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1998-03-28 10:55 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
。1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議審議通過(guò) 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行)根據2001年6月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議《關(guān)于修改〈重慶市綠化條例〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為綠化重慶,改善自然生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設,根據國家有關(guān)法律、法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本市行政區域內的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)綠化,是指對一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段因地制宜地種植樹(shù)竹花草,保護和擴大國土的綠色植被。
第四條 綠化工作應堅持統一領(lǐng)導、統一規劃、分類(lèi)指導、各負其責、分期實(shí)施、限期綠化,依靠科學(xué)技術(shù),實(shí)行樹(shù)竹、灌木、花草相結合和生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益并重。
第五條 地方各級人民政府應加強對綠化工作的指導,實(shí)行任期綠化目標責任制。
縣級以上地方人民政府綠化委員會(huì ),統一負責本行政區的綠化工作,對各行業(yè)的綠化活動(dòng)進(jìn)行指導、協(xié)調、檢查和督促。綠化委員會(huì )的辦事機構,負責處理日常工作。
縣級以上地方人民政府的林業(yè)、園林等主管部門(mén),依照本條例規定的職責做好綠化工作。
第六條 綠化祖國是每個(gè)公民應盡的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都應愛(ài)護樹(shù)竹花草,珍惜和保護綠化成果,對違反本條例的行為有權制止、檢舉和控告。
第七條 在綠化事業(yè)中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰或者獎勵。
第二章 綠化規劃
第八條 農村宜林、宜竹、宜草的荒山、荒坡、荒地、荒灘、荒原、疏林地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地,城市現有宜于綠化的土地和按城市總體規劃確定的綠化用地,應納入綠化規劃。
第九條 地方各級人民政府應本著(zhù)因地制宜、因害設防、合理配置、講求實(shí)效的原則,制定本地區的綠化規劃。
綠化規劃應與土地利用總體規劃相協(xié)調,城市綠化應納入城市建設總體規劃。
第十條 全市綠化的目標是:綠化覆蓋率百分之六十,其中森林覆蓋率百分之三十以上。按地區類(lèi)型分區的綠化目標為:
。ㄒ唬┢綁蔚貐^綠化覆蓋率百分之十五,其中森林覆蓋率百分之十二;
。ǘ\丘地區綠化覆蓋率百分之二十五,其中森林覆蓋率百分之二十;
。ㄈ┥钋鸬貐^綠化覆蓋率百分之五十,其中森林覆蓋率百分之四十;
。ㄋ模┥絽^綠化覆蓋率百分之六十五,其中森林覆蓋率百分之五十;
縣級以上地方人民政府應參照綠化目標制定本行政區綠化的階段目標或者任期目標,報同級人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )通過(guò)后,組織實(shí)施。
第十一條 城市綠化應保持歷史特征和自然風(fēng)貌,提倡立體綠化和家庭綠化,講究綠化藝術(shù)。城市園林綠化用地面積占城市建設用地面積的規劃指標,新開(kāi)發(fā)區不得低于百分之三十,舊城改造區不得低于百分之二十五。
第三章 綠化責任
第十二條 地方各級人民政府制定的綠化規劃,必須嚴格執行。
一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段必須確定綠化期限,并按規定限期綠化。
第十三條 已劃給農村村民植樹(shù)種草的自留山、責任山,由農村村民負責綠化。
用于綠化的責任山,應簽訂承包合同。自留山和責任山的綠化期限,由農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )根據本縣的綠化目標決定。
第十四條 用于綠化的自留山、責任山,未按規定期限綠化的,由綠化委員會(huì )或其委托的部門(mén)收繳延誤綠化費;超過(guò)規定期限兩年以上仍不進(jìn)行綠化的,可由土地所有者收回自留山或者責任山,承包給其他村民植樹(shù)種草。具體辦法由縣級以上人民政府制定。
第十五條 城市規劃區(不含林業(yè)用地)的綠化和管理,由園林主管部門(mén)負責。
城市規劃區內的林業(yè)用地和城市規劃區以外的綠化和管理,由林業(yè)主管部門(mén)負責;已明確管理權屬的,由其主管部門(mén)負責。
第十六條 鐵路沿線(xiàn)兩側的綠化,由鐵道部門(mén)負責;
縣道以上公路的綠化,由公路部門(mén)負責;鄉村公路的綠化,由鄉(鎮)人民政府負責;
鐵路和公路專(zhuān)用線(xiàn)的綠化,由使用專(zhuān)用線(xiàn)的單位負責;
機場(chǎng)、港口、碼頭的綠化,由機場(chǎng)、港口、碼頭的主管部門(mén)負責;
水庫、渠堰管理區域的綠化,由水庫、渠堰工程管理單位或者使用單位負責;
江河兩岸、湖泊周?chē)木G化,由主管單位負責;
機關(guān)、社會(huì )團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位的綠化,由單位的負責人負責。
以上地區的綠化期限,由當地人民政府根據綠化目標決定。
第十七條 公民義務(wù)植樹(shù)依照《重慶市實(shí)施全民義務(wù)植樹(shù)條例》的規定執行。
第十八條 地方各級人民政府應鼓勵單位和個(gè)人種植紀念樹(shù)、營(yíng)造紀念林或者以其它形式興辦綠化事業(yè)。
第四章 實(shí)施與管護
第十九條 國土綠化必須按照技術(shù)規程進(jìn)行,適地適樹(shù),保證綠化質(zhì)量。
第二十條 林業(yè)部門(mén)應有計劃地建立區域性良種基地和試驗繁殖基地,培育良種壯苗。園林部門(mén)應建立專(zhuān)業(yè)苗圃。農業(yè)部門(mén)應建立良種牧草種子基地。綠化任務(wù)大的單位,應根據任務(wù)自辦苗圃,保證綠化用苗。
第二十一條 切實(shí)加強綠化的管護工作。應根據實(shí)際需要建立管護組織或配備落實(shí)管護人員,制定管護責任制,實(shí)行科學(xué)撫育和間伐,防止森林火災,防治病蟲(chóng)害,鞏固綠化成果。
第二十二條 鐵路、公路、江河、渠道、水庫、湖泊的防護林,應當保持林種結構穩定和景觀(guān)穩定。修枝、整形應按有關(guān)主管部門(mén)的規定進(jìn)行,樹(shù)種更替和林木更新應經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批。
第二十三條 因勘察設計、架設線(xiàn)路、鋪設管道、修渠筑路等工程建設需要修剪、移植、砍伐林木、損毀綠地的,必須按規定向有關(guān)主管部門(mén)辦理審批手續。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用林地、園林綠地和苗圃。確需占用的,須經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)同意,依法辦理有關(guān)占地手續,并按有關(guān)規定給予補償。因占用造成損毀樹(shù)木的,應按規定向樹(shù)木所有者賠償損失。
經(jīng)批準臨時(shí)占用綠地的,占用期滿(mǎn)后,占用單位應恢復植樹(shù),或者繳納植被恢復費,由綠地主管部門(mén)組織恢復。
第二十五條 國家、市重點(diǎn)的天然原生珍貴樹(shù)木必須嚴加保護,禁止采伐。確需采伐國家二級和市重點(diǎn)保護樹(shù)種的,報市級主管部門(mén)批準,國家一級保護樹(shù)種報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)批準。古樹(shù)名木由縣級以上人民政府建檔掛牌,落實(shí)管護責任,嚴禁損傷砍伐。因自然死亡或影響交通、危及安全必須砍伐時(shí),須經(jīng)市主管部門(mén)批準。
第二十六條 禁止毀林開(kāi)荒。已開(kāi)墾耕種的,縣級以上人民政府應根據實(shí)際情況,采取措施幫助種植者逐步退耕種樹(shù)、種草、恢復植被。難以退耕的,應逐步改為梯土耕作。
第二十七條 在綠地內取土、采石、開(kāi)挖、堆積需要毀壞植被的,應經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準,并由毀壞單位或個(gè)人負責恢復,或者交付相應的綠化費,由綠地主管部門(mén)組織恢復。
第五章 綠化資金
第二十八條 綠化資金來(lái)源,實(shí)行自籌為主、國家扶持的原則。各級人民政府每年從地方財政中撥出一部分資金用于當地綠化事業(yè),并從發(fā)展農業(yè)的資金中劃出一定份額用于造林綠化。對承包荒山、草場(chǎng)綠化的單位和個(gè)人,可實(shí)行有償扶持。
第二十九條 凡承擔綠化任務(wù)的部門(mén)和單位,應按照有關(guān)規定的比例和數額提取綠化資金。以木竹為原料、材料的煤炭、造紙、采掘等部門(mén),應按照規定提取育林費,用于原材料基地建設。沒(méi)有林地的單位,可與地方聯(lián)合造林;新建工程的綠化費用,列入基本建設計劃,由基本建設投資解決。
第三十條 采伐竹木,銷(xiāo)售木材、竹材、木竹制品和林副產(chǎn)品,應按有關(guān)規定交納育林費和有關(guān)費用。
第三十一條 各項綠化資金,除財政撥款外,均納入預算外資金管理,實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)儲存,由財政、審計部門(mén)監督使用,專(zhuān)項用于綠化事業(yè)。
第六章 罰 則
第三十二條 違反本條例第十九條的規定,規劃設計單位不按技術(shù)規程進(jìn)行規劃設計,使造林綠化及其成活率達不到最低標準的,責令退還設計費,賠償經(jīng)濟損失;施工單位不按技術(shù)規程進(jìn)行綠化造成損失的,責令限期補植或者賠償經(jīng)濟損失。
第三十三條 違反本條例第二十五條的規定,擅自批準砍伐古樹(shù)名木和天然原生珍貴樹(shù)木的,追繳樹(shù)木或其變賣(mài)所得,對擅自批準砍伐的人員處以一千元以下罰款,對擅自批準砍伐的單位處以五萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十七條的規定,毀壞植被不及時(shí)恢復、也不繳納綠化費的,責令限期按規定交付綠化費;逾期不交費的,可每日加收千分之二的滯納金。
第三十五條 違反本條例第三十條的規定,不按規定交納育林費和有關(guān)費用的,責令限期交納,逾期不交納的,可每日加收千分之二的滯納金。
第三十六條 本條例規定的行政處罰,依照第十五條劃定的責任范圍,分別由林業(yè)、園林主管部門(mén)依法決定。第三十五條規定的行政處罰,由林業(yè)主管部門(mén)依法決定。
第三十七條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,由所在單位或者上一級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┻`法制定城市園林綠化用地面積規劃指標,經(jīng)勸阻無(wú)效造成不良后果的;
。ǘ⿲ω熑螀^內盜伐濫伐林木、破壞園林綠化、破壞草場(chǎng)事件制止不力的;
。ㄈ┌l(fā)生森林火災和病蟲(chóng)害,組織撲救不及時(shí)造成重大損失的;
。ㄋ模┰谝巹澰O計、種苗供應、組織施工、檢查驗收中弄虛作假、徇私舞弊的;
。ㄎ澹⿹]霍浪費、挪用綠化資金的;
。┥米耘鷾士撤ス艠(shù)名木和天然原生珍貴材木的。
第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內,向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,對復議決定不服,可在接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰決定書(shū)之日起一個(gè)月內,直接向人民法院起訴。期滿(mǎn)不申請復議、不起訴、也不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第七章 附 則
第三十九條 本條例所稱(chēng)的森林覆蓋率,是指在一定區域內郁閉度達零點(diǎn)二以上的喬木林地、經(jīng)濟林地、竹林地、國家特別規定的灌木林地與農田林網(wǎng)樹(shù)和村旁、宅旁、水旁、路旁樹(shù)覆蓋面積之和,占該區域幅員總面積的百分數。
綠化覆蓋率,是指一定區域內森林覆蓋率計算中所包括的各種林地面積,加上城鎮已成型的園林綠地、草場(chǎng)、非特別規定的灌木林地、林草覆蓋率達百分之七十以上的疏林地面積之總和,占該區域幅員總面積的百分數。
第四十條 市重點(diǎn)保護的天然原生珍貴樹(shù)木名錄、古樹(shù)名木的劃分標準由市人民政府公布。
第四十一條 本條例所界定數量有以下、以上的,均含本數。
第四十二條 本條例具體應用中的問(wèn)題,由市綠化委員會(huì )負責解釋。
第四十三條 本條例自1998年7月1日起施行。
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