�。�2005年1月27日珠海市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)2005年3月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議批準）

　　第一章　總  則

　　第一條  為加強本市戶(hù)外廣告設施設置管理，提高城市管理水平，根據《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本市行政區域內戶(hù)外廣告設施設置及其相關(guān)行為的管理。

　　第三條  本條例所稱(chēng)戶(hù)外廣告設施包括

　��（一）在道路、廣場(chǎng)、綠地、水域、機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)地或者非公共場(chǎng)地的空間、建（構）筑物以及公共交通工具外表上，利用各種形式設置的戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設施；

　�。ǘ�）企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)在其辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房地產(chǎn)所有權或者使用權范圍內設置的與其單位注冊登記名稱(chēng)相符的標牌、匾額、指示牌等戶(hù)外招牌廣告設施。

　　第四條  市城市管理行政主管部門(mén)是本市戶(hù)外廣告設施設置行政主管部門(mén)，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┙M織戶(hù)外商業(yè)、公益廣告設置規劃的編制；

　�。ǘ�）組織公共場(chǎng)地戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置權的出讓?zhuān)?/p>

　�。ㄈ�）實(shí)施戶(hù)外廣告設施設置的許可及監督管理。

　　工商、建設、規劃、國土、公安、環(huán)保等部門(mén)按照各自的職能做好戶(hù)外廣告的監督管理工作。

　　第五條  依法取得的戶(hù)外廣告設施設置權，任何單位和個(gè)人不得非法侵害。

　　第二章　戶(hù)外廣告設施設置準則

　　第六條  設置戶(hù)外廣告設施應當符合城市規劃要求，與城市規劃功能分區相適應，合理布局，規范設置，安全美觀(guān)，并與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調，符合美化市容的要求。

　　第七條  重要地區和重要路段應當使用統一規劃設計的招牌廣告。設置人應當按經(jīng)批準的規劃設計方案進(jìn)行設置。

　　重要地區和重要路段范圍由市城市管理行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定。

　　第八條  有下列情形之一的，不得設置戶(hù)外廣告設施：

　�。ㄒ唬├�用交通安全設施、交通標志的；

　�。ǘ�）影響市政公共設施、交通安全設施、消防安全設施、交通標志正常使用或者妨礙車(chē)輛和行人通行的；

　�。ㄈ�）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者影響居民生活、影響他人對建筑物使用權益的；

　�。ㄋ模├�用違章建筑、危險房屋及其他可能危及安全的建筑物和設施的；

　�。ㄎ澹﹪�家機關(guān)、學(xué)校，文物保護單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶和市人民政府禁止設置戶(hù)外廣告的其他區域；

　�。�六）其他損害市容市貌或者建筑物形象的。

　　第九條  戶(hù)外廣告設施設計、制作和安裝應當符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標準，不得粗制濫造。

　　第十條  設置和使用戶(hù)外廣告設施的單位和個(gè)人應當加強對戶(hù)外廣告設施的日常維護管理，保持戶(hù)外廣告整潔美觀(guān)，字體規范完整，夜間照明和顯亮設施功能完好。對破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶(hù)外廣告應當及時(shí)維修、翻新，許可期滿(mǎn)未重新獲得設置權的應當及時(shí)拆除。

　　第十一條  設置和使用戶(hù)外廣告設施的單位和個(gè)人應當保持戶(hù)外廣告設施的牢固安全、功能完好，定期對戶(hù)外廣告設施進(jìn)行安全檢查，承擔安全責任；危及安全的應當及時(shí)維護、更新、加固，遇臺風(fēng)、汛期應當及時(shí)采取安全防范措施。

　　第十二條  申請設置戶(hù)外廣告設施的，應當向市城市管理行政主管部門(mén)提出戶(hù)外廣告設施設置申請，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┌匆�求填寫(xiě)的戶(hù)外廣告設施設置申請表；

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)執照或者其他主體資格合法有效證明文件；

　�。ㄈ�）戶(hù)外廣告設施與載體的正立面圖、安全結構圖及彩色效果圖；

　�。ㄋ模├�用公共場(chǎng)地設置戶(hù)外商業(yè)廣告設施的，應當提交戶(hù)外商業(yè)廣告設置權證明書(shū)；利用非公共場(chǎng)地設置戶(hù)外商業(yè)廣告設施的，應當提交戶(hù)外廣告設施的場(chǎng)地所有權、使用權證明文件，或者與有關(guān)所有權、使用權單位簽訂的使用協(xié)議、合同等；

　�。ㄎ澹├�用建（構）筑物設置大型戶(hù)外廣告設施的，應當提供由原設計單位或者有相應資質(zhì)的設計單位出具的建（構）筑物安全證明資料；

　�。�六）法律、法規規定提供的其他材料。

　　市城市管理行政主管部門(mén)應當自受理戶(hù)外廣告設施設置申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

　　申請人取得設置權后應當到工商行政主管部門(mén)辦理戶(hù)外廣告登記手續。

　　第十三條  任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準，不得擅自設置和經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告。

　　對舉報違法設置戶(hù)外廣告的，給予獎勵。

　　第三章　戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置管理　　

　　第十四條  戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置和使用實(shí)行空間資源有償使用原則。

　　第十五條  公共場(chǎng)地的戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置權出讓依法實(shí)行公開(kāi)招標、拍賣(mài)、公開(kāi)競價(jià)、掛牌等方式公開(kāi)交易。

　　第十六條  公共場(chǎng)地戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置權所得收入和非公共場(chǎng)地戶(hù)外商業(yè)廣告設施的空間資源利用費上繳財政，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　第十七條  市城市管理行政主管部門(mén)負責對規劃確定的戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置權的招標、拍賣(mài)、公開(kāi)競價(jià)、掛牌交易等事務(wù)；與買(mǎi)受人簽訂戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置權合同；辦理戶(hù)外商業(yè)廣告設置權證明書(shū)等。

　　第十八條  凡依法成立的市場(chǎng)主體，都可以參加戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置權的公開(kāi)出讓交易。

　　依法取得的戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置權可以進(jìn)行轉讓?zhuān)�但必須到市城市管理行政主管部門(mén)辦理變更登記手續。

　　第十九條  交易成交后，取得戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置權的單位應當與市城市管理行政主管部門(mén)簽訂成交合同，并按成交合同規定的期限和數額支付價(jià)款和有關(guān)費用。

　　第二十條  經(jīng)申請批準的非公共場(chǎng)地的戶(hù)外商業(yè)廣告設施，其設置權可由該場(chǎng)地的產(chǎn)權人自行行使或者協(xié)議出讓?zhuān)�但應當按照同一區域戶(hù)外商業(yè)廣告設置和使用權平均出讓價(jià)格的百分之三十向市政府繳納空間資源利用費。

　　公共交通企業(yè)利用其擁有的公共交通工具外表設置戶(hù)外商業(yè)廣告的，由企業(yè)行使其設置權并按實(shí)際成交價(jià)格的百分之三十向市政府繳納空間資源利用費，國有和國有控股的公共交通企業(yè)的設置權出讓?xiě)�當采取公開(kāi)招標、拍賣(mài)、公開(kāi)競價(jià)、掛牌等公開(kāi)交易方式。

　　第二十一條  以公開(kāi)出讓交易、依法轉讓、利用自有產(chǎn)權或者協(xié)議利用他人建（構）筑物等方式，獲得戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置權的，應當依照本條例第十二條規定的程序辦理戶(hù)外廣告設施設置申請，經(jīng)審查批準后實(shí)施設置行為。

　　第二十二條  獲準設置的戶(hù)外商業(yè)廣告設施，應當按照批準的地點(diǎn)、媒體形式、規格、材質(zhì)、設置地點(diǎn)、朝向、設置時(shí)間等實(shí)施，不得擅自變更；確需變更的，應當到市城市管理行政主管部門(mén)辦理變更批準手續。

　　設置權期限內，需要變更戶(hù)外商業(yè)廣告內容或者圖案的，應到工商行政主管部門(mén)辦理內容變更手續。

　　第二十三條  市城市管理行政主管部門(mén)批準的戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置權期限不得超過(guò)三年，大型廣告設施設置權期限可以在公開(kāi)出讓時(shí)另行約定。

　　第二十四條  公共場(chǎng)地的戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置權期滿(mǎn)后，仍符合設置規劃的，設置權應當重新出讓?zhuān)环枪�共�?chǎng)地的戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置權期滿(mǎn)后，仍符合設置規劃的，設置權應當重新申請。

　　第二十五條  經(jīng)批準設置、發(fā)布的戶(hù)外商業(yè)廣告，必須在其右下角標明戶(hù)外商業(yè)廣告設施設置許可證明、工商行政主管部門(mén)核發(fā)的戶(hù)外廣告登記證號和發(fā)布者名稱(chēng)（霓虹燈廣告除外）。

　　第二十六條  因城市規劃調整或者社會(huì )公共利益需要，需拆除設置期未滿(mǎn)的戶(hù)外商業(yè)廣告設施的，由城市管理行政主管部門(mén)提前十五天書(shū)面通知設置人，由此給設置人造成的直接經(jīng)濟損失，政府應當依法給予補償。

　　第四章　戶(hù)外招牌廣告設施設置管理

　　第二十七條  設置戶(hù)外招牌廣告設施的，應當依照本條例第十二條規定的程序辦理戶(hù)外廣告設施設置申請，經(jīng)審查批準后實(shí)施設置行為。

　　需要變更戶(hù)外招牌廣告內容或者圖案的，應到工商行政主管部門(mén)辦理內容變更手續。

　　第二十八條  設置戶(hù)外招牌廣告，內容僅限于本單位的名稱(chēng)、電話(huà)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、標識。

　　第二十九條  企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)在其辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房地產(chǎn)所有權或者使用權范圍內可以設置戶(hù)外招牌廣告設施。

　　大型建筑物的不同朝向上有其他出入口的，可以在每個(gè)出入口設置一處戶(hù)外招牌廣告。

　　多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或者一個(gè)建筑物內有多個(gè)單位的，設置戶(hù)外招牌廣告應當先由建筑物的所有人或者管理人整體規劃，并按規劃設計制作。

　　第三十條  在建筑物外墻設置戶(hù)外招牌廣告，與建筑物本身及相鄰招牌廣告的高度、媒體形式、造型、規格、色彩等應當比例適當、和諧統一。

　　第三十一條  單位遷移或者歇業(yè)時(shí)，在辦理變更住所或者注銷(xiāo)登記的同時(shí)應當自行拆除原設置的戶(hù)外招牌廣告，并向登記機關(guān)繳回戶(hù)外廣告登記證。

　　第三十二條  因城市建設需要拆除戶(hù)外招牌廣告設施的，由城市管理行政主管部門(mén)提前十五天書(shū)面通知設置人，設置戶(hù)外招牌廣告設施的設置人應當自行拆除；由此給設置人造成的直接經(jīng)濟損失，政府應當依法給予補償。

　　第五章　戶(hù)外公益廣告設施設置管理

　　第三十三條  設置戶(hù)外公益廣告設施應當符合戶(hù)外公益廣告設置規劃。

　　第三十四條  申請戶(hù)外公益廣告應當依照本條例第十二條規定的程序辦理戶(hù)外公益廣告設施設置申請，經(jīng)審查批準后實(shí)施，并遵守本條例第二章有關(guān)戶(hù)外廣告設施設置準則的其他規定。

　　第三十五條  戶(hù)外公益廣告設施的設置權可以通過(guò)協(xié)議或公開(kāi)交易的方式取得。

　　第六章   法律責任

　　第三十六條  違反本條例，有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門(mén)進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準擅自設置戶(hù)外廣告設施的，責令限期拆除�熡羞`法所得的，沒(méi)收違法所得，并按每平方米處以一千元至二千元的罰款（不足一平方米的按一平方米計算，下同）；

　�。ǘ�）戶(hù)外廣告設施設置期滿(mǎn)，未繼續取得設置權又不按期拆除的，責令限期拆除，并按每平方米處以一千元至二千元的罰款；

　�。ㄈ�）單位遷移或者歇業(yè)，未拆除原設置的戶(hù)外招牌廣告設施的，責令限期拆除，并按每平方米處以一千元至二千元的罰款；

　�。ㄋ模┻`反設置戶(hù)外廣告設施技術(shù)、質(zhì)量、安全標準和本條例第二十四條規定的，責令限期改正，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┕�共交通企業(yè)隱瞞實(shí)際成交價(jià)格的，由城市管理行政執法部門(mén)追繳空間資源利用費，并處以應全額繳納的空間資源利用費的一倍數額的罰款。

　　有上述第（一）（二）（三）項行為，逾期不拆除的，有上述第（四）項行為，逾期不改正的，城市管理行政執法部門(mén)可以強制拆除，費用由違法當事人承擔。

　　第三十七條  違反本條例第十、十一條的，由城市管理行政執法部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，責令拆除；逾期未拆除的，可以強制拆除，所需費用由違法行為人承擔，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十八條  獲準設置的戶(hù)外商業(yè)廣告設施，應當自批準之日起六個(gè)月內完成設置， 逾期未完成又未申請延期或者申請延期未經(jīng)批準的，由城市管理行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，撤銷(xiāo)設置許可，依法辦理許可注銷(xiāo)手續。

　　第三十九條  違反本條例第十八條第二款的規定，轉讓合法的戶(hù)外廣告設施設置權，不辦理變更登記手續的，由城市管理行政主管部門(mén)給予撤消戶(hù)外廣告設施設置權，沒(méi)收非法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十條  違反本條例第二十五條規定的，由工商行政主管部門(mén)責令限期改正，并根據情節輕重分別給予或者同時(shí)給予停止發(fā)布廣告、沒(méi)收非法所得、罰款五百元以上二千元以下的處罰。

　　第四十一條  違反本條例第二十二條第一款，由城市管理行政主管部門(mén)按每平方米處以一千元至二千元的罰款。

　　違反本條例第二十七條第二款的規定，不辦理變更登記手續的，由工商管理部門(mén)按每平方米處以一千元至二千元的罰款。

　　第四十二條  違反本條例第三十條、第三十二條規定的，責令限期改正或拆除；逾期不改正或拆除的，由城市管理行政執法部門(mén)強制拆除，費用由當事人承擔。

　　第四十三條  戶(hù)外廣告設施設置有關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條  當事人對有關(guān)行政主管部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第七章　附  則

　　第四十五條  市人民政府可以根據本條例制定實(shí)施細則。

　　戶(hù)外廣告設施設置的技術(shù)標準，由市城市管理行政主管部門(mén)會(huì )同市規劃、建設行政主管部門(mén)制定。

　　第四十六條  本條例自2005年6月1日起施行。

　　本市以前制定的有關(guān)規定與本條例不一致的，依照本條例執行。