[1992]建計93號

　　第一條　為了加強建設項目管理，提高建設水平和投資效益，切實(shí)解決建設項目概算超支、工期拖長(cháng)、效益低下的問(wèn)題，根據國家計委計建設（1991）55號文件《關(guān)于在基本建設領(lǐng)域開(kāi)展"質(zhì)量、品種、效益年"活動(dòng)的通知》和我市有關(guān)建設項目及建筑市場(chǎng)管理的規定制定本暫行辦法。

　　第二條　凡在本市行政區域內進(jìn)行的總投資在5萬(wàn)元以上的建設項目，建設單位為完成工程建設任務(wù)而設立的直接組織工程建設實(shí)施的各類(lèi)管理機構（指揮部、籌建處、基建辦等）統稱(chēng)"建設項目管理機構".

　　第三條　市計委和市建委是全市固定資產(chǎn)投資的綜合管理部門(mén)，負責管理全市建設單位"建設項目管理機構"的資格審查工作。

　　第四條　建設單位在項目建議書(shū)或可行性研究報告批準后，應本著(zhù)精簡(jiǎn)、高效的原則，組織與建設任務(wù)相適應的"建設項目管理機構".在申報擴初設計的同時(shí)，按項目分級管理權限，到行政主管部門(mén)及市建委申報資格審查手續。"建設項目管理機構"的人員要按建設項目的類(lèi)別、規模及專(zhuān)業(yè)要求進(jìn)行配置，主要標準為：

　�。ㄒ唬┛偼顿Y在3000元以上的工業(yè)建設項目（簡(jiǎn)稱(chēng)甲類(lèi)）管理機構

　　1.主要負責人熟悉國家有關(guān)建設工程的方針、政策、法規和基本建設程序，參加過(guò)大中型工業(yè)項目的管理，有較豐富的建設實(shí)踐經(jīng)驗和組織指揮能力。

　　2.有在職的高級工程師和高級經(jīng)濟師、高級會(huì )計師、或有較長(cháng)時(shí)間從事本專(zhuān)業(yè)工作，經(jīng)驗豐富，相當于上述職稱(chēng)的人員技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責人。

　　3.土建、工藝、設備、水電、工程管理、經(jīng)濟管理等適應工程建設需要的專(zhuān)業(yè)人員配套。其中土建、工藝專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須擁有高級或相當于高級專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。管理人員中有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的人員不少45％。

　　4.專(zhuān)業(yè)人員具有審查設計、概（預）算和進(jìn)行工程質(zhì)量檢查監督、熟悉材料及設備性能以及施工管理的能力。

　�。ǘ�）總投資在1000萬(wàn)元以上的非工業(yè)建設項目（簡(jiǎn)稱(chēng)乙類(lèi)）管理機構

　　1.主要負責人熟悉國家有關(guān)建設工作的方針、政策、法規和基本建設程序，參加過(guò)較大非工業(yè)建設項目的管理，有組織協(xié)調設計、施工等方面的工作能力。

　　2.有在職的高級工程師和高級經(jīng)濟師、高級會(huì )計師，或有較長(cháng)時(shí)間從事本專(zhuān)業(yè)工作，經(jīng)驗豐富，相當于上述職稱(chēng)的人員作技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責人。

　　3.土建、暖通、水電、材料、工程管理、經(jīng)濟管理等專(zhuān)業(yè)人員配套。管理干部中有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于40％。

　　4.專(zhuān)業(yè)人員具有審查設計，概（預）算和檢查工程質(zhì)量以及施工管理工作的能力。

　�。ㄈ�）總投資在上述限額以下100萬(wàn)元以上的建設項目（簡(jiǎn)稱(chēng)丙類(lèi)）管理機構

　　1.主要負責人熟悉國家有關(guān)建設工作的方針、政策、法規和基本建設程序，參加過(guò)二項以上民用與工業(yè)建設項目的管理。有建設實(shí)踐經(jīng)驗和組織實(shí)施工作能力。

　　2.有在職的工程師和經(jīng)濟師、會(huì )計師，或有較長(cháng)時(shí)間從事本專(zhuān)業(yè)工作，經(jīng)驗豐富，相當于上述職稱(chēng)的人員作技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責人。

　　3.土建、暖通、水電、材料、工程管理、經(jīng)濟管理等專(zhuān)業(yè)人員配套。管理干部中有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于30％。

　�。ㄋ模┛偼顿Y在100萬(wàn)元以下的小型建設項目（簡(jiǎn)稱(chēng)丁類(lèi)）管理機構。

　　主要負責人熟悉有關(guān)建設工作方針、政策、法規和基本建設程序，參加過(guò)二項以上工業(yè)或民用工程建設管理，有一定建設工作的經(jīng)驗。并根據項目的實(shí)際情況配備有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理人員。

　　第五條　建設項目管理機構資格審批程序和審批權限

　�。ㄒ唬┘�、乙、丙三類(lèi)建設項目管理機構的資格審查，由項目建設單位申報，經(jīng)建設單位主管部門(mén)審核后，報市建委審批，其中涉及全市社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的重大項目負責人報市人民政府或中央主管部門(mén)審批。

　�。ǘ�）丁類(lèi)建設項目管理機構資格審查。由建設單位申報主管部門(mén)審批。報市建委備案。

　　建設項目管理機構，經(jīng)資格審查認證后，其主要負責人和主要技術(shù)、經(jīng)濟負責人在建設期間一般不得輕易變動(dòng)，確需變動(dòng)的要報原審批單位備案。

　　建設項目管理機構資格審查主要內容。

　　建設項目管理機構資格認證申報表（附表）。

　　批準的項目建議書(shū)或可行性研究報告。

　　主要負責人和技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責人基本情況和工作簡(jiǎn)歷（附表）。

　　專(zhuān)業(yè)管理人員情況一覽表（附表）。

　　經(jīng)資格審查合格的單位，由資質(zhì)審查機關(guān)發(fā)給資格認證書(shū)，資格認證書(shū)由市建委統一印制。

　　第七條　建設單位組建"項目建設管理機構"專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足時(shí)，可聘用有相應職稱(chēng)的離退休人員參加，但人員的比例不能超過(guò)自有人員的20％。受聘人員不得作為項目主要負責人。

　　對有長(cháng)期基建管理工作經(jīng)歷，但不具備相應職稱(chēng)的現有基建管理人員，市計委、市建委將有計劃的組織專(zhuān)業(yè)培訓，經(jīng)考核合格后，發(fā)給培訓合格證書(shū)，可視同專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部使用。

　　第八條　經(jīng)資格審查，建設單位確無(wú)能力按本規定的資格條件組建"項目管理機構"時(shí)，經(jīng)建設單位主管部門(mén)批準，可委托社會(huì )建設監理公司或工程承包公司中代行管理。委托管理費用從項目管理費中列支。

　　第九條　建設單位在申請資質(zhì)審查時(shí)，應如實(shí)反映情況。凡未進(jìn)行資格審查或審查未通過(guò)的項目（即對未持有《建設項目管理機構資格認證書(shū)》的項目），規劃部門(mén)不核發(fā)施工執照，建行不予撥款。

　　第十條　本辦法由市建委、市計委負責解釋。

　　第十一條　本辦法按兩委通知的時(shí)間開(kāi)始實(shí)行。