重慶市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第191號

　　《重慶市實(shí)施〈長(cháng)江三峽工程建設移民條例〉辦法》2002年6月7日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2002年7月1日起施行。

　　重慶市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2002年6月7日

　�。�2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十次會(huì )議通過(guò)）

　　第一章總則

　　第一條為做好長(cháng)江三峽工程重慶庫區的移民工作，維護移民合法權益，保障三峽工程建設順利進(jìn)行，促進(jìn)三峽庫區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據《長(cháng)江三峽工程建設移民條例》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區域內三峽工程建設移民，適用本辦法。

　　第三條市人民政府負責本市行政區域內三峽工程建設移民工作。區、縣（自治縣、市）人民政府負責本轄區內三峽工程建設移民工作。

　　市和區、縣（自治縣、市）人民政府移民行政部門(mén)，負責本轄區內的移民綜合管理工作。

　　市和區、縣（自治縣、市）人民政府有關(guān)行政部門(mén)應按照職能分工，各負其責，認真做好移民管理工作。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，承擔區、縣（自治縣、市）人民政府及其行政部門(mén)委托的移民管理工作。

　　第四條移民遷建單位和移民依法享有獲得補償的權利，承擔搬遷的義務(wù)。

　　第五條市和區、縣（自治縣、市）人民政府應按照庫區環(huán)境保護建設規劃和本市三峽庫區生態(tài)經(jīng)濟區發(fā)展規劃，堅持可持續發(fā)展戰略，加強庫區水土保持、環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設。

　　第六條移民工作實(shí)行目標責任制。

　　市人民政府與區、縣（自治縣、市）人民政府，區、縣（自治縣、市）人民政府與鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，應當簽訂階段和年度移民工作目標責任書(shū)，實(shí)行階段和年度考核、驗收、獎懲。

　　第二章移民安置

　　第七條區、縣（自治縣、市）人民政府應當按照《長(cháng)江三峽工程水庫淹沒(méi)處理及移民安置規劃大綱》和全市移民安置規劃，編制本轄區的移民安置規劃，報市人民政府審批，并根據批準后的移民安置規劃，編制移民安置實(shí)施計劃和以戶(hù)為單位的移民安置方案。

　　市人民政府及其移民行政部門(mén)應當加強對移民安置規劃實(shí)施情況的監督。

　　第八條農村移民應首先在本區、縣（自治縣、市）內安置。本區、縣（自治縣、市）安置不了的，由市人民政府在本市行政區域內其他區、縣（自治縣、市）安置，或根據國家規劃，在其他省、自治區、直轄市安置。

　　農村移民外遷安置由區、縣（自治縣、市）人民政府組織，按照移民規劃和年度計劃實(shí)施。

　　第九條農村移民在本市行政區域內以農業(yè)生產(chǎn)形式安置的，安置地的區、縣（自治縣、市）人民政府應采取調整、開(kāi)發(fā)、改造等措施，給農村移民每人安排一份不低于安置地人均標準的耕地。

　　城郊安置移民，人均耕地不足零點(diǎn)零三三公頃（零點(diǎn)五畝）的，經(jīng)移民本人書(shū)面申請，鄉（鎮）人民政府或街道辦事處批準，可實(shí)行兼業(yè)安置。

　　第十條農村移民在本區、縣（自治縣、市）內安置的，由安置地農村集體經(jīng)濟組織與區、縣（自治縣、市）移民行政部門(mén)或其委托的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處簽訂安置協(xié)議，區、縣（自治縣、市）人民政府鑒證。

　　農村移民在本市行政區域內其他區、縣（自治縣、市）安置的，由遷出地和安置地的區、縣（自治縣、市）人民政府簽訂協(xié)議。

　　農村移民在本市行政區域外安置的，由市人民政府與安置地省級人民政府按國家有關(guān)規定簽訂協(xié)議。

　　第十一條二、三產(chǎn)業(yè)安置農村移民，應由移民本人向鄉（鎮）人民政府、街道辦事處申請。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處經(jīng)審核并報區、縣（自治縣、市）移民行政部門(mén)同意后，應將生產(chǎn)安置費發(fā)給移民本人，由移民本人與接收單位簽定安置就業(yè)合同。接收移民的單位應當辦理移民職工的失業(yè)保險和養老保險。

　　第十二條具備從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)條件的農村移民，經(jīng)本人申請，村、組同意，鄉（鎮）人民政府或街道辦事處審查，區、縣（自治縣、市）移民行政部門(mén)批準后，可以自謀職業(yè)，生產(chǎn)安置費發(fā)給移民本人。

　　第十三條因三峽工程建設移民遷建，土地被征用并在二、三產(chǎn)業(yè)安置或自謀職業(yè)的農村移民，經(jīng)本人書(shū)面申請，由有關(guān)區、縣（自治縣、市）人民政府批準，可以轉為非農業(yè)戶(hù)口。當地公安機關(guān)應依法辦理相關(guān)手續。

　　第十四條農村移民投親靠友自主外遷安置的，接收地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處應與移民本人簽訂安置協(xié)議，并出具接收證明；接收地的區、縣（自治縣、市）公安機關(guān)應出具戶(hù)口準遷證明；接收地的區、縣（自治縣、市）人民政府應當簽注意見(jiàn)。

　　農村移民投親靠友自主外遷安置，在遷出地應由移民本人申請，經(jīng)遷出的村、組和鄉（鎮）人民政府或街道辦事處同意，區、縣（自治縣、市）移民行政部門(mén)審查批準，遷出地的區、縣（自治縣、市）人民政府出具證明。

　　第十五條喪失勞動(dòng)能力的農村移民，經(jīng)鄉（鎮）人民政府或街道辦事處確認，可用生產(chǎn)安置費辦理養老安置。

　　第十六條按規劃新建的農村移民居民點(diǎn)的道路、供水、供電等基礎設施，由鄉（鎮）或街道、村統一組織施工。

　　移民在本區、縣（自治縣、市）農村移民居民點(diǎn)內自主建房的，基礎設施費按規定標準分別撥付給鄉（鎮）、街道、村和移民戶(hù)，用于道路、供水、供電、宅基地等建設。

　　移民在本區、縣（自治縣、市）內自主分戶(hù)建房的，基礎設施費按規定的標準撥付給移民戶(hù)。

　　第十七條農村移民以農業(yè)生產(chǎn)方式安置的，其生產(chǎn)安置費、建房宅基地征用費由鄉（鎮）人民政府或街道辦事處撥付給安置地的村、組。學(xué)校及醫療網(wǎng)點(diǎn)增容費由安置地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處統籌使用。

　　農村移民的房屋及附屬設施補償費、零星林木補償費、搬遷運輸費、過(guò)渡期生活補助費發(fā)給移民本人。

　　第十八條市內跨區、縣（自治縣、市）和出市外遷移民的安置補償費、補助費、搬遷運輸費按國家規定執行。

　　第十九條區、縣（自治縣、市）人民政府及遷建單位和居民應當按照城鎮遷建規劃進(jìn)行遷建，未經(jīng)原規劃審批機關(guān)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自調整或修改遷建規劃。

　　遷建單位的用地面積由移民行政部門(mén)按被淹沒(méi)的建設用地面積核定，并出具遷建用地通知書(shū)。規劃、土地行政主管部門(mén)應依法辦理相關(guān)手續。

　　第二十條移民遷建（復建）的選址定點(diǎn)高程必須符合三峽庫區規劃的要求，嚴格執行移民安置規劃。

　　第二十一條三峽工程建設移民遷建用地按照規劃批準的規模審批、劃撥并依法辦理土地權屬變更登記手續。在完成移民遷建任務(wù)前，移民遷建用地不得轉讓?zhuān)�不得用于非移民項目�?/p>

　　移民遷建征地補償費標準按照國家移民行政部門(mén)的規定執行。

　　第二十二條移民工程嚴格執行項目法人負責制以及招標投標制、合同制、監理制、竣工驗收制等管理制度。禁止無(wú)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)等級承擔業(yè)務(wù)，禁止對移民項目進(jìn)行轉包或違法分包。

　　市和區、縣（自治縣、市）人民政府及有關(guān)行政部門(mén)，應加強對遷建（復建）項目的全過(guò)程管理、監督。

　　第二十三條城鎮遷建中的單位搬遷提倡采取組合遷建方式。

　　居民房屋搬遷，可根據不同情況按下列方式之一進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┮勒找巹澕�中統建，實(shí)行同結構產(chǎn)權調換，結構和面積價(jià)差找補結算；

　�。ǘ�）統一規劃，限額用地，補償到戶(hù)，由居民聯(lián)戶(hù)自建；

　�。ㄈ�）經(jīng)被搬遷戶(hù)申請，實(shí)行貨幣安置。

　　第二十四條城鎮遷建項目和專(zhuān)業(yè)設施復建項目應當在驗收合格后的六個(gè)月內辦理固定資產(chǎn)移交并完備移交手續。

　　遷建城鎮的各種市政設施和公用設施，由區、縣（自治縣、市）人民政府負責組織新城建設管理委員會(huì )（指揮部）或移民行政部門(mén)移交給相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或單位管理。

　　由業(yè)主或行業(yè)主管部門(mén)負責復建的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)設施工程，按國家規定程序直接轉為固定資產(chǎn)管理。

　　移民行政部門(mén)應對移交的各類(lèi)移民工程項目與遷建業(yè)主單位或主管部門(mén)簽訂淹沒(méi)遷建（復建）補償銷(xiāo)號合同。

　　第二十五條城鎮遷建規劃區內的占地移民生產(chǎn)安置費統一按三峽工程庫區淹沒(méi)線(xiàn)下農村移民生產(chǎn)安置補償標準執行。占地移民生產(chǎn)安置費在遷建城鎮基礎設施費中列支。占地移民生產(chǎn)安置可實(shí)行一次性貨幣安置，也可就近調整土地，實(shí)行農業(yè)安置。

　　第二十六條淹沒(méi)企業(yè)應通過(guò)改組、改制等方式，推進(jìn)資產(chǎn)重組和結構調整。鼓勵產(chǎn)品質(zhì)量好、有市場(chǎng)、符合環(huán)保要求的企業(yè)通過(guò)接受對口支援、與名優(yōu)企業(yè)合作、合資，實(shí)行組合搬遷。

　　符合破產(chǎn)條件的淹沒(méi)國有企業(yè)可以依法實(shí)施破產(chǎn)。各區、縣（自治縣、市）人民政府應當妥善安排破產(chǎn)企業(yè)職工和離退休人員的基本生活，做好再就業(yè)和社會(huì )保險工作。

　　第二十七條淹沒(méi)企業(yè)合并、分立等，應依法進(jìn)行。由此導致移民補償資金所有權發(fā)生變更的，由區、縣（自治縣、市）人民政府審批。

　　第二十八條收購、兼并淹沒(méi)遷建企業(yè)，被收購或兼并企業(yè)的資產(chǎn)評估總值應包含移民補償額。

　　不得利用收購、兼并、聯(lián)營(yíng)等手段騙取移民補償資金。

　　第二十九條淹沒(méi)企業(yè)或承擔企業(yè)遷建任務(wù)的單位作為項目法人，應按照國家有關(guān)法規和產(chǎn)業(yè)政策，自行承擔建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，按時(shí)完成企業(yè)遷建任務(wù)。

　　第三十條淹沒(méi)企業(yè)搬遷補償資金實(shí)行包干使用。移民部門(mén)應按規定對項目法人的資金使用計劃進(jìn)行審查，按工程建設進(jìn)度和其他渠道資金的到位情況撥付移民資金。其它渠道資金未到位，不得撥付移民資金。企業(yè)遷建項目竣工驗收合格并安置好全部職工以后的包干節余資金，歸企業(yè)所有。

　　在未完成企業(yè)生產(chǎn)和生活遷建任務(wù)并形成相應生產(chǎn)能力前，任何部門(mén)和企業(yè)不得用移民補償資金歸還企業(yè)集資和各種貸款。

　　補償額度較小或部分淹沒(méi)的企業(yè)，經(jīng)區、縣（自治縣、市）移民行政部門(mén)批準，補償資金可一次性撥付。

　　第三十一條公路、橋梁、港口、碼頭、水利工程、電力設施、電信線(xiàn)路、廣播電視、水文航道等專(zhuān)項設施和文物古跡等受淹項目的資產(chǎn)所有者或資產(chǎn)授權管理單位實(shí)行復建項目法人負責制。

　　復建補償資金按照國家核定的投資計劃撥付。對不需要復建的專(zhuān)業(yè)設施項目，經(jīng)區、縣（自治縣、市）移民行政部門(mén)批準，補償資金可一次性撥付。

　　第三十二條城鎮、農村居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、基礎設施的選址和遷建，應當加強水土保持工作，做好水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災害防治勘查和地質(zhì)災害危險性評估。

　　對移民遷建區的滑坡、變形體、坍岸、高邊坡必須治理。未經(jīng)治理的不得搬遷和建設；已經(jīng)搬遷的，必須限期治理。

　　第三章淹沒(méi)區、安置區的管理

　　第三十三條任何單位和個(gè)人不得在淹沒(méi)線(xiàn)以下擅自新建、擴建和改建項目。對未經(jīng)省級人民政府批準在1992年4月4日后建設的項目，按照違法建筑予以處理，一律不予補償。

　　第三十四條各級公安機關(guān)應當加強對淹沒(méi)區的移民戶(hù)口管理，嚴格控制非淹沒(méi)區人口遷入。1992年4月4日后，按照國家規定允許遷入的人口，經(jīng)區、縣（自治縣、市）以上公安機關(guān)批準入戶(hù)的，由當地人民政府負責搬遷安置；擅自遷入的人口，不負責搬遷安置。

　　第三十五條按照移民安置規劃必須搬遷的單位和移民，應當在區、縣（自治縣、市）人民政府和移民行政部門(mén)的統一安排下實(shí)施搬遷，不得拒絕搬遷或者拖延搬遷；已經(jīng)搬遷并得到補償和安置的，應當及時(shí)辦理補償銷(xiāo)號手續，不得返遷或者要求再次補償，也不得干擾、阻礙或破壞其他移民遷建單位或移民的搬遷。

　　已經(jīng)搬遷的單位和移民，其搬遷前使用的土地及其附著(zhù)物由當地區、縣（自治縣、市）人民政府依法處理。

　　第三十六條淹沒(méi)企業(yè)遷建項目在完成補償額百分之九十的當年，項目法人應將原企業(yè)已補償的全部房屋、土地、不可搬遷設備、設施等有形資產(chǎn)的產(chǎn)權交區、縣（自治縣、市）人民政府移民行政部門(mén)，由移民行政部門(mén)依法處置。

　　第三十七條庫區內具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，受?chē)�家保護。文物行政部門(mén)應制定具體保護方案，切實(shí)做好庫區文物的發(fā)掘、搶救、搬遷和保護工作。

　　屬于集體或私人所有的古建筑、紀念建筑等，列入庫區文物保護規劃范圍的，經(jīng)辦理移民補償后，屬于國家所有。

　　任何單位和個(gè)人不得對文物進(jìn)行盜掘、哄搶、藏匿、變賣(mài)，未經(jīng)批準不得對文物進(jìn)行拆除或改建。

　　第三十八條庫底清理由區、縣（自治縣、市）人民政府組織移民、環(huán)保、林業(yè)、衛生等有關(guān)行政部門(mén)，統一實(shí)施。庫底清理應在淹沒(méi)之日三個(gè)月前完成。

　　庫底清理驗收按照國務(wù)院三峽建設委員會(huì )庫底清理技術(shù)規范執行。

　　第三十九條三峽水庫消落區的土地屬于國家所有。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準，不得擅自使用。

　　市人民政府應組織區、縣（自治縣、市）人民政府制定消落區利用規劃，報國務(wù)院三峽工程建設委員會(huì )備案。在不影響水庫安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護的前提下，區、縣（自治縣、市）人民政府可優(yōu)先安排給當地農村移民作季節性生產(chǎn)使用。

　　第四十條區、縣（自治縣、市）和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當加強移民計劃生育管理，嚴格控制庫區人口增長(cháng)。

　　在審查外遷移民資格時(shí)，計劃生育、公安和移民行政部門(mén)應據實(shí)核對每戶(hù)總人口，審查計劃外生育情況，并在外遷移民遷入的同時(shí)移交移民計劃生育檔案。

　　第四十一條市和區、縣（自治縣、市）人民政府應加強移民檔案的管理，確保各類(lèi)移民檔案完整、準確和安全。

　　各級檔案行政部門(mén)負責本轄區內移民檔案工作的組織實(shí)施和監督指導。與移民工作相關(guān)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應做好收集、整理、建檔、保管工作，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)向同級綜合檔案館移交。

　　任何單位和個(gè)人均不得以任何借口拒絕歸檔或將移民檔案占為己有。

　　第四十二條市和區、縣（自治縣、市）人民政府應按照屬地管理、分級負責、歸口辦理的原則，堅持教育疏導為主，嚴格依照法律、法規、規章和政策辦事，及時(shí)妥善地做好移民信訪(fǎng)工作。

　　第四章移民資金使用的管理和監督

　　第四十三條移民資金必須專(zhuān)項用于移民項目和移民工作，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用移民資金。

　　第四十四條移民資金實(shí)行統一計劃、分級管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，區、縣（自治縣、市）人民政府和有關(guān)單位應在包干的限額內安排使用移民資金，并確保移民搬遷安置任務(wù)的按期完成。

　　第四十五條全市移民年度任務(wù)及項目投資計劃，應以移民補償投資切塊包干方案和《三峽工程庫區重慶市移民遷建進(jìn)度及分年投資規劃》為依據，由市移民行政部門(mén)負責編制，經(jīng)市人民政府審定，報國務(wù)院三峽建設委員會(huì )移民行政部門(mén)審批。

　　區、縣（自治縣、市）人民政府移民行政部門(mén)負責本轄區年度移民任務(wù)及項目投資計劃實(shí)施方案的編制，經(jīng)本級人民政府審核同意后，報市人民政府移民行政部門(mén)批準。

　　經(jīng)批準的年度移民任務(wù)及項目投資計劃和實(shí)施方案，不得擅自調整；確需調整的，應當報原審批機關(guān)批準。

　　第四十六條年度移民任務(wù)及項目投資計劃應確定庫區各區、縣（自治縣、市）及有關(guān)單位的年度移民任務(wù)，落實(shí)相應的投資額度。

　　第四十七條移民資金的撥付必須按年度移民投資計劃進(jìn)行。移民行政部門(mén)應按計劃、投資包干合同、工程進(jìn)度及時(shí)向下級移民行政部門(mén)或遷建單位（施工單位）撥付資金。

　　各經(jīng)辦銀行應認真履行職責，及時(shí)撥付資金，并加強對遷建單位移民資金使用的監督和管理。

　　第四十八條區、縣（自治縣、市）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和移民遷建單位對撥付的移民資金必須專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)帳核算。

　　區、縣（自治縣、市）和鄉（鎮）人民政府，設有移民行政部門(mén)或移民工作機構的，移民資金由移民行政部門(mén)或移民工作機構管理，接受上級移民行政部門(mén)的指導和監督。

　　第四十九條當年搬遷并具備銷(xiāo)號條件的移民項目，應認真進(jìn)行清理、登記，優(yōu)先安排和補足價(jià)差資金，及時(shí)辦理銷(xiāo)號手續，并建立移民補償投資價(jià)差計算臺賬。

　　第五十條在移民遷建中設立的新城建設指揮部（管委會(huì )）不作為一級財務(wù)核算單位。區、縣（自治縣、市）移民行政部門(mén)撥付遷建單位或施工單位的移民項目資金不得經(jīng)新城建設指揮部（管委會(huì )）轉撥。

　　新城建設指揮部（管委會(huì )）的工作補助經(jīng)費由區、縣（自治縣、市）移民行政部門(mén)在城鎮基礎設施項目資金中按規定的比例提取撥付。

　　第五十一條市和區、縣（自治縣、市）、鄉（鎮）人民政府，應加強移民資金的管理和監督，制定和落實(shí)移民資金管理責任制。

　　市人民政府對區、縣（自治縣、市）人民政府的移民資金管理和使用實(shí)行稽查制度。對管理和使用移民資金的區、縣（自治縣、市）人民政府、移民行政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)、機構的主要負責人實(shí)行任期經(jīng)濟責任審計制度。

　　各級審計機關(guān)應加強對移民資金審計監督。對移民資金的計劃執行情況、移民資金撥付和使用情況要定期組織審計。對大型移民工程項目和重點(diǎn)移民項目應定期進(jìn)行審計，必要時(shí)，可委托有資質(zhì)的中介組織進(jìn)行審計。

　　移民行政部門(mén)或負責移民管理工作的相關(guān)部門(mén)，應當加強內部審計和監察，并定期向本級人民政府、上級主管部門(mén)報告移民資金年度項目計劃執行情況、移民資金撥付和使用情況。

　　第五十二條承擔有移民搬遷安置任務(wù)的鄉（鎮）、街道和村，應建立健全財務(wù)管理制度，實(shí)行村帳鄉管，按月做帳，定期公布，做到淹沒(méi)補償范圍公開(kāi)、補償標準公開(kāi)、補償對象公開(kāi)、計劃資金公開(kāi)、執行結果公開(kāi)，接受移民監督。

　　承擔有移民搬遷安置任務(wù)的鄉（鎮）、街道實(shí)行會(huì )計委派制度，在業(yè)務(wù)上接受上級主管部門(mén)的指導和監督。

　　第五十三條建立以行政監察部門(mén)牽頭，審計、檢察、財政、銀行、移民等有關(guān)部門(mén)組成的監督聯(lián)席會(huì )制度，采取專(zhuān)項檢查、聯(lián)合檢查和重點(diǎn)跟蹤監督等方式，定期或不定期地開(kāi)展移民資金管理、使用的監察、審計和監督。

　　區、縣（自治縣、市）和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、移民行政部門(mén)及相關(guān)單位和個(gè)人應當積極配合，如實(shí)提供或交換有關(guān)資料。

　　第五章扶持措施

　　第五十四條按國家規定返還的庫區移民耕地占用稅，應由區、縣（自治縣、市）人民政府統籌，全額用于農村移民生產(chǎn)安置補助，以及庫區為農村移民服務(wù)的基礎設施和高效生態(tài)農業(yè)項目建設。

　　第五十五條市和區、縣（自治縣、市）人民政府及相關(guān)部門(mén)應支持具備一定條件的受淹區、縣（自治縣、市）向國家申報列入農村水電初級電氣化縣和生態(tài)農業(yè)試點(diǎn)示范縣。對已經(jīng)列入的，要制定實(shí)施方案，落實(shí)扶持措施。

　　第五十六條市和區、縣（自治縣、市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應大力支持庫區經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，在安排建設項目、分配各類(lèi)資金時(shí)，對庫區及移民安置區應予以?xún)?yōu)先照顧。

　　第五十七條市和區、縣（自治縣、市）人民政府及相關(guān)行政部門(mén)應制定對口支援實(shí)施方案，加強與中央各部委和其他省、自治區、直轄市與庫區受援區、縣（自治縣、市）的聯(lián)系，落實(shí)對口支援項目計劃。

　　第五十八條庫區及移民安置區的建設項目，應當優(yōu)先吸收符合條件的移民就業(yè)。

　　第五十九條按照國家規定不予補償的外遷移民的原有的固定資產(chǎn)，可采取市場(chǎng)拍賣(mài)、租賃及轉讓等方式處置，遷出地的各級人民政府及相關(guān)部門(mén)應給予幫助，依法減免有關(guān)稅費。

　　第六十條市內接受外遷移民安置地的各級人民政府應制定移民生產(chǎn)過(guò)渡期、移民困難戶(hù)、移民子女入學(xué)、移民勞務(wù)等方面的優(yōu)惠措施，組織開(kāi)展幫扶工作，為移民逐步提高生活水平創(chuàng )造條件。

　　第六十一條國家分配給本市的三峽庫區移民后期扶持基金和其他資金，應當嚴格按國家規定的用途使用。

　　第六章法律責任

　　第六十二條移民遷建單位或移民有下列行為之一的，移民行政部門(mén)或有關(guān)行政部門(mén)應予說(shuō)服教育。經(jīng)教育不改的，給予警告、責令限期搬遷；逾期仍不搬遷的，依法強制執行。

　�。ㄒ唬�無(wú)正當理由拒不按政府規劃的期限、地點(diǎn)搬遷；

　�。ǘ�）提出違法或違規補償要求和條件，拒不與移民工作人員商談搬遷事項，或以其他方式，故意拖延搬遷。

　　第六十三條按照規定標準獲得安置補償后，擅自返遷或要求再次補償的，由移民行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據職責，給予警告，責令限期改正；逾期不改的，移民行政部門(mén)或有關(guān)行政部門(mén)可強制遣返。違反治安管理規定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰。

　　第六十四條已經(jīng)搬遷并得到補償和安置后，不及時(shí)辦理銷(xiāo)號手續的，移民行政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)在送達辦理銷(xiāo)號通知七日后，可以強制銷(xiāo)號。

　　拖延或拒絕領(lǐng)取移民補償金的，移民行政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)可以將補償金以應領(lǐng)移民遷建單位或移民的名義存入法定的金融機構，并可辦理銷(xiāo)號手續。

　　第六十五條移民搬遷安置中有下列情形之一，由縣級以上人民政府移民行政部門(mén)或有關(guān)行政部門(mén)對有關(guān)責任人員，依法給予警告、罰款、拘留等處罰，或強制帶離現場(chǎng)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┥縿�(dòng)、組織群眾聚眾鬧事、沖擊國家機關(guān)，破壞正常工作秩序的；

　�。ǘ�）以干擾、阻礙或破壞移民搬遷安置工作為目的成立非法組織的；

　�。ㄈ�）以暴力、威脅方法阻礙移民工作人員執行公務(wù)的；

　�。ㄋ模┪耆�、誹謗、圍攻、毆打移民工作人員或非法限制其人身自由的；

　�。ㄎ澹└蓴_、阻礙或破壞移民工程施工、搬遷安置、清庫或其他移民工作的；

　�。�六）以強迫、威脅、利誘等手段向移民集資，用于阻礙、破壞移民搬遷安置工作的；

　�。ㄆ撸┖鍝尰驌p害公私財物的；

　�。ò耍┒氯�交通，不聽(tīng)勸阻的；

　�。ň牛┰熘{惑眾，在移民中產(chǎn)生不良影響的。

　　第六十六條拒絕或拖延接管遷建城鎮市政設施、公用設施和專(zhuān)業(yè)設施的，由區、縣（自治縣、市）人民政府責令限期接管；逾期仍不接管的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分。造成設施毀損或其他損失的，應當依法賠償，并追究直接負責的主管人員和直接責任人員的相應責任。

　　第六十七條利用收購、兼并、聯(lián)營(yíng)或其他手段，騙取移民補償資金的，由移民行政部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)追回，并可處以違法所得一至三倍罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十八條在未完成企業(yè)生產(chǎn)、生活遷建任務(wù)并形成生產(chǎn)能力前利用移民補償資金歸還企業(yè)集資、貸款或其他債務(wù)的，由移民行政部門(mén)責令限期退還，并可處以五萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員及直接責任人員，可依法給予行政處分；造成移民補償資金重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十九條對需要治理的移民遷建區的滑坡、變形體、坍岸、高邊坡，不予治理或雖經(jīng)治理但沒(méi)有達到規定要求而進(jìn)行建設和搬遷的，由區、縣（自治縣、市）人民政府責令停止建設、搬遷并限期治理，可按工程造價(jià)的百分之一至百分之五給予罰款；發(fā)生安全事故，造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當予以賠償；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十條國家工作人員在移民管理工作中有下列情形之一，責令改正，由其所在單位或有關(guān)機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成移民資金損失的，應當承擔賠償責任。

　�。ㄒ唬┰谵r村移民住房遷建過(guò)程中，強行規定建房標準和建房方式的；

　�。ǘ�）擅自調整或修改城鎮遷建規劃的；

　�。ㄈ�）不依法履行職責，影響移民搬遷安置或造成移民資金重大損失的；

　�。ㄋ模┡灿靡泼褓Y金的；

　�。ㄎ澹┎话匆幎òl(fā)放移民補償資金的；

　�。�六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的情形。

　　因本市各級行政機關(guān)工作人員或者各級行政機關(guān)委托的組織或個(gè)人在移民管理中故意違法或重大過(guò)失，對移民遷建單位或移民造成損害，在國家賠償之后，賠償義務(wù)機關(guān)應依法進(jìn)行追償。

　　第七章附則

　　第七十一條本辦法自2002年7月1日起施行。