滬建建（99）第0501號

一九九九年七月七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范本市文明工地、場(chǎng)站（基地）評選工作，推動(dòng)文明施工管理和文明工地、場(chǎng)站（基地）創(chuàng )建活動(dòng)健康持續發(fā)展，特制定本規定。

　　第二條 本規定適用本市建設工地和施工企業(yè)后方場(chǎng)站（基地）文明工地場(chǎng)站（基地）的評選工作。

　　第三條 文明工地、 場(chǎng)站（基地）的評選工作由以下機構負責具體領(lǐng)導、管理和實(shí)施。

　　一、領(lǐng)導機構。上海市建設工程文明施工管理領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導全市建設工程文明施工管理和文明工地、場(chǎng)站（基地）創(chuàng )建、評選工作。

　　二、日常管理機構。上海市建設工程文明施工管理領(lǐng)導小組辦公室負責全市建設工程文明施工（生產(chǎn)）和文明工地、場(chǎng)站（基地）創(chuàng )建、評選的日常管理工作。

　　三、工作實(shí)施機構。根據管理專(zhuān)業(yè)不同，依次劃分為：

　�。ㄒ唬┥虾Ｊ兄卮蠊こ涛拿魇┕す芾韷K（簡(jiǎn)稱(chēng)第一管理塊），負責上海市級重大工程評選的日常工作；

　�。ǘ�） 上海市土建裝飾安裝專(zhuān)業(yè)工程文明施工管理塊（簡(jiǎn)稱(chēng)第二管理塊），負責由市質(zhì)量（安全）監督總站和區質(zhì)量（安全）監督站實(shí)施監督管理的土建、裝飾裝璜、安裝工程以及水利、園林、民防，港口工程（市重大工程、地下管線(xiàn)工程除外）評選的日常工作；

　�。ㄈ�）上海市道路管理線(xiàn)工程文明施工管理塊（簡(jiǎn)稱(chēng)第三管理塊），負責全市道路地下管線(xiàn)工程評選的日常工作；

　�。ㄋ模┥虾Ｊ惺姓�工程文明施工管理塊（簡(jiǎn)稱(chēng)第四管理塊），負責市政局安監站監督管理的市政工程（市重大工程、地下管線(xiàn)工程除外）評選的日常工作；

　�。ㄎ澹┥虾Ｊ泻蠓綀�(chǎng)站基地文明生產(chǎn)管理塊（第五管理塊），負責本市和外省市在滬企業(yè)（集團）后方場(chǎng)站、基地評選的日常工作。

　　第四條 上海市建設工程文明施工管理社會(huì )督查員參與建設工程和站（基地）文明施工（生產(chǎn)）的日常監督檢查工作。

　　宣傳教育專(zhuān)項管理小組負責檢查工地和場(chǎng)站宣傳教育和文字規范工作。

　　第五條 組織管理機構的職責。

　　一、上海市建設工程文明施工管理領(lǐng)導小組職責：

　�。ㄒ唬�審核批準年度文明施工和文明工地、場(chǎng)站（基地）創(chuàng )建工作計劃。

　�。ǘ�）選聘上海市建設工程文明施工管理社會(huì )督查員，任免領(lǐng)導小組辦公室主任、副主任。

　�。ㄈ�）按照市委、市政府和建設黨委、建委的階段性工作要求下達任務(wù)。

　�。ㄋ模�審核批準、命名和公布年度文明工地、場(chǎng)站（基地）稱(chēng)號。

　　二、上海市建設工程文明施工管理領(lǐng)導小組辦公室職責：

　�。ㄒ唬┱J真貫徹執行領(lǐng)導小組的工作計劃、部署和要求，定期向領(lǐng)導小組報告工作和提供工作信息。

　�。ǘ�）實(shí)施調查研究，負責擬定文明施工與管理的規定和文件、工作計劃和工作總結。

　�。ㄈ�）負責義務(wù)督查員隊伍的組織聯(lián)絡(luò )和管理工作。

　�。ㄋ模� 負責文明施工（生產(chǎn)） 管理和文明工地、場(chǎng)站（基地）評選的組織、內業(yè)管理工作。

　�。ㄎ澹┴撠煂ν扑]評選檢查工地、場(chǎng)站（基地）的資格審核和簽署批準評查意見(jiàn)。

　�。�六）組織定期文明施工（生產(chǎn)）抽樣檢查和不定期暗查。

　�。ㄆ撸┒ㄆ诮M織各管理塊負責人進(jìn)行工作研究，擬定對各管理塊的年度評估意見(jiàn)。

　�。ò耍┴撠熁I備領(lǐng)導小組全體會(huì )議和年度表彰會(huì )議。

　　三、各管理塊職責：

　�。ㄒ唬┱J真貫徹執行領(lǐng)導小組和辦公室的工作計劃、部署和要求。按照各自職責制定工作計劃、措施和管理辦法，加強調查研究，及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室傳遞信息。

　�。ǘ�）按各自職責具體組織參賽的申報工作，并負責向辦公室遞交申報統計匯總表。

　�。ㄈ�）負責向辦公室遞交推薦名單的請示評查報告，組織對經(jīng)批準推薦名單的評查活動(dòng)，主時(shí)遞交評查結果。

　�。ㄋ模┲贫ü芾韷K成員學(xué)習工作規定，建立健全申報、推薦、評查的程序管理制度，加強對原始材料的管理，落實(shí)專(zhuān)人負責。

　�。ㄎ澹┰趫猿秩粘９ぷ髡l(shuí)監督、誰(shuí)管理原則的基礎上，參與相關(guān)管理，配合各管理塊搞好文明工地、場(chǎng)站（基地）的推薦工作。

　　第二章 稱(chēng)號設置和公布機關(guān)

　　第六條 榮譽(yù)稱(chēng)號設置： 市級稱(chēng)號設上海市文明工地、上海市文明場(chǎng)站（基地）、上海市文明施工（生產(chǎn)）金杯獎、上海市文明施工（生產(chǎn)）銀杯獎、上海市文明施工管理優(yōu)秀項目經(jīng)理。

　　區縣級設上海市重大工程文明工地、上海市××區（縣）文明工地。

　　一、金杯獎：授予連續三年獲得市級文明工地稱(chēng)號的工地、連續五年獲得市級文明場(chǎng)站（基地）稱(chēng)號的場(chǎng)站基地。

　　二、銀杯獎：授予連續二年獲得市級文明工地稱(chēng)號的工地、連續三年獲得市級文明場(chǎng)站（基地）稱(chēng)號的場(chǎng)站基地。

　　三、上海市文明施工管理優(yōu)秀項目經(jīng)理：授予連續三年獲得市級文明工地獎狀的項目經(jīng)理。

　　第七條 稱(chēng)號公布機關(guān)：

　　一、授予上海市文明工地、場(chǎng)站（基地）、銀杯獎、金杯獎、上海市文明施工管理優(yōu)秀項目經(jīng)理榮譽(yù)稱(chēng)號，由上海市建設委員會(huì )發(fā)文公布。

　　二、授予上海市重大工程文明工地榮譽(yù)稱(chēng)號，由上海市重大工程辦公室發(fā)文公布。

　　三、授予上海市××區（縣）文明工地榮譽(yù)稱(chēng)號，由區（縣）建委或建設局發(fā)文公布。

　　第八條 市級文明工地、 場(chǎng)站（基地）等每年評選公布一次。區（縣）級文明工地評選公布次數當年不超過(guò)二次，評選結果報市建設工程文明施工管理領(lǐng)導小組辦公室備案。各滬辦、局（集團）總公司級文明工地、場(chǎng)站（基地）送各管理塊存檔備案。

　　第三章 申報、推薦

　　第九條 參加文明工地、 場(chǎng)站（基地）創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)行自愿申報，由在建地和施工企業(yè)后方場(chǎng)站（基地）按要求填寫(xiě)市建設委員會(huì )統一印制的申報表后由下而上的進(jìn)行申報。

　　一、文明工地申報程序：工地申報——企業(yè)蓋章——主管局（集團、總公司）或滬辦建管處簽署意見(jiàn)蓋章——遞交各區縣行政主管部門(mén)或市安監總站（按受監單位劃分）——管理塊匯總——領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　重大工程、管線(xiàn)工程、市政工程和其他專(zhuān)業(yè)工程工地申報由主管局（集團、總公司）或滬辦建管處簽署意見(jiàn)后送對口管理塊，各管理塊匯總后遞交領(lǐng)導小組辦公室。原始資料由各管理塊保存。

　　二、文明場(chǎng)站（基地）年報程序：場(chǎng)站（基地）申報——企業(yè)蓋章——主管局（集團、總公司）或滬辦建管處簽署意見(jiàn)蓋章——管理塊匯總——領(lǐng)導小組辦公室備案。原始資料由管理塊保存。

　　第十條 申報時(shí)限：接轉工程工地在當年一季度內，新開(kāi)工地在開(kāi)工后一個(gè)月內，特殊工地（管線(xiàn)、道路、其它特殊專(zhuān)業(yè)工程）在開(kāi)工前10天內向所屬各區縣、管理塊申報；后方場(chǎng)站（基地）在當年一季度內向管理塊申報。各管理塊接到申報后，應在十五天內匯總后（詳填匯總表）上報領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　凡逾期申報的，不列入當年度市級推薦評比范圍。

　　第十一條 市級文明工地一般在下半年， 內進(jìn)行推薦，特殊工地成熟一個(gè)推薦一個(gè)；市級文明場(chǎng)站（基地）在第四季度內進(jìn)行推薦。

　　一、市級文明工地、場(chǎng)站（基地）推薦工作由各局（集團、總公司）、滬辦建管處負責。被推薦工地、場(chǎng)站（基地）必須填寫(xiě)市建設委員會(huì )統一印制的推薦表，在送各有關(guān)管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后遞交主管管理塊。各管理塊匯總填表后與推薦表一并遞交領(lǐng)導小組辦公室。

　　二、市級文明工地的推薦應在獲得區（縣）級文明工地、市級重大工程文明工地稱(chēng)號的工地中選拔，區（縣）級文明工地應在獲得各局（集團、總公司）、外省市駐滬辦建管處級文明工地稱(chēng)號的工地中選拔。市級文明場(chǎng)站（基地）的推薦應在獲得各局（集團、總公司）、外省市駐滬辦建管處級文明場(chǎng)站（基地）稱(chēng)號的場(chǎng)站（基地）中選拔。

　　第四章 檢查與評選

　　第十二條 文明工地和文明場(chǎng)站（基地） 實(shí)于目標管理和全過(guò)程管理，日常檢查采用自查，隨機抽查、不定期暗查等相結合的方式。

　　對經(jīng)批準推薦的文明工地、場(chǎng)站（基地）實(shí)行全數評選檢查。

　　第十三條 對經(jīng)批準推薦的市級文明工地、場(chǎng)站（基地）的評選檢查活動(dòng)由各管理塊負責，并按照以下要求進(jìn)行：

　　一、評選檢查對象必須屬于已推薦范圍，必須事先遞交申請報告并經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室審核批準。

　　二、領(lǐng)導小組成員、宣傳教育專(zhuān)項管理組人員、社會(huì )督查員應參加各管理塊評選檢查活動(dòng)。

　　三、各管理塊評選檢查活動(dòng)結束，應將檢查結果書(shū)面報領(lǐng)導小組辦公室。

　　第十四條 凡已參加申報或已經(jīng)推薦的工地、 場(chǎng)站（基地）在隨機抽樣或暗查中，查有嚴重違反文明施工和文明生產(chǎn)管理規定的，取消推薦或評選資格。

　　第十五條 被查工地或場(chǎng)站（基地）必須遵守以下紀律：

　　一、不得在工作時(shí)間內停工待檢。

　　二、不得向檢查人員贈送禮品。

　　三、近午餐時(shí)間內受檢的，供餐執行工作盒餐標準。

　　四、接受檢查時(shí)，應提供各種方便，不得借故搪塞。

　　第十六條 評查人員必須遵守以下紀律：

　　一、必須衣帽穿戴整齊，佩戴胸卡（由市建委統一印制）。

　　二、嚴格執行評查標準，認真求實(shí)公正，拒收禮品。

　　三、必須自覺(jué)執行回避制度，對違反制度的應予以警告，情節嚴重者停止其檢查活動(dòng)。

　　第五章 檢查評選的內容和標準

　　第十七條 評查活動(dòng)應依據國家、本市頒發(fā)的有關(guān)文明施工和文明生產(chǎn)的各項法律、法規和規章，對現場(chǎng)管理、用欄圍網(wǎng)封閉、硬地坪施工、質(zhì)量安全管理、生活區（食堂、宿舍、廁所、飲用水等）環(huán)境衛生管理、防疫除害、綜合治理、宣傳教育、防火管理、組織管理、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、文字規范、綠化管理等方面進(jìn)行檢查（評分標準附后）。

　　第十八條 評分標準由現場(chǎng)（施工現場(chǎng)、 生活區現場(chǎng)）和內業(yè)（資料） 兩大類(lèi)組成，兩大類(lèi)標準得分各為100分，現場(chǎng)按70％計入，內業(yè)按30％計入。其計算公式為：總得分＝現場(chǎng)總得分×70％＋內業(yè)總得分×30％

　　第十九條 當年度有下列情況之一的工地、場(chǎng)站（基地）不得列入評選范圍。

　　一、未獲得安全生產(chǎn)達標的土建工地或市政工地；

　　二、發(fā)生四級（含四級）以上工程（產(chǎn)品）質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的；

　　三、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的；

　　四、發(fā)生重大火災或持大盜竊案件的；

　　五、發(fā)生重大管線(xiàn)事故的；

　　六、經(jīng)營(yíng)不善形成經(jīng)濟虧損的；

　　七、建筑泥漿直接排入下水道經(jīng)查實(shí)處理的；影響的；

　　八、與居民發(fā)生重大沖突事件，造成嚴重社會(huì )影響的；

　　九、市級各類(lèi)檢查中，予以處罰的；

　　十、未經(jīng)批準擅自進(jìn)行夜間施工嚴重擾民的；

　　十一、因野蠻施工情節惡劣被新聞媒介曝光，經(jīng)查實(shí)的；

　　第二十條 屬下列情況之一的不列入市級評選范圍。

　　一、建筑面積市區在8000平方米以?xún)�，郊縣在4000平方米以?xún)鹊模?/p>

　　二、自開(kāi)工之日起算，完成工作量少于35％的多層工地；

　　三、當年0.00線(xiàn)以上少于四層的高層工地；

　　四、管線(xiàn)敷設工作量少于500萬(wàn)元的；

　　五、 市政道路工程整條道路或每標段工作量少于700萬(wàn)元、施工面積少于15000平方米；

　　六、工作量少于200萬(wàn)元的裝璜工程；

　　七、 當年度施工總工期不滿(mǎn)七個(gè)月的土建、 市政工程（特殊工程除外）。

　　第六章 表彰與處罰

　　第二十一條 上海市級文明工地（場(chǎng)站、 基地）的評選在各管理塊推薦評選檢查的基礎上，于當年12月由領(lǐng)導小組全體會(huì )議確定，下一年第一季度內召開(kāi)上海市文明工地、場(chǎng)站（基地）表彰大會(huì )予以公布。

　　第二十二條 獲得市級、區縣級文明工地、場(chǎng)站（基地）和金獎、銀獎榮譽(yù)稱(chēng)號的，可在當年企業(yè)綜合考評中按加分標準予以加分。

　　第二十三條 在獲得榮譽(yù)稱(chēng)號后一年內， 發(fā)生本規定第五章第十九條第二、三、五、七至十一款其中之一情況的，撤消其榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　第七章 附 則

　　第二十四條 本規定由上海市建設工程文明施工管理領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)�有關(guān)評選標準和制表等補充文件由領(lǐng)導小組辦公室另行頒發(fā)。

　　第二十五條 本規定自一九九九年七月七日起實(shí)施。