實(shí)施建設工程監理監督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)建設工程監理，是指具有相應資質(zhì)的工程監理單位接受建設單位的委托，在委托監理合同約定的范圍內，依據國家有關(guān)工程建設的法律、法規及有關(guān)技術(shù)標準和建設工程合同，對工程建設實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監督管理。

　　本辦法所稱(chēng)工程監理單位，是指依法取得工程監理單位資質(zhì)證書(shū)，具有法人資格，對建設工程實(shí)施專(zhuān)業(yè)化監督管理的企業(yè)。

　　第三條 市建設行政主管部門(mén)負責建設工程監理的監督管理。

　　區縣（自治縣、市）建設行政主管部門(mén)，依照管理權限，對本行政區域內的建設工程監理進(jìn)行監督管理。

　　交通、水利等專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規以及本辦法的規定，配合同級建設行政主管部門(mén)對本專(zhuān)業(yè)建設工程監理進(jìn)行監督管理。

　　第四條 從事建設工程監理，應當遵循守法、誠信、公正及科學(xué)的原則。

　　第二章 工程監理單位

　　第五條 實(shí)行工程監理單位資質(zhì)審批制度。

　　在本市設立工程監理單位，應先取得市建設行政主管部門(mén)核發(fā)的工程監理單位資質(zhì)證書(shū)，再到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊手續后，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　未取得工程監理單位資質(zhì)證書(shū)和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照的單位，不得從事建設工程監理活動(dòng)。

　　工程監理單位的資質(zhì)審批條件，按照國務(wù)院建設行政主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　　第六條 工程監理單位的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級。

　　甲級資質(zhì)由市建設行政主管部門(mén)審核同意后，報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審批；乙級、丙級資質(zhì)由市建設行政主管部門(mén)審批。專(zhuān)業(yè)工程建設監理資質(zhì)在審批前應征求有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　第七條 申請工程監理單位資質(zhì)，應當向市建設行政主管部門(mén)提供下列材料：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O理單位資質(zhì)申請書(shū)；

　�。ǘ�）工商行政管理部門(mén)核定名稱(chēng)通知書(shū)；

　�。ㄈ�）單位章程；

　�。ㄋ模┳�冊資金和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的證明文件；

　�。ㄎ澹﹩挝回撠熑撕图夹g(shù)負責人的工作簡(jiǎn)歷、監理工程師注冊證書(shū)等有關(guān)證明材料；

　�。�六）工程監理人員的監理工程師注冊證書(shū)；

　�。ㄆ撸┓�律、法規、規章規定的其他材料。

　　第八條 新設立工程監理單位，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。

　　第九條 工程監理單位申請資質(zhì)升級，除向市建設行政主管部門(mén)提供本辦法第七條所列資料外，還應當提供下列資料：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O理單位原資質(zhì)證書(shū)正、副本；

　�。ǘ�）財務(wù)決算年報表；

　�。ㄈ�）《監理業(yè)務(wù)手冊》及已完成代表工程的監理合同、監理規劃及監理工作總結。

　　工程監理單位申請晉升資質(zhì)等級，在申請之日前一年內有違法行為的，建設行政主管部門(mén)不予批準。

　　第十條 實(shí)行工程監理單位資質(zhì)年檢制度。

　　甲級工程監理單位資質(zhì)，由市建設行政主管部門(mén)報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責年檢，乙、丙級工程監理單位資質(zhì)，由市建設行政主管部門(mén)負責年檢，其中交通、水利等有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程監理單位資質(zhì)，由市建設行政主管部門(mén)商同級專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行年檢。

　　第十一條 工程監理單位資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┕こ瘫O理單位在規定時(shí)間內向市建設行政主管部門(mén)提交《工程監理單位資質(zhì)年檢表》、《工程監理單位資質(zhì)證書(shū)》、《監理業(yè)務(wù)手冊》以及工程監理人員變化情況及其他有關(guān)資料，并交驗《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》。

　�。ǘ�）市建設行政主管部門(mén)在收到年檢資料后40日內對工程監理單位資質(zhì)年檢作出結論，并記錄在《工程監理單位資質(zhì)證書(shū)》副本的年檢記錄欄內。

　　工程監理單位資質(zhì)年檢結論分為合格、基本合格、不合格。

　　工程監理單位未按規定參加資質(zhì)年檢的，其資質(zhì)證書(shū)自行失效，并由市建設行政主管部門(mén)公告注銷(xiāo)，且一年內不得重新申請資質(zhì)；年檢不合格或者連續兩年年檢基本合格的，重新核定資質(zhì)等級；連續兩年年檢不合格的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第十二條 外地工程監理單位進(jìn)渝承接工程監理業(yè)務(wù)，應當向市建設行政主管部門(mén)申請辦理登記備案手續。

　　國（境）外工程監理單位進(jìn)渝承接監理業(yè)務(wù)，應當按照國家有關(guān)規定辦理手續。

　　第三章 監理人員

　　第十三條 本辦法所稱(chēng)工程監理人員，按工作崗位分為總監理工程師、監理工程師、監理員。

　　第十四條 建設工程監理實(shí)行總監理工程師負責制�？偙O理工程師經(jīng)監理單位法定代表人書(shū)面授權，由本單位在職監理工程師擔任，代表工程監理單位向建設單位負責，全面負責委托監理合同的履行，主持項目監理機構工作�？偙O理工程師須經(jīng)考核取得市建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的總監理工程師證書(shū)后，方可上崗。

　　第十五條 監理工程師執業(yè)必須持有市建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的《監理工程師崗位證書(shū)》。

　　取得監理工程師執業(yè)資格證書(shū)但未經(jīng)注冊的人員，不得以監理工程師的名義從事監理工作。

　　第十六條 監理工程師只能在一個(gè)工程監理單位專(zhuān)職從事監理工作不得以個(gè)人名義承接監理業(yè)務(wù)。

　　第十七條 實(shí)行注冊監理工程師年審制度，年審合格者方可繼續執業(yè)。

　　第十八條 監理工程師申請人屬于下列情形之一的，不予注冊；已注冊的，由注冊機關(guān)收回《監理工程師崗位證書(shū)》并公告注銷(xiāo)：

　�。ㄒ唬�無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　�。ǘ�）被判處有期徒刑刑罰、刑滿(mǎn)釋放未逾3年的，過(guò)失犯罪的除外；

　�。ㄈ�）因違法行為受行政處罰，未逾3年的；

　�。ㄋ模┨峁┨摷僮�冊申請材料的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他情形。

　　第四章 監理的實(shí)施

　　第十九條 下列建設工程，必須實(shí)行建設工程監理。

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)工程；

　�。ǘ�）100萬(wàn)元以上的基礎設施工程；

　�。ㄈ�）公共建筑工程；

　�。ㄋ模┏擎傋≌�工程；

　�。ㄎ澹┮泼窆こ�；

　�。�六）政府投資的工程；

　�。ㄆ撸├�用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

　　上述建設工程未按規定實(shí)行監理的，有關(guān)管理部門(mén)不得辦理相關(guān)建管手續，不得頒發(fā)施工許可證。

　　第二十條 建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監理單位進(jìn)行建設工程監理。

　　建設工程監理，可以通過(guò)招標方式選擇工程監理單位。重點(diǎn)工程、政府投資的建設工程，建設單位應當通過(guò)招標投標方式選擇工程監理單位。

　　第二十一條 建設單位應當依法與工程監理單位簽訂書(shū)面委托監理合同。委托監理合同的主要內容應包括：監理的范圍和內容、雙方的權利和義務(wù)、監理費的計取和支付、違約責任、雙方約定的其他事項等。

　　第二十二條 工程監理單位實(shí)施監理應當按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┙M建項目監理機構，選派具有相應資格的總監理工程師和其他監理人員，編制監理規劃并將監理規劃提交建設單位；

　�。ǘ�）按照建設工程進(jìn)度分專(zhuān)業(yè)編制監理實(shí)施細則；

　�。ㄈ�）按照監理實(shí)施細則進(jìn)行監理；

　�。ㄋ模﹨⑴c竣工驗收，簽署監理意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┍O理業(yè)務(wù)完成后，向建設單位移交監理檔案資料。

　　第二十三條 工程監理單位在施工監理過(guò)程中有下列權利：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程設計不符合建設工程質(zhì)量標準或者建設工程合同約定的質(zhì)量要求的，報告建設單位要求設計單位改正；

　�。ǘ�）建設工程施工不符合設計要求、施工技術(shù)標準和建設工程合同約定，或者可能產(chǎn)生工程質(zhì)量、安全隱患的，要求施工單位改正；

　�。ㄈ�）對影響建設工程主體結構質(zhì)量和安全的建筑材料、構配件和設備，未經(jīng)簽字認可，不得在工程上使用或者安裝；對其他質(zhì)量不合格的建筑材料、構配件和設備，要求施工單位停止使用；

　�。ㄋ模┙ㄗh撤換工程項目不合格人員；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他權利。

　　第二十四條 工程監理單位在施工監理過(guò)程中承擔下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┮勒辗�律、法規及有關(guān)技術(shù)標準和建設工程合同，客觀(guān)、公正地執行監理任務(wù)；

　�。ǘ�）按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實(shí)施監理；

　�。ㄈ�）工程監理單位對建設單位或者承接建設工程項目的單位提供的資料和文件，承擔保密的責任；

　�。ㄋ模�對隱蔽工程進(jìn)行驗收；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他義務(wù)。

　　第二十五條 工程監理單位從事監理活動(dòng)時(shí)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┏�出資質(zhì)許可范圍從事建設工程監理業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）轉讓工程監理業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接工程監理業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┡c被監理工程的建設單位或承包單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量標準；

　�。ㄎ澹┡c被監理工程的承包單位或者建筑材料、構配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)關(guān)系或者其他利害關(guān)系，接受該項工程建設單位的監理委托。

　　第二十六條 建設工程監理費計取標準按照國家和本市有關(guān)規定執行。不得低于國家和市規定最低收費標準簽訂委托監理合同。

　　監理費列入工程概算。

　　第五章 法律責任

　　第二十七條 建設單位違反本辦法規定，將建設工程監理委托給不具有相應資質(zhì)的工程監理單位的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令改正，并可處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十八條 建設單位違反本辦法規定，對必須實(shí)行監理的建設工程未實(shí)行監理的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令改正，并可處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十九條 工程監理單位違反本辦法規定，超越本單位資質(zhì)范圍承接工程監理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令停止監理行為，處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款。

　　未取得工程監理單位資質(zhì)證書(shū)承接工程監理業(yè)務(wù)的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。

　　第三十條 工程監理單位違反本辦法規定，轉讓工程監理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監理酬金25％以上50％以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第三十一條 工程監理單位違反本辦法規定，與被監理工程的承包單位或者建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)關(guān)系或者其他利害關(guān)系，接受該項建設工程的監理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。

　　第三十二條 工程監理單位違反本辦法規定，與建設單位或者被監理工程的承包單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。

　　第三十三條 外地工程監理單位違反本辦法規定，未經(jīng)市建設行政主管部門(mén)登記備案，到本市承接監理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)責令停止監理行為，并可處5萬(wàn)元以 上20萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條 監理工程師違反本辦法規定，在二個(gè)或二個(gè)以上的監理單位執業(yè)，或者以個(gè)人名義承接監理業(yè)務(wù)的，由縣級以上建設行政主管部門(mén)予以警告，并可處合同約定的監理酬金10%以上20%以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

　　第三十五條 國家工作人員在建設工程監理的監督管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 本辦法具體應用中的問(wèn)題，由市建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。