第一條為加強對礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護工作的監督管理，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內從事采礦生產(chǎn)的礦山企業(yè)（包括有礦山的單位，下同），但本辦法另有規定的除外。

　　第三條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對執行本辦法負有下列職責：

　　一、制定有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護的監督管理規章；

　　二、監督、檢查礦產(chǎn)資源管理法規的執行情況；

　　三、會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用的考核指標體系及定期報表制度；

　　四、會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)負責大型礦山企業(yè)的非正常儲量報銷(xiāo)的審批工作；

　　五、組織或者參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護工作的調查研究，總結交流經(jīng)驗。

　　第四條省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對執行本辦法負　　有下列職責：

　　一、根據本辦法和有關(guān)法規，對本地區礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護工作進(jìn)行監督管理和指導；

　　二、根據需要向重點(diǎn)礦山企業(yè)派出礦產(chǎn)督察員，向礦山企業(yè)集中的地區派出巡回礦產(chǎn)督察員；派出督察員的具體辦法，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行規定。

　　第五條國務(wù)院和各省、自治區、直轄市人民政府的有關(guān)主管部門(mén)對貫徹執行本辦法負有下列職責：

　　一、制定本部門(mén)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護工作的規章、規定，并報同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案；

　　二、根據本辦法和有關(guān)法規，協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)對本部門(mén)礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護工作進(jìn)行監督管理；

　　三、負責所屬礦山企業(yè)的礦產(chǎn)儲量管理，嚴格執行礦產(chǎn)儲量核減的審批規定；

　　四、總結和交流本部門(mén)礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護工作的經(jīng)驗。

　　第六條礦山企業(yè)的地質(zhì)測量機構是本企業(yè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護工作的監督管理機構，對執行本辦法負有以下職責：

　　一、做好生產(chǎn)勘探工作，提高礦產(chǎn)儲量級別，為開(kāi)采提供可靠地質(zhì)依據；

　　二、對礦產(chǎn)資源開(kāi)采的損失、貧化以及礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)采利用進(jìn)行監督；

　　三、對礦山企業(yè)的礦產(chǎn)儲量進(jìn)行管理；

　　四、對違反礦產(chǎn)資源管理法規的行為及其責任者提出處理意見(jiàn)并可越級上報。

　　第七條礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，應當加強開(kāi)采管理，選擇合理的采礦辦法和選礦方法，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源利用水平。

　　第八條礦山企業(yè)在基建施工至礦山關(guān)閉的生產(chǎn)全過(guò)程中，都應當加強礦產(chǎn)資源的保護工作。

　　第九條礦山企業(yè)應當按照國家有關(guān)法規及其主管部門(mén)的有關(guān)規章、規定，建立、健全本企業(yè)開(kāi)發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的各項制度，并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。

　　第十條礦山開(kāi)采設計要求的回采率、采礦貧化率和選礦回收率，應當列為考核礦山企業(yè)的重要年度計劃指標。

　　第十一條礦山企業(yè)應當加強生產(chǎn)勘探，提高礦床勘探程度，為開(kāi)采設計提供可靠依據；對具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)應當系統查定和評價(jià)。

　　第十二條礦山企業(yè)的開(kāi)采設計應當在可靠地質(zhì)資料基礎上進(jìn)行。中段（或階段）開(kāi)采應當有總體設計，塊段開(kāi)采應當有采礦設計。

　　第十三條礦山的開(kāi)拓、采準及采礦工程，必須按照開(kāi)采設計進(jìn)行施工。應當建立嚴格的施工驗收制度，防止資源丟失。

　　第十四條礦山企業(yè)必須按照設計進(jìn)行開(kāi)采，不準任意丟掉礦體。對開(kāi)采應當加強監督檢查，嚴防不應有的開(kāi)采損失。

　　第十五條礦山企業(yè)在開(kāi)采中必須加強對礦石損失、貧化的管理，建立定期檢查制度，分析造成非正常損失、貧化的原因，制定措施，提高資源的回采率，降低貧化率。

　　第十六條選礦（煤）廠(chǎng)應當根據設計要求定期進(jìn)行選礦流程考察；對選礦回收率和精礦（洗精煤）質(zhì)量沒(méi)有達到設計指標的，應當查明原因，提出改進(jìn)措施。

　　第十七條在采、選主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的條件下，必須綜合回收；對暫時(shí)不能綜合回收利用的礦產(chǎn)，應當采取有效的保護措施。

　　第十八條礦山企業(yè)應當加強對滯銷(xiāo)礦石、粉礦、中礦、尾礦、廢石和煤矸石的管理，積極研究其利用途徑；暫時(shí)不能利用的，應當在節約土地的原則下，妥善堆放保存，防止其流失及污染環(huán)境。

　　第十九條礦山企業(yè)對礦產(chǎn)儲量的圈定、計算及開(kāi)采，必須以批準的計算礦產(chǎn)儲量的工業(yè)指標為依據，不得隨意變動(dòng)。需要變動(dòng)的，應當上報實(shí)際資料，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報原審批單位批準。

　　第二十條報銷(xiāo)礦產(chǎn)儲量，應當經(jīng)礦山企業(yè)地質(zhì)測量機構檢查鑒定后，向礦山企業(yè)的主管部門(mén)提出申請，屬正常報銷(xiāo)的礦產(chǎn)儲量，由礦山企業(yè)的主管部門(mén)審批，屬非正常報銷(xiāo)和轉出的礦產(chǎn)儲量，由礦山企業(yè)的主管部門(mén)會(huì )同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批，同一采區應當一次申請報銷(xiāo)的礦產(chǎn)儲量，不得化整為零，分幾次申請報銷(xiāo)。

　　第二十一條地下開(kāi)采的中段（水平）或露天采礦場(chǎng)內尚有未采完的保有礦產(chǎn)儲量，未經(jīng)地質(zhì)測量機構檢查驗收和報銷(xiāo)申請尚未批準之前，不準擅自廢除坑道和其他工程。

　　第二十二條礦山企業(yè)應當向其上級主管部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)上報礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況報表。

　　第二十三條礦山企業(yè)有下列情形之一的，應當追究有關(guān)人員的責任，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責令其限期改正，并可處以相當于礦石損失50%以下的罰款，情節嚴重的，應當責令停產(chǎn)整頓或者吊銷(xiāo)采礦許可證：

　　一、因開(kāi)采設計、采掘計劃的決策錯誤，造成資源損失的；

　　二、開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率長(cháng)期達不到設計要求，選成資源破壞損失的；

　　三、違反本辦法第十三條、第十四條、第十七條、第十九條、第二十一條的規定，造成資源破壞損失的。

　　第二十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內，向人民法院起訴。對罰款的行政處罰決定期滿(mǎn)不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第二十五條礦山企業(yè)上報的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用資料數據必須準確可靠。虛報瞞報的，依照《中華人民共和國統計法》的有關(guān)規定追究責任。對保密資料，應當按照國家有關(guān)保密規定執行。

　　第二十六條對鄉鎮集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護工作的監督管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府參照本辦法制定。

　　第二十七條本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　全國地質(zhì)資料匯交管理辦法

　�。ㄒ痪虐税四晡逶露�十日國務(wù)院批準一九八八年七月一日地質(zhì)礦產(chǎn)部發(fā)布）

　　第一條為了加強對地質(zhì)工作成果資料（簡(jiǎn)稱(chēng)地質(zhì)資料，下同）的統一管理，充分發(fā)揮其在社會(huì )主義現代化建設中的作用，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域從事地質(zhì)工作的單位和個(gè)人，應當按照本辦法的規定向國家匯交地質(zhì)資料。

　　第三條匯交地質(zhì)資料的單位和個(gè)人的合法權益受法律保護。

　　第四條全國地質(zhì)資料機構和各省、自治區、直轄市地質(zhì)資料機構是地質(zhì)資料匯交的管理機關(guān)，負責地質(zhì)資料的收集、保管和提供使用，并對地方、基層單位的地質(zhì)資料匯交工作進(jìn)行檢查、監督和指導。

　　第五條地質(zhì)資料匯交范圍按本辦法附件規定辦理。

　　第六條地質(zhì)資料從審查批準或者驗收合格之日起，按照下列規定的期限匯交：

　　一、區域地質(zhì)調查報告，區域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調查報告，區域物、化探和航空遙感地質(zhì)報告以及大中型礦區的勘探報告，二年以?xún)葏R交。

　　二、除前款規定外的其他地質(zhì)資料一年以?xún)葏R交。

　　第七條地質(zhì)資料的匯交份數規定如下：

　　一、小型水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料一式二份。

　　二、除前款規定外的其他地質(zhì)資料一式四份。

　　第八條匯交地質(zhì)資料單位或者個(gè)人應當向所在省、自治區、直轄市地質(zhì)資料管理機關(guān)提交資料。匯交一式四份的地質(zhì)資料，其中二份由地方資料管理機關(guān)轉送全國資料管理機關(guān)。

　　第九條匯交的地質(zhì)資料應當符合下列要求：

　　一、附有礦產(chǎn)儲量委員會(huì )或者上級主管機關(guān)對地質(zhì)資料審查批準的正式文件，或者委托單位對地質(zhì)資料正式驗收的憑據。

　　二、完整、齊全。經(jīng)行政、技術(shù)負責人和編寫(xiě)人簽名蓋章，并蓋有匯交單位的印章。

　　三、資料正文及其附件的規格為：長(cháng)二十七厘米，寬十九厘米（標準十六開(kāi)本）。附圖按同樣規格進(jìn)行折疊，圖簽折在外面。

　　四、文字報告編有頁(yè)碼，并印有章節、附圖、附表及附件目錄。附圖、附表、附件編有順序號。附圖順序號依序一張一號。

　　五、使用膠板紙或者其他利于長(cháng)期保存的紙張印刷。

　　六、正文、附表、附件不得用易銹蝕的金屬物裝訂。

　　第十條匯交的地質(zhì)資料應當按下列規定印制：

　　一、區域地質(zhì)調查報告、區域水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調查報告和區域物、化探報告等，文字、表格應當鉛印或者膠印，圖件應當膠印。

　　二、礦區詳查、勘探報告以及石油地質(zhì)、海洋地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地熱地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地震地質(zhì)、遙感地質(zhì)和物、化探普查、科研等成果的文字報告，應當鉛印或者膠��；圖件表格應當膠印或用其他利于長(cháng)期保存的方法印制。

　　三、其他地質(zhì)資料，包括計劃外承包項目等地質(zhì)資料，也要印制清晰，著(zhù)墨牢固。

　　第十一條匯交的地質(zhì)資料不符合本辦法第九條、第十條規定的，匯交資料的單位或者個(gè)人應當按照資料管理機關(guān)的要求在限期內補充、修正、完善后重新辦理匯交手續。

　　第十二條借閱、使用下列各項地質(zhì)資料，資料管理機關(guān)應當提供資料目錄，按照國家有關(guān)規定，提供有償服務(wù)：

　　一、部門(mén)、地方政府、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人用于國家預算處項目所需的礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、海洋地質(zhì)等可獲得經(jīng)濟收益或者避免經(jīng)濟損失的普查、詳查、勘探資料。

　　二、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì )同計劃部門(mén)規定的其他有償使用的地質(zhì)資料。

　　第十三條第十二條規定以外的地質(zhì)資料，由資料管理機關(guān)無(wú)償提供借閱使用。

　　第十四條任何單位或者個(gè)人不得以任何名義擅自將館藏的資料，或者借閱復制的資料用于轉讓或者營(yíng)利活動(dòng)。

　　第十五條地質(zhì)資料管理機關(guān)及其工作人員，必須嚴格執行本辦法，秉公辦事，對各匯交單位和個(gè)人一視同仁，做好地質(zhì)資料的接收，借閱和咨詢(xún)等服務(wù)工作。

　　第十六條各有關(guān)主管部門(mén)不得對地質(zhì)資料匯交，借閱工作施加任何違反本辦法規定的行政干預。

　　第十七條對地質(zhì)資料的匯交、借閱工作產(chǎn)生爭議的，由資料管理機關(guān)會(huì )同有關(guān)單位或者部門(mén)協(xié)商解決，協(xié)商無(wú)效的，由國務(wù)院或各省、自治區、直轄市的計劃主管部門(mén)裁決。

　　第十八條違反本辦法第六條規定不按期匯交資料的，由資料管理機關(guān)提出警告、通報，并限期補交；無(wú)正當理由不按期補交的，可處以一萬(wàn)元以下的罰款，并停止其借閱地質(zhì)資料，直至補交為止。

　　第十九條違反本辦法第十五條、第十六條規定的，應當給予有關(guān)領(lǐng)導和責任人員行政處分。

　　第二十條違反本辦法第十四條規定的，資料管理機關(guān)可停止其借閱資料一至三年，沒(méi)收違法所得，處以五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。資料管理機關(guān)的工作人員違反本辦法第十四條規定的，應當由其上級主管部門(mén)或者監察部門(mén)予以行政處分或經(jīng)濟處罰。

　　第二十一條違反本辦法第十四條規定，使資料匯交單位或者個(gè)人的合法權益受到侵犯的，該單位或者個(gè)人可以向有關(guān)部門(mén)提出申訴，或者依法向人民法院起訴。

　　第二十二條第十八條和第二十條規定的行政罰款收入一律上繳國庫，當事人對行政罰款處罰不服的，可以向處罰機關(guān)上一級主管部門(mén)提出申訴；對上一級部門(mén)處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起十五日內向人民法院起訴。期滿(mǎn)不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第二十三條國務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)負責管理放射性礦產(chǎn)地質(zhì)資料的匯交工作，并接受全國地質(zhì)資料管理機關(guān)的業(yè)務(wù)指導。

　　第二十四條中外合資、合作和外國投資項目的地質(zhì)資料匯交，按照本辦法規定執行。

　　第二十五條本辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。一九六三年五月三十日國務(wù)院批準發(fā)布的《全國地質(zhì)資料匯交辦法》同時(shí)廢止。

　　附件：

　　地質(zhì)資料匯交范圍

　　一、區域地質(zhì)調查資料，包括：各種比例尺的區域地質(zhì)調查報告及圖件。

　　二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料，包括：礦產(chǎn)普查、詳查、勘探和礦山開(kāi)發(fā)勘探及閉坑地質(zhì)報告。

　　三、石油、天然氣地質(zhì)資料，包括：

　�。ㄒ唬┦�油、天然氣地質(zhì)普查、詳查、勘探報告，油（氣）田開(kāi)發(fā)階段的地質(zhì)總結報告及油（氣）資料評價(jià)報告。

　�。ǘ�）基準井、參數井、超過(guò)工作區探井平均深度1000米的超深井、新區重點(diǎn)探井、日產(chǎn)原油500立方米和天然氣50萬(wàn)立方米以上高產(chǎn)油、氣井的完井地質(zhì)報告，以及試油（氣）總結報告。

　　四、海洋地質(zhì)資料，包括：海洋（含遠洋）地質(zhì)礦產(chǎn)調查、地形地貌調查、海底地質(zhì)調查、水文地質(zhì)工程地質(zhì)調查、物化探及海洋鉆井（完井）地質(zhì)報告。

　　五、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料，包括：

　�。ㄒ唬﹨^域的國土整治、國土規劃區的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調查報告和地下水資源評價(jià)、地下水動(dòng)態(tài)監測報告。

　�。ǘ�）大中城市、重要能源和工業(yè)基地、港口和縣（旗）以上農田（牧區）的重要供水源地的地質(zhì)勘察報告。

　�。ㄈ�）鐵路干線(xiàn)，大中型水庫、水壩，大型水電站、火電站、核電站，重點(diǎn)工程的地下儲庫、洞室，主要江河的鐵路、公路特大橋，地下鐵道、三公里以上的長(cháng)隧道，港口碼頭、航道、運河等國家重要工程的初設計和技術(shù)設計階段的水文地質(zhì)，工程勘察報告。

　�。ㄋ模﹩为毦帉�(xiě)的礦區水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報告，地下熱水、礦泉水等專(zhuān)門(mén)性水文地質(zhì)報告以及巖溶地質(zhì)報告。

　�。ㄎ澹┲匾�的小型水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察報告。

　　六、環(huán)境地質(zhì)、災害地質(zhì)資料，包括：

　�。ㄒ唬┑叵滤�污染區域、地下水人工補給、地下水環(huán)境背景值、地方病區等水文地質(zhì)調查報告。

　�。ǘ�）地面沉降、地面塌陷、地面開(kāi)裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災害調查報告。

　�。ㄈ�）建設工程引起的地質(zhì)環(huán)境變化的專(zhuān)題調查報告，重大工程和經(jīng)濟區的環(huán)境地質(zhì)調查評價(jià)報告等。

　　七、地震地質(zhì)資料，包括：自然地震地質(zhì)調查、宏觀(guān)地震考察、地震烈度考察地質(zhì)報告等。

　　八、物、化探和航空遙感地質(zhì)資料，包括：區域物探、區域化探和物、化探普查、詳查報告；航空遙感地質(zhì)報告及與重要經(jīng)濟建設區、重點(diǎn)工程項目和與大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物、化探報告。

　　九、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究成果及綜合分析資料，包括：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)國家和省一級成果登記各類(lèi)地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果報告及各種區域性圖件。

　�。ǘ�）礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲量表、成礦遠景區劃、礦產(chǎn)資源總量預測、礦產(chǎn)資源分析以及地質(zhì)志、礦產(chǎn)志、泉水志等綜合資料。

　　十、其他地質(zhì)資料，包括：天體地質(zhì)、深部地質(zhì)、火山地質(zhì)、極地地質(zhì)、第四紀地質(zhì)、新構造運動(dòng)、冰川地質(zhì)、黃土地質(zhì)、冰土地質(zhì)以及土壤、沼澤調查等地質(zhì)報告，礦產(chǎn)資源補償費征收管理規定

　　國務(wù)院
1987-4-29