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2006-03-29 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟, 完善市場(chǎng)體系,規范建設工程行為、保護建設各方的合法權益,保證建設事業(yè)健康發(fā)展,根據國家有關(guān)法律、法規的規定,結合本市場(chǎng)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)建設工程有形市場(chǎng), 是指建設工程從項目報建到領(lǐng)取施工許可證這一系列前期工作,包括建設方、施工方、中介方及管理方,在一個(gè)集中的場(chǎng)所共同完成,這個(gè)場(chǎng)所及其有機體統稱(chēng)建設工程有形市場(chǎng)。
第三條 蘇州市建設工程有形市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)) 由蘇州市建設委員會(huì )主辦。
第四條 有形市場(chǎng)的管理, 應當依法遵循公開(kāi)、公平、公正、有序、廉潔、高效的原則。
第五條 凡在蘇州市市區(包括郊區)區劃范圍內投資建設(含新建、擴建、改建)的工程項目,包括各類(lèi)房屋建筑、土木工程、設備安裝、管道線(xiàn)路鋪設、裝飾裝修等工程(法律、法規規定不公開(kāi)交易的工作除外)以及勘察設計,都必須進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行承發(fā)包。任何從事建設工程活動(dòng)的單位和個(gè)人,都必須遵守本規定。
第二章 市場(chǎng)管理機構
第六條 蘇州市建設工程有形市場(chǎng)管理委員會(huì ) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )),是管理市場(chǎng)的決策機構,由市政府領(lǐng)導及市建委、計委、經(jīng)委、規劃局、國土局、審計局、地稅局、郵電局、供電局、交通局、水利局、建行等部門(mén)組成,代表市政府對市場(chǎng)實(shí)行監督管理和宏觀(guān)調控。
主要職能:
。ㄒ唬┴撠煂徍伺鷾省短K州市建設工程有形市場(chǎng)管理規定》、《蘇州市建設工程有形市場(chǎng)章程》等;
。ǘ┲笇Ш捅O督市場(chǎng)的管理工作;
。ㄈ⿲κ袌(chǎng)進(jìn)行宏觀(guān)調控;
。ㄋ模﹨f(xié)調處理市場(chǎng)運行中政府各有關(guān)部門(mén)之間的管理。
建設、監察、規劃、工商、稅務(wù)等部門(mén),應當依照各自的職責,共同做好市場(chǎng)的管理工作。
第七條 管委會(huì )主任有分管城建的副市長(cháng)擔任, 建委、監察局、建管局負責人任副主任。由各組成部門(mén)的負責人組成市場(chǎng)領(lǐng)導小組。
第八條 管委會(huì )下設辦公室, 具體負責市場(chǎng)的日常管理工作。
第九條 市建委成立的蘇州市工程建設服務(wù)中心, 是非盈利性的自收自支全民事業(yè)單位,與管委會(huì )辦公室為兩塊牌子、一套班子。主要負責市場(chǎng)的單位進(jìn)駐、交易、信息發(fā)布、后勤配套等日常服務(wù)工作。
第三章 市場(chǎng)的運作服務(wù)
第十條 市場(chǎng)的運作程序:建設工程項目報建——建設工程項目管理機構資質(zhì)審查——招標人申請招標——投標人申請投標——招標人發(fā)招標文件——開(kāi)標、評標、定標——隊伍注冊項目登記領(lǐng)證——工程質(zhì)量監督委托——工程項目安全監督委托——合同管理與鑒證——集中交費——領(lǐng)取建設工程項目施工許可證。
第十一條 運作程序的原則是: 把關(guān)抓兩頭,統籌管中間,即抓報建及施工許可證兩頭,中間的運作可統籌穿插進(jìn)行。
第十二條 市場(chǎng)的法定報價(jià)為人民幣。
第十三條 市場(chǎng)體現便民服務(wù), 實(shí)行統一收費,并按期撥繳有關(guān)管理部門(mén)。
第四章 市場(chǎng)進(jìn)駐單位
第十四條 市場(chǎng)進(jìn)駐單位的必備條件:
。ㄒ唬┙(jīng)管委會(huì )批準的政府有關(guān)管理部門(mén);
。ǘ┙(jīng)工商管理部門(mén)注冊登記,建設行政主管部門(mén)批準的中介服務(wù)單位;
。ㄈ┯匈Y質(zhì),并有進(jìn)市許可的勘察、設計施工單位;
。ㄋ模┠塥毩⒊袚袷路韶熑;
。ㄎ澹┕こ添椖抠|(zhì)量信譽(yù)良好。
第十五條 凡具備上述條件的政府管理部門(mén)、 中介服務(wù)單位、建設業(yè)主、勘察設計施工單位,填寫(xiě)《市場(chǎng)進(jìn)駐單位申請表》并按政府有關(guān)規定提供必要的證明文件,同時(shí)與市場(chǎng)管委會(huì )辦公室簽訂“協(xié)議書(shū)”,經(jīng)市場(chǎng)管委會(huì )批準為本市場(chǎng)的進(jìn)駐單位。
第十六條 進(jìn)駐單位平等享受章程所賦予的權利和履行章程規定的義務(wù)。
第十七條 進(jìn)駐單位在開(kāi)展工程項目中介委托承發(fā)包活動(dòng)期間,應按規定交納稅收及市場(chǎng)管理費、信息服務(wù)費。
第十八條 進(jìn)駐單位每月需向市場(chǎng)報告當月的工作情況、交易量和成效額。
第十九條 進(jìn)駐單位如需退同市場(chǎng), 必須在三十天之前向本市場(chǎng)提出報告,詳細說(shuō)明退出理由,經(jīng)本市場(chǎng)管委會(huì )批準后退出。
第五章 交易
第二十條 進(jìn)駐單位按照公開(kāi)、 公平、公正、有序、廉潔、高效的原則在市場(chǎng)內交易,市場(chǎng)保護其獨立、自主的正常承發(fā)包交易活動(dòng)。
第二十一條 交易的范圍以蘇府(96) 126號文件規定并限于工商登記的經(jīng)營(yíng)范圍。
第二十二條 交易的方式為工程項目承發(fā)包交易形式。
第二十三條 進(jìn)駐單位在交易過(guò)程中禁止下列行為:
。ㄒ唬﹪澜灰讎曳、法規規定不允許的建設工程項目承發(fā)包;
。ǘ﹪澜较陆灰、場(chǎng)外交易;
。ㄈ﹪澜圃焯摷傩畔;
。ㄋ模﹪澜孤稑说缀筒徽敻偁;
。ㄎ澹﹪澜魏谓M織和個(gè)人以其它直接或間接的方法,操縱市場(chǎng)或干擾交易秩序。
第六章 罰 則
第二十四條 凡必須進(jìn)入市場(chǎng)的工程項目發(fā)生場(chǎng)外交易,屬違規、違紀行為,將追究有關(guān)建設各方的責任,并依法嚴肅處理。
第二十五條 其它違法、 違規和違紀行為,由市場(chǎng)移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
第七章 附 則
第二十六條 本管理辦法的解釋權在管委會(huì )。
第二十七條 蘇州工業(yè)園區、六縣級市可參照執行。
第二十八條 本管理辦法經(jīng)管委會(huì )批準后由其辦公室公布實(shí)施。
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