2000年9月27日徐州市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議制定

　　第一章 總則

　　第一條 為加強本市國家建設項目的審計監督，提高投資效益，根據《 中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)國家建設項目，是指以本市國有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設項目和技術(shù)改造項目。��

　　第三條 市審計機關(guān)是本市國家建設項目審計監督的主管部門(mén)，依法對國家建設項目概算或者預算的執行情況和竣工決算進(jìn)行審計監督；各縣（市）、區審計機關(guān)負責其管轄范圍內國家建設項目的審計監督工作。��

　　各級計劃、經(jīng)濟、財政、建設、工商、稅務(wù)、國土、環(huán)保、金融、監察等部門(mén)，應當在各自的職責范圍內協(xié)助審計機關(guān)開(kāi)展對國家建設項目的審計監督工作。��

　　第四條 市審計機關(guān)負責市級重點(diǎn)國家建設項目概算或者預算執行情況和竣工決算的審計，并可根據需要，對國家建設項目各階段實(shí)施審計。��

　　除前款規定以外的其他國家建設項目，由建設單位的主管部門(mén)或者國有資產(chǎn)授權經(jīng)營(yíng)公司的內部審計機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內審機構）進(jìn)行審計。��

　　審計機關(guān)、建設單位的主管部門(mén)或者國有資產(chǎn)授權經(jīng)營(yíng)公司根據需要，可以將國家建設項目委托有相應審計資質(zhì)的社會(huì )中介組織進(jìn)行審計查證。委托審計費用由委托單位承擔。��

　　第五條 審計機關(guān)實(shí)施國家建設項目概算或者預算執行情況和竣工決算審計時(shí)，對國家建設項目的建設、施工、設計、監理、采購供應等單位與國家建設項目有關(guān)的財務(wù)收支實(shí)施審計，不受審計管轄范圍的限制。��

　　第六條 審計機關(guān)依法對國家建設項目獨立行使審計監督權，不受其他行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。��

　　第二章 審計內容

　　第七條 對國家建設項目建設單位的審計應當在單項工程結算審計的基礎上，對以下事項實(shí)施審計：��

　�。ㄒ唬┛⒐�決算報表和說(shuō)明書(shū)以及工程竣工決算報表編制依據的真實(shí)性、合法性；��

　�。ǘ�）資金來(lái)源、概算或者預算執行情況、建設規模和總投資控制情況；��

　�。ㄈ�）稅費的計提和繳納情況；��

　�。ㄋ模┙ㄖ�安裝工程核算、設備投資核算、待攤投資的列支內容和分攤以及其他投資列支的真實(shí)性、合法性；

　�。ㄎ澹┙ㄔO收入的來(lái)源、分配和使用情況；��

　�。�六）投資包干結余資金的分配和使用情況；��

　�。ㄆ撸┪补すこ涛赐旯こ塘亢皖A留投資資金的真實(shí)性；��

　�。ò耍┙桓妒褂玫馁Y產(chǎn)及其驗收手續情況；��

　�。ň牛�對竣工國家建設項目投資效益的評審；��

　�。ㄊ�）法律、法規規定需要審計監督的其他事項。��

　　第八條 對國家建設項目施工單位工程結算的以下事項實(shí)施審計：��

　�。ㄒ唬┕こ淘O計圖紙和施工技術(shù)標準的執行情況；��

　�。ǘ�）施工中發(fā)生的設計、施工變更情況；��

　�。ㄈ�）工程量的計算情況；��

　�。ㄋ模┓猪椆こ填A算定額套用是否符合規定；��

　�。ㄎ澹┕こ倘≠M情況；��

　�。�六）材料實(shí)際用量情況；��

　�。ㄆ撸┰O備、材料的計價(jià)情況；��

　�。ò耍┓�律、法規規定需要審計監督的其他事項。��

　　第九條 對國家建設項目設計單位的以下事項實(shí)施審計：��

　�。ㄒ唬╉椖吭O計是否符合批準的規模和標準；��

　�。ǘ�）概算或者預算編制的依據；��

　�。ㄈ�）設計概算或者預算中建筑安裝工程費用、設備投資以及其他費用計列情況；��

　�。ㄋ模┰O計收費情況；��

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定需要審計監督的其他事項。��

　　第十條 對國家建設項目工程監理單位的以下事項實(shí)施審計：��

　�。ㄒ唬┳兏�工程量的簽證是否真實(shí)或者符合國家規定；��

　�。ǘ�）監理收費情況；��

　�。ㄈ�）法律、法規規定需要審計監督的其他事項。��

　　第十一條 對國家建設項目設備、材料采購單位的以下事項實(shí)施審計：��

　�。ㄒ唬┰O備、材料的采購是否符合設計要求；��

　�。ǘ�）設備、材料采購的價(jià)格；��

　�。ㄈ�）法律、法規規定需要審計監督的其他事項。

　　第三章 審計程序

　　第十二條 審計機關(guān)每年應當根據國家建設項目投資情況，制定年度審計項目計劃，并及時(shí)通知有關(guān)被審計單位。審計機關(guān)根據年度審計項目計劃實(shí)施國家建設 項目審計時(shí)，應當組成審計組，并在實(shí)施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書(shū)。��

　　被審計單位應當及時(shí)提供與國家建設項目有關(guān)的真實(shí)、完整資料，并不得轉移、隱匿、篡改、偽造或者毀棄。��

　　第十三條 國家建設項目概算或者預算執行過(guò)程中，單項工程竣工結算前，建設單位應當申請單項工程結算審計。��

　　對財政性資金安排的國家建設項目，建設單位應當在財政部門(mén)對國家建設項目竣工財務(wù)決算審批后，申請竣工決算審計。審計機關(guān)應當在接到建設單位竣工決算審計申請之日起三十日內完成實(shí)施審計。��

　　第十四條 審計機關(guān)應當根據國家建設項目的審計結果，依法出具審計意見(jiàn)書(shū)；需要給予處理、處罰的，在法定職權范圍內依法作出審計決定。��

　　第十五條 內審機構對本系統的國家建設項目實(shí)施審計，可以參照審計機關(guān)審計程序辦理。��

　　內審機構應當在國家建設項目審計完成后的十五日內將審計意見(jiàn)書(shū)、審計決定書(shū)報審計機關(guān)備案。審計機關(guān)應當對內審機構的審計結果進(jìn)行抽查。��

　　第四章 法律責任

　　第十六條 國家建設項目單項工程竣工，建設單位未申請單項工程結算審計的，由審計機關(guān)責令改正，可以通報批評，給予警告。��

　　第十七條 被審計單位有下列行為之一的，由審計機關(guān)責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，可以處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并建議有關(guān)部門(mén)、單位對直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：��

　�。ㄒ唬┚芙^或者拖延提供與審計事項有關(guān)資料的；��

　�。ǘ�）提供與審計事項有關(guān)的虛假資料的；��

　�。ㄈ�）轉移、隱匿、篡改或者毀棄國家建設項目有關(guān)資料的。��

　　第十八條 在國家建設項目審計中發(fā)現被審計單位違反法律、法規和國家規定的行為，由審計機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)依法處理、處罰。��

　　第十九條 審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。��

　　第五章附則

　　第二十條 縣（市）、區對審計管轄范圍內的國家建設項目審計分工，由各縣（市）、區人民政府決定。��

　　第二十一條 本條例自2001年1月1日起施行。