第一條 為加強對工程項目建設的監督管理，嚴肅行政紀律，懲處違法行為，維護工程建設秩序，推進(jìn)廉政建設，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于本省各級國家公務(wù)員和由國家行政機關(guān)任命的其他人員。

　　前款規定以外的其他人員違反工程建設法律、法規、規章，需要給予處分的，由其所在單位或者上級機關(guān)參照本規定執行。

　　第三條 工程建設單位及其委托代理單位，有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎ǔ绦蜣k理工程建設手續、許可證照擅自開(kāi)工建設，或者采取欺騙等不正當手段取得有關(guān)手續、許可證照的；

　�。ǘ�）未按規定辦理招標手續而發(fā)包工程的，或者違反規定肢解工程項目發(fā)包的；

　�。ㄈ�）以帶資、墊資為先決條件發(fā)包工程的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)有關(guān)部門(mén)批準擅自擴大建設規模、提高建設標準、增加或者變更使用功能；

　�。ㄎ澹┪窗磭�家有關(guān)規定組織驗收或者驗收不合格，擅自交付使用或使用建設工程的。

　　第四條 各級建設行政主管部門(mén)，有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：

　�。ㄒ唬┰綑�、濫用職權以及違反規定程序辦理工程建設有關(guān)手續、許可證照，或者審批資質(zhì)（資格），或者評定質(zhì)量等級、組織竣工驗收的；

　�。ǘ�）利用職務(wù)或者工作之便指定工程承包單位的；

　�。ㄈ�）在工程建設管理和監督中失職，對違法違規行為不制止、不糾正、不查處的；

　　第五條 各級計劃、城市規劃、土地管理等部門(mén)，有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：

　�。ㄒ唬┰綑�、濫用職權以及違反規定程序辦理有關(guān)審批手續、許可證照的；

　�。ǘ�）違反規定自立收費項目、提高收費標準，或者擅自減免應當繳納的工程建設有關(guān)稅費的；

　�。ㄈ�）違反規定將職能范圍內的業(yè)務(wù)安排給社會(huì )組織或者個(gè)人，從中獲利的；

　�。ㄋ模┰诠こ探ㄔO管理和監督中失職，對違法違規行為不制止、不糾正、不查處的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反規定干預工程建設活動(dòng)的，應當給予行政處分的。

　　第六條 負責工程招標管理的部門(mén)，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，情節較輕的，給予警告或記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開(kāi)除處分：

　�。ㄒ唬�對招標投標活動(dòng)進(jìn)行不正當干預或者徇私舞弊泄露秘密的；

　�。ǘ�）對不符合議標條件的工程辦理議標手續的；

　�。ㄈ�）在招投標管理、監督中失職、造成后果的；

　　第七條 在建設工程招投標中，招投標雙方以及中介服務(wù)機構，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，情節較輕的，給予記過(guò)或記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分：

　�。ㄒ唬�應在建設工程交易中心（有形建筑市場(chǎng)）進(jìn)行交易而違反規定私自在場(chǎng)外交易的；

　�。ǘ�）招標者違反規定，對應當招標的工程不實(shí)行招標，或者應當公開(kāi)招標的工程不實(shí)行公開(kāi)招標，或者將工程肢解發(fā)包的；

　�。ㄈ�）招標者違反規定，將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)（資格）或者不符合資質(zhì)（資格）單位承包的；

　�。ㄋ模┱袠苏哌`反規定，擅自招標、虛假招標，或者與投標者相互串通，損害國家、集體、公民利益的；

　�。ㄎ澹┒�標后，無(wú)正當理由拒絕發(fā)放中標通知書(shū)，或者改變投標文件內容簽訂合同的；

　�。�六）投標者弄虛作假，以多個(gè)身份參與投標，或者投標者相互串通，損害招標者以及其他投標者利益的；

　�。ㄆ撸┻`反規定轉包、分包所承包的工程，或者允許不符合條件的施工隊伍掛靠的；

　�。ò耍┢渌�違反工程建設招投標管理有關(guān)規定的行為。

　　第八條 負責建設工程質(zhì)量、安全管理監督的部門(mén)，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，情節較輕的，給予警告或記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開(kāi)除處分：

　�。ㄒ唬┌匆幎☉�當實(shí)施質(zhì)量、安全管理監督的而不實(shí)施管理監督，或者不按有關(guān)規定規范要求實(shí)施管理監督，降低質(zhì)量、安全要求的；

　�。ǘ�）未按有關(guān)驗評標準、程序以及弄虛作假核定等級或者對不合格工程出具質(zhì)量、安全合格文件的；

　�。ㄈ�）在質(zhì)量、安全管理監督中失職，對違法違規行為不制止、不糾正、不查處的；

　　第九條 各級財政、審計、工商、稅務(wù)、環(huán)境保護、消防等部門(mén)，在工程建設活動(dòng)中有有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：

　�。ㄒ唬┻`反有關(guān)規定辦理工程建設有關(guān)手續、許可證照，或者故意刁難，拖延辦理，影響工程建設的；

　�。ǘ�）違反規定自立收費項目、提高收費標準，或者減免應當繳納的工程建設有關(guān)稅費的；

　�。ㄈ�）違反規定批撥工程建設費用的；

　�。ㄋ模┻`反規定安排職能范圍內的業(yè)務(wù)，或者強行指定工程業(yè)務(wù)的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反規定干預工程建設活動(dòng)，應當給予處分的；

　　第十條 工程勘察、設計、施工、監理、審價(jià)以及材料設備生產(chǎn)、供應單位，下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：

　�。ㄒ唬� 未取得資質(zhì)（資格）證書(shū)、超越資質(zhì)（資格）審計承接有關(guān)業(yè)務(wù)，或者采用欺騙等不正當手段取得資質(zhì)（資格）這本書(shū)的；

　�。ǘ�）買(mǎi)賣(mài)、轉讓、出借、出租、涂改或者偽造資質(zhì)（資格）證書(shū)、批件、營(yíng)業(yè)執照，銀行帳號、圖簽、圖章的；

　�。ㄈ�）弄虛作假列支成本費用，或者違反規定多收工程款物，損害國家、集體和公民利益的；

　�。ㄋ模┪窗闯醪皆O計文件批準規模設計，或者不按質(zhì)量、安全標準勘察、設計，影響工程質(zhì)量和安全的；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)、提供、使用不符合設計要求和質(zhì)量標準的建筑材料、建筑配件和設備，或者指定使用建筑材料、建筑構配件和設備的；

　�。�六）無(wú)故拖延工期，不按工程設計圖紙、質(zhì)量安全標準和施工技術(shù)標準施工，影響工程質(zhì)量和安全的；

　�。ㄆ撸┎话春贤�約定、設計圖紙和有關(guān)標準實(shí)施監理的；

　�。ò耍┯幸馓峁┨摷僮C明文件，或者嚴重不負責任，出具的證明文件失實(shí)的；

　�。ň牛┢渌�違反工程建設法律、法規、規章，需要給予處分的。

　　前款第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項所列行為，情節嚴重的，給予開(kāi)除處分。

　　第十一條 各級交通、水利、電力、郵電等行業(yè)主管部門(mén)，組織實(shí)施本系統工程建設項目，有本規定第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條所列行為，依照前述規定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　第十二條 行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位中的領(lǐng)導干部及其工作人員利用職務(wù)之便利，有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)、降級或者撤職處分：

　�。ㄒ唬┦谝膺x擇或者指定工程承包單位，影響公開(kāi)、公平、公正競爭；

　�。ǘ�）為有親屬關(guān)系的人員承包工程和原材料供應提供方便的；

　�。ㄈ�）指定使用建筑材料、建筑構配件和設備的；

　�。ㄋ模┻`反規定從事有償中介活動(dòng)的；

　�。ㄎ澹╊I(lǐng)導干的子女，配偶和親屬承包領(lǐng)導干部所在單位的工程項目的；

　�。�六）其他違反規定干預工程建設活動(dòng)，應當給予處分的。

　　第十三條 省外進(jìn)入本省承包工程的單位和中介服務(wù)機構的人員，違反本規定者應給予處分的，由建設行政主管部門(mén)或者行政監察機關(guān)依照有關(guān)規定，建議其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予處分。

　　第十四條 在工程建設活動(dòng)中，有關(guān)人員有貪污、賄賂、挪用公款、以及收受各種名義的回扣、手續費等歸個(gè)人所有、接受禮品依照國家規定應當交公而不交公等行為，依照其他有關(guān)規定給予行政處分。

　　第十五條 依照本規定負有對違法行為人實(shí)施處分職責的機關(guān)、單位及其工作人員，故意拖延不處分的，應追究有關(guān)人員的紀律責任。

　　第十六條 違反本規定的行為構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第十七條 被處分人員對行政處分決定不服的，有權按照法定的程序提出申訴。

　　第十八條 本規定由青海省監察廳負責解釋。

　　第十九條 本規定自發(fā)布之日起施行。