一九九六年三月二十二日天津市第十二屆人民代表大會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強建設工程質(zhì)量管理， 規范建設工程質(zhì)量責任，保證建設工程質(zhì)量，維護建筑市場(chǎng)秩序，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區域內從事土木工程、 房屋建筑、裝飾裝修、設備安裝、管線(xiàn)敷設、園林建設、房屋修繕等的勘察、設計、施工、建設監理，以及從事建筑材料和構件配件生產(chǎn)、商品混凝上加工、設備供應、工程檢測等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，都必須遵守本條例。

　　第三條 建設工程質(zhì)量的管理， 實(shí)行政府監督、建設監理與企業(yè)保證相結合的制度、工程質(zhì)量等級認證制度和企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。

　　第四條 建設工程質(zhì)量管理工作， 實(shí)行市和區、縣分級管理的體制。

　　第二章 建設工程質(zhì)量的監督管理

　　第五條 市建設行政主管部門(mén)負責本市的建設工程質(zhì)量監督和管理工作，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家和本市有關(guān)法律、法規和建設規范；

　�。ǘ�）對區、縣和天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區的建設工程質(zhì)量管理部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)建設工程質(zhì)量管理部門(mén)，實(shí)行工作指導和監督；

　�。ㄈ�）負責本市建設工程質(zhì)量等級認證的管理工作；

　�。ㄋ模┴撠煆氖鹿こ探ㄔO企業(yè)質(zhì)量體系的認證工作；

　�。ㄎ澹�對建設工程的質(zhì)量監督進(jìn)行登記注冊；

　�。�六）受理用戶(hù)提出的建設工程質(zhì)量投訴，調解建設工程質(zhì)量爭議，查處建設工程質(zhì)量事故和違反本條例的行為；

　�。ㄆ撸�對建設工程采用的新結構、新材料、新技術(shù)、新工藝。的質(zhì)量進(jìn)行認證和管理；

　�。ò耍┓�律、法規規定的其他建設工程質(zhì)量監督管理職責。

　　第六條 區、 縣和天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、天津港保稅區的建設行政主管部門(mén)在市建設行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導下，負責本區域內建設工程質(zhì)量監督和管理工作，履行下列職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家和本市有關(guān)法律、法規和建設規范；

　�。ǘ�）按照職責分工負責本區域內和市建設行政主管部門(mén)授權管轄的建設工程質(zhì)量監督和合格等級的認證工作；

　�。ㄈ�）受理用戶(hù)提出的建設工程質(zhì)量投訴，調解管轄范圍的建設工程質(zhì)量爭議，查處建設工程質(zhì)量事故；

　�。ㄋ模┎樘庍`反本條例的行為。

　　第三章 建設單位的質(zhì)量責任

　　第七條 建設單位對建設工程質(zhì)量承擔管理責任， 根據工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，選擇相應資質(zhì)等級的監理、勘察、設計、施工承包單位，簽訂合同。合同中應當明確各方的質(zhì)量責任。

　　第八條 建設單位在工程開(kāi)工前， 必須到建設行政主管部門(mén)辦理建設工程質(zhì)量監督手續，并組織設計、施工、工程建設監理單位進(jìn)行圖紙會(huì )審。

　　施工中，應當隨施工進(jìn)度對建設工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查，負責工程設計變更簽證。

　　工程竣工后，匯總有關(guān)資料，建立工程技術(shù)檔案，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗收，申請工程質(zhì)量等級認證。未經(jīng)質(zhì)量等級認證或者認證不合格的工程，不得交付使用。

　　第九條 建設單位按照合同約定向施工單位供應設備的質(zhì)量，必須符合設計要求和技術(shù)標準，并承擔質(zhì)量責任。不腎強迫施工單位使用不合格的材料。

　　第十條 房屋建設開(kāi)發(fā)企業(yè)建設的房屋， 應當符合國家建設工程質(zhì)量標準，對用戶(hù)承擔建設工程質(zhì)量責任。房屋建成，在向建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取交付使用許可證后，方可交付使用。

　　第四章 工程建設監理企業(yè)的質(zhì)量責任

　　第十一條 在本市承擔工程建設監理的企業(yè)， 必須接受市建設行政主管部門(mén)的監督管理，并按照有關(guān)規定交納質(zhì)量管理費。

　　第十二條 工程建設監理企業(yè)必須按照資質(zhì)等級、 監理范圍以及與建設單位簽訂的監理合同承擔監理業(yè)務(wù)，代表建設單位對工程質(zhì)量進(jìn)行管理。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)等級承接建設工程監理業(yè)務(wù)。

　　第十三條 工程建設監理企業(yè)應當嚴格履行監理合同，不得轉讓監理業(yè)務(wù)，不得從事監理合同約定以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應當按照合同規定派出監理人員對工程建設實(shí)行全過(guò)程監理，并履行以下職責：

　�。ㄒ唬┖瞬楣こ痰目辈�、設計、施工、建筑構件配件生產(chǎn)等單位的資質(zhì)等級及其業(yè)務(wù)范圍；

　�。ǘ�）核查勘察、設計文件，組織設計和施工單位進(jìn)行設計交底和圖紙會(huì )審；

　�。ㄈ�）審查施工組織設計方案、技術(shù)方案，督促施工單位建立健全質(zhì)量管理體系；

　�。ㄋ模┎轵炇┕す芾砣藛T和技術(shù)工人的崗位證書(shū)，監督施工單位按照圖紙施工，檢查施工情況；

　�。ㄎ澹┴撠熃M織對進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構件配件、設備等驗證會(huì )簽和隱蔽工程的驗收會(huì )簽；

　�。�六）履行監理合同約定的其他監理職責。

　　第五章 工程勘察設計單位的質(zhì)量責任

　　第十四條 勘察、 設計單位應當嚴格按照資質(zhì)等級承擔相應的勘察、設計任務(wù)，對編制的勘察、設計文件質(zhì)量負責，接受建設工程質(zhì)量管理部門(mén)對其資格和設計文件的監督檢查，不得擅自超越資質(zhì)等級及其業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)。

　　第十五條 勘察、 設計單位應當按照國家和本市有關(guān)法律、法規的規定和技術(shù)標準，簽訂勘察、設計合同，進(jìn)行勘察、設計，建立健全質(zhì)量管理體系，做好設計文件的技術(shù)交底，負責設計變更，參加工程基礎、主體結構和竣工的驗收等工作。

　　第十六條 勘察、 設計圖紙應當按照勘察、設計文件的審核程序，經(jīng)有關(guān)人員簽字，加蓋勘察、設計單位圖章后，方可提交使用。

　　第十七條 大中型建設工程和采用新技術(shù)、 新結構的工程，設計單位應當向施工現場(chǎng)派駐設計代表。設計中選用的建筑材料、設備等應當注明技術(shù)標準和質(zhì)量要求。

　　設計單位不得要求建設單位和施工單位使用其指定的廠(chǎng)家生產(chǎn)的建筑材料、構件配件和設備。

　　第六章 施工承包單位的質(zhì)量責任

　　第十八條 施工承包單位應當按照資質(zhì)等級承擔相應的施工任務(wù)，并按照工程承包合同約定對施工的工程質(zhì)量負責。必須編制施工組織設計方案，嚴格遵守施工技術(shù)規范和操作規程，接受工程質(zhì)量監督。

　　第十九條 實(shí)行承包的工程， 承包單位對承包的全部工程質(zhì)量向建設單位負責。實(shí)行總承包的工程，分包單位對所分包的工程質(zhì)量向總承包單位負責。

　　第二十條 施工承包單位應當建立健全質(zhì)量管理體系�？⒐そ桓妒褂玫墓こ瘫仨毞�合下列規定：

　�。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O計和工程承包合同中約定的各項內容，達到國家規定的竣工條件；

　�。ǘ�）工程質(zhì)量符合國家和本市有關(guān)建設工程質(zhì)量標準，達到設計文件和合同約定的要求，通過(guò)建設工程質(zhì)量合格認證；

　�。ㄈ�）有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，已經(jīng)辦理交付使用的有關(guān)手續；

　�。ㄋ模┮呀�(jīng)簽署工程質(zhì)量保修證書(shū)；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�物上設置了標志牌。

　　第二十一條 施工承包單位對已經(jīng)交付使用的工程， 應當按照國家和本市有關(guān)規定對工程質(zhì)量實(shí)行保修，并提供使用、保養、維護的說(shuō)明書(shū)。發(fā)生工程質(zhì)量事故時(shí)，應當按照規定報告建設行政主管部門(mén)。

　　第七章 建筑材料和構件配件生產(chǎn)及設備供應單位的質(zhì)量責任

　　第二十二條 建筑材料、構件配件生產(chǎn)和設備供應單位，必須嚴格執行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，對其生產(chǎn)或者供應的產(chǎn)品質(zhì)量負責。

　　第二十三條 建筑材料、 構件配件和設備的供需雙方，應當按照國家和本市有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準簽訂購銷(xiāo)合同，并按照合同約定進(jìn)行質(zhì)量驗收。

　　第二十四條建筑材料、構件配件生產(chǎn)和設備供應單位，應當接受建設行政主管部門(mén)、技術(shù)監督管理部門(mén)的質(zhì)量監督檢查，不合格的產(chǎn)品不得進(jìn)入施工現場(chǎng)。

　　第八章 保修和賠償責任

　　第二十五條 建設工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。 在保修期限內，因勘察、設計、施工、監理造成的工程質(zhì)量缺陷，應當先由施工承包單位負責維修，維修費用和直接經(jīng)濟損失由責任方承擔。

　　因建筑材料、構件配件和設備的質(zhì)量不合格造成的工程質(zhì)量缺陷，屬于施工承包單位采購的，責任由施工承包單位承擔；屬于建設單位采購的，責任由建設單位承擔。施工承包單位或者建設單位可以向生產(chǎn)單位或者供應單位追償。

　　因使用不當造成工程質(zhì)量缺陷的，責任由使用者承擔；因不可抗力造成工程質(zhì)量缺陷的，不承擔責任。

　　第二十六條 建設工程的保修內容， 由建設單位與施工承包單位根據國家有關(guān)規定在合同中約定。

　　第二十七條 建設工程的保修期限自辦理交工手續之日起計算。保修期限：民用與公共建筑、一般工業(yè)建筑、構筑物的結構工程為建筑結構設計基準期，其中屋面防水工程為三年；建筑物的電氣管線(xiàn)、上下水管線(xiàn)安裝工程為二年；建筑物的供熱或者供冷設施為兩個(gè)采暖期或者供冷期；室外的上下水管線(xiàn)和小區道路等市政公用工程為二年；其它有特殊要求的工程，保修期限由建設單位和施工承包單位在合同中約定。

　　房屋建設開(kāi)發(fā)企業(yè)出售的房屋，應當保證用戶(hù)安全和各種設施的使用功能，并負責保修。保修期限按照前款規定執行，起始時(shí)間自房屋交付用戶(hù)之日起計算。一般工程質(zhì)量缺陷，應當在十日內派人檢查修理。

　　第二十八條 因工程質(zhì)量缺陷造成工程損失或者人身和財產(chǎn)損害的，由責任方按照有關(guān)規定給予賠償。

　　第二十九條 發(fā)生工程質(zhì)量責任糾紛的， 當事人可以通過(guò)協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，雙方可以依照《中華人民共和國仲裁法》的規定申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

　　第九章 法律責任

　　第三十條 違反本條例的單位和個(gè)人， 由建設行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)、技術(shù)監督管理部門(mén)按照各自的職責進(jìn)行查處；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十一條 建設、 勘察、設計單位違反本條例，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)根據情節輕重，分別給予警告、通報批評、責令限期改正、責令停工整頓的處罰，并可以按照下列規定處以罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄞk理建設工程質(zhì)量監督手續的，處以2萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）工程竣工未經(jīng)建設行政主管部門(mén)核定工程質(zhì)量等級的，處以2萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄈ�） 未達到合格標準的工程而擅自使用的，處以2萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；

　�。ㄋ模┥米越档驮O計標準的，處以5萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款；

　�。ㄎ澹�強迫施工承包單位使用不合格材料影響工程質(zhì)量的，處以5萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款；

　�。�六）因勘察或者設計錯誤造成工程質(zhì)量事故的，處以5萬(wàn)元至20萬(wàn)元罰款。

　　房屋建設開(kāi)發(fā)企業(yè)有上述行為之一的，除給予上述處罰外，建設行政主管部門(mén)可以根據情節輕重，給予降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)等級證書(shū)的處罰。

　　第三十二條 施工承包單位違反本條例， 有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)分別給予警告、責令限期改正、責令停工整頓的處罰；情節嚴重的，給予降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)等級證書(shū)的處罰；并可以按照下列規定處以罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幏�、規程、技術(shù)標準和設計文件要求施工造成工程質(zhì)量缺陷的，處以2萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�） 未達到合格標準的工程交付使用的，處以2萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；

　�。ㄈ�） 無(wú)證或者超越資質(zhì)等級承接施工任務(wù)的，處以5萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款；

　�。ㄋ模┮蚴┕ゅe誤造成工程質(zhì)量事故，或者發(fā)生工程質(zhì)量事故隱瞞不報， 或者不按照規定修復的，處以5萬(wàn)元至20萬(wàn)元罰款。

　　第三十三條 因勘察、 設計或者施工錯誤造成工程質(zhì)量重大事故的，除按照國家和本市有關(guān)規定處理外，并可處以10萬(wàn)元至20萬(wàn)元罰款。

　　第三十四條 建筑材料、 構件配件、設備的生產(chǎn)和供應單位違反本條例規定，由技術(shù)監督管理部門(mén)按照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規的規定處罰。

　　第三十五條 工程建設監理企業(yè)違反本條例或者因監理過(guò)失造成工程質(zhì)量事故的，由建設行政主管部門(mén)根據情節，分別給予警告、通報批評、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)等級證書(shū)的處罰，并按照有關(guān)規定給予罰款。

　　第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的， 可以依照《行政復儀條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者向人民法院起訴。

　　第三十七條 建設工程質(zhì)量監督人員濫用職權、 玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十八條 阻礙建設工程質(zhì)量監督人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十章 附 則

　　第三十九條 本條例自公布之日起施行。