�。�2006年8月31日珠海市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議批準）

　　第一章  總  則

　　第一條 為了科學(xué)地制定城市規劃，加強城市規劃管理，保障城市規劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，把珠海市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會(huì )文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美，適宜居住、創(chuàng )業(yè)，富有魅力的現代化海濱城市，根據有關(guān)法律和《廣東省珠江三角洲城鎮群協(xié)調發(fā)展規劃實(shí)施條例》及《國務(wù)院關(guān)于珠海市城市總體規劃的批復》的精神，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區為市城市規劃區。

　　在本市城市規劃區內制定和實(shí)施城市規劃、進(jìn)行各項建設，必須遵守本條例。

　　第三條 城市建設必須依據城市規劃進(jìn)行，城市規劃是城市建設和規劃管理的依據。本市土地利用和各項建設應當符合城市規劃，服從規劃管理。

　　城市規劃未經(jīng)法定程序，不得更改或者廢止。

　　第四條 城市規劃和建設必須符合本市實(shí)際情況，科學(xué)預測城市發(fā)展，正確處理近期建設和遠景發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟發(fā)展、文化建設和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，應當遵循可持續發(fā)展的原則，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展；遵循社會(huì )公平和以人為本的原則，保障社會(huì )公共利益，改善人民生活環(huán)境；遵循政務(wù)公開(kāi)的原則，保障公民依法參與城市規劃與管理的權利；遵循節約、集約、合理用地的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益相統一；遵循保護、繼承、發(fā)展的原則，體現海濱城市的自然、歷史、人文特色。

　　第五條 城市規劃工作實(shí)行市級統一規劃、統一用地規劃管理、統一劃分功能區、統一豎向規劃、統一基礎設施建設規劃、統一環(huán)境藝術(shù)規劃、統一園林綠化規劃、統一審查規劃建筑設計。實(shí)行建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程規劃驗收合格證制度。

　　第六條 市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）負責組織編制和組織實(shí)施本市城市規劃。

　　本市實(shí)行城市規劃委員會(huì )審議制度，珠海市城市規劃委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃委員會(huì )）是市政府進(jìn)行城市規劃決策的議事機構。

　　市規劃委員會(huì )的組成、職責和議事規則由市政府根據有關(guān)法規另行規定。

　　第七條 市規劃局是本市城市規劃行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃主管部門(mén)），負責全市城市規劃工作，組織實(shí)施本條例。市規劃主管部門(mén)的派出機構在職權范圍內負責本轄區內的城市規劃工作。

　　市規劃主管部門(mén)負責編制城市規劃測繪的中長(cháng)期規劃及制定規劃測繪的年度計劃。

　　相關(guān)行政管理部門(mén)在職責范圍內，協(xié)同市規劃主管部門(mén)實(shí)施本條例。區、鎮人民政府和街道辦事處應當協(xié)助市規劃主管部門(mén)及其派出機構在轄區范圍內開(kāi)展規劃管理工作。

　　第八條 市政府應當依照區域規劃、城鎮群規劃、城市空間發(fā)展戰略和城市總體規劃劃定一、二、三、四級空間管治區，并明確相應的管理要求。

　　市政府應當建立城市規劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監控信息系統，對各類(lèi)空間管治區進(jìn)行監測。

　　第九條 城市規劃編制、研究、規劃測繪、管理和修編等經(jīng)費應當納入同級財政預算。

　　第十條 城市總體規劃及其調整、近期建設規劃應當經(jīng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查同意。

　　市政府應當每年向市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )報告城市規劃的制定、實(shí)施以及對城市規劃實(shí)施的監督檢查情況。

　　市政府應當將對經(jīng)濟發(fā)展、自然資源和環(huán)境保護有較大影響的建設項目的規劃選址和嚴格控制建設地帶安排建設項目的情況依法向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告，市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以提出意見(jiàn)或者做出決議。

　　第十一條 市規劃主管部門(mén)應當建立公眾意見(jiàn)公開(kāi)征集、反饋制度，保證渠道暢通無(wú)阻。鼓勵市民對城市規劃編制提出建議，對城市規劃實(shí)施進(jìn)行監督，對違反城市規劃的行為進(jìn)行檢舉和控告，有重大貢獻的，應當予以獎勵。

　　第二章   基本規定

　　第十二條 城市規劃和建設應當重視城市風(fēng)貌和特色保護，充分體現海濱城市的風(fēng)貌特色，創(chuàng )造良好的城市環(huán)境。在城市設計和建設中，要充分利用山水相間、陸島相望的自然條件，突出以水為中心的海濱城市的景觀(guān)特色，嚴格控制建筑密度，適當控制高層建筑，防止阻擋江、河、海、山的自然景觀(guān)。

　　第十三條 城市規劃和建設應當保障社會(huì )公共利益，符合防震、防火、防洪、防臺風(fēng)、防空等要求，維護公共安全。

　　第十四條 城市規劃和建設應當合理利用城市的環(huán)境容量，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護好城市的水、大氣和聲環(huán)境，要重視自然生態(tài)保護區的建設，保護好中華白鰭豚等珍稀瀕危物種，發(fā)展城市綠化，實(shí)現山體普遍綠化，保護現有綠地、行道樹(shù)和古樹(shù)名木，加強環(huán)境衛生和市容建設。

　　第十五條 具有歷史意義、文化藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值的建筑物、建筑群、文物古跡、風(fēng)景名勝、規劃預留的風(fēng)景區，應劃定為城市規劃的保護范圍和控制建設地帶。

　　在保護范圍內，不得進(jìn)行與保護對象無(wú)關(guān)的工程建設。在控制建設地帶，不得新建、改建、擴建與保護對象不協(xié)調的建筑物、構筑物。

　　第十六條 城市規劃和建設應當重視城市交通設施建設，大力發(fā)展以公共交通為主的綜合交通體系。

　　第十七條 主城區規劃和建設應當與人口密度控制、功能提升、環(huán)境改善和景觀(guān)優(yōu)化相結合，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量，改善城市交通，完善基礎設施，增強城市綜合功能。

　　第十八條 城市規劃應當堅持組團式開(kāi)發(fā)建設，使各功能分區相互協(xié)調，構建合理的市域城鎮體系，促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展。

　　第十九條 城市開(kāi)發(fā)建設必須成組成片進(jìn)行，市政公用設施應當根據遠期發(fā)展的需要，堅持規劃超前、體系完整、配套完善的原則同步建設。城市用地開(kāi)發(fā)應當根據分區規劃和詳細規劃，配套建設道路、園林綠化、公共交通、供水、排水、防洪、排澇、污水處理、供電、通信、消防、燃氣、垃圾處理等市政基礎設施。

　　第二十條 城市開(kāi)發(fā)建設應當注重保護自然環(huán)境，嚴格保護岸線(xiàn)、海島、風(fēng)景區。自然狀態(tài)的岸線(xiàn)、海島、風(fēng)景區的開(kāi)發(fā)項目，在規劃前必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

　　第二十一條 新區開(kāi)發(fā)和舊區改建應當依據控制性詳細規劃實(shí)施。

　　新區開(kāi)發(fā)應當合理利用城市現有設施，確定適當的開(kāi)發(fā)規模，按照先地下、后地上的順序進(jìn)行配套建設。區、鎮的基礎設施建設應當服從全市總體規劃。

　　舊區改建應當著(zhù)重改善交通和居住條件，完善市政基礎設施和公共配套設施，優(yōu)先安排配套的建設項目，按照控制性詳細規劃指標控制建筑密度、高度和容積率，限制零星分散加建，改善城市環(huán)境和市容景觀(guān)。

　　第二十二條 嚴格控制在市政基礎設施不能滿(mǎn)足需要，又無(wú)有效保障措施的地段安排建設項目。但下列項目除外：

　�。ㄒ唬┡涮捉ㄔO的公共設施和市政工程、保密工程、技改工程、防災排險工程、環(huán)保工程、綠化工程；

　�。ǘ�）河流水系、山體滑坡的整治工程；

　�。ㄈ�）易燃易爆、有污染等不利于集中布局的建設項目。

　　第二十三條 新建、改建和擴建各類(lèi)建設項目時(shí)，應當同時(shí)配套建設市政基礎設施。有下列情形之一的，還可以由建設單位同時(shí)建設部分市政基礎設施以及為社會(huì )提供服務(wù)的公共設施：

　�。ㄒ唬┰诟鞣N配套設施不足的舊城區進(jìn)行建設的；

　�。ǘ�）在各種配套設施尚未完整建成的新開(kāi)發(fā)區進(jìn)行建設的；

　�。ㄈ�）在現有各種配套設施不足以負擔因建設單位開(kāi)發(fā)而增容的地段進(jìn)行建設的。

　　第二十四條 任何單位或者個(gè)人應當服從市政府根據城市規劃依法做出的置換、收回等調整用地決定。由此給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

　　第二十五條 所有建設項目的用地豎向標高控制，統一由市規劃主管部門(mén)審定，基礎驗線(xiàn)未達到規劃豎向標高控制要求的，上部土建工程不得動(dòng)工。市政管線(xiàn)工程施工至覆土前，必須經(jīng)市規劃主管部門(mén)復檢，符合豎向標高控制要求后，方可覆土繼續施工。市規劃主管部門(mén)必須嚴格按規劃批準的坐標、標高和平面布局形式，進(jìn)行建設工程的驗線(xiàn)。

　　第二十六條 大型公共項目、大型民用建筑、其它重大建設項目以及增加土地開(kāi)發(fā)強度的建設項目在立項前，建設單位應當編制項目的交通影響評價(jià)報告，由市規劃主管部門(mén)組織其通過(guò)公開(kāi)公平的方式委托有資質(zhì)的社會(huì )中介機構編制，經(jīng)市規劃委員會(huì )審議通過(guò)后作為該項目立項、規劃和設計的依據。

　　編制項目交通影響評價(jià)報告的費用由建設單位承擔。

　　第二十七條 嚴格控制建設用地規模和人口規模，城市規劃的總建設用地每平方公里平均人口密度控制在九千人以?xún)取?/p>

　　第二十八條 嚴格控制填海和改變自然岸線(xiàn)，嚴禁破壞自然山體和島嶼等影響自然環(huán)境和景觀(guān)的建設。江、河、海等規劃確定的岸線(xiàn)以外的水域，不得圍墾，景觀(guān)性濱水岸線(xiàn)外的水域禁止養殖。

　　本市所屬的萬(wàn)山群島、擔桿列島、佳蓬列島、高欄列島等島嶼海域，均由市政府統一規劃管理，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行非法開(kāi)發(fā)和侵占。

　　除海島和規劃確定的港口、碼頭、船塢、自然保護區之外，其陸域沿河縱深八十米到兩百米，沿�？v深一百二十米到三百米范圍內，應當用作園林綠化和市政道路建設用地，其間嚴禁興建非公共用途的建筑物、構筑物。

　　山系和各個(gè)獨立的山體應當受到保護。陸地海拔二十五米等高線(xiàn)以上的山體嚴禁興建非公共用途的建筑物、構筑物；陸地山體海拔二十五米等高線(xiàn)以下向外延至二百米以?xún)葒栏窨刂婆d建高層建筑，防止阻擋山體風(fēng)光。道路建設需要穿越山體的，應當以建設穿山隧道為主。

　　第二十九條 本市有紀念性、標志性、位置顯著(zhù)和對城市景觀(guān)影響較大的建筑物需拆建或者改造的，應當廣泛征求公眾意見(jiàn)，必要時(shí)應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，并做出可行性論證，經(jīng)市規劃委員會(huì )審查通過(guò)，報市政府批準。市政府批準前應當向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )做出專(zhuān)項報告。

　　第三十條 下列土地應當加以妥善保護，不得改變用途：

　�。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO用地：綠化用地、道路廣場(chǎng)用地、文化教育體育衛生用地、行政中心用地、文物保護用地、社會(huì )福利用地、公園用地、旅游用地、市政公用設施用地、市政管網(wǎng)用地；

　�。ǘ�）非城市建設用地：基本農田保護區用地、濕地保護區用地、自然植被保護區用地、水源保護區用地、組團隔離帶用地。

　　第三十一條 城市公共綠地系統規劃確定的城市公共綠地，由市規劃主管部門(mén)劃定紅線(xiàn)并予以公布。城市公共綠地系統的用地實(shí)行專(zhuān)業(yè)控制管理，不得改作他用，確保全市人均公共綠地面積不低于十五平方米。

　　全市綠地率不得低于百分之三十五，綠化覆蓋率不得低于百分之四十。各類(lèi)建設項目的綠地率必須達到下列指標：

　�。ㄒ唬┡f城改造居住區不低于百分之三十；

　�。ǘ�）行政、學(xué)校、科研、文化體育娛樂(lè )用地不低于百分之三十五；

　�。ㄈ�）新建居住區不低于百分之三十五，別墅區不低于百分之四十五；

　�。ㄋ模┞糜�、度假、療養等場(chǎng)所不低于百分之五十；

　�。ㄎ澹╋L(fēng)景名勝區不低于百分之六十五。

　　除灘涂、自然岸帶、耕地和正在開(kāi)發(fā)的地區外，表土不得裸露。土地使用者負責裸露表土的綠化。

　　建設工程不得侵占或者破壞城市規劃公共綠化用地（含規劃保留水面）。

　　第三十二條 建成區內十五米以上道路應當按照市政道路規劃建設。

　　第三十三條 城市道路所在路段的水、電、氣、通訊、有線(xiàn)電視等管網(wǎng)應當與道路工程同步建設；不能同步建設的，應當預先采取相應措施，避免重復施工。

　　道路交叉路口需要改建立交方式的，應當以地下交通方式為主。

　　第三十四條 沿道路兩側新建、改建的建筑工程（含地下構筑物）及其附屬設施不得逾越道路規劃紅線(xiàn)，并應當按照規定距離后退。

　　規劃道路兩側建筑物、構筑物的退離地帶，作為綠化及市政管線(xiàn)使用的范圍，不得改變用途。

　　第三十五條 新建居民住宅建筑面積每一百平方米應當有一個(gè)停車(chē)位。

　　舊居民區可以參照新建居民區的標準進(jìn)行改造。

　　口岸、學(xué)校、幼兒園、醫院、影劇院、展覽館、寫(xiě)字樓和商業(yè)場(chǎng)所等公眾聚集的地方，應當按照本市城市規劃技術(shù)標準的規定配置停車(chē)位。

　　在建設地下停車(chē)場(chǎng)時(shí)，應當與防空工程建設相結合。

　　規劃確定為停車(chē)場(chǎng)（位）的，不得擅自改變使用功能。

　　第三十六條 沿街建筑必須符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬�體現環(huán)境藝術(shù)景觀(guān)要求；

　�。ǘ�）建筑平面布局、立面、屋頂處理和建筑造型應當與街景規劃協(xié)調；

　�。ㄈ�）建筑高度應當服從縱向輪廓高低錯落、虛實(shí)有致的布置；

　�。ㄋ模┝⒚嫔�彩和諧，外墻表面裝飾材料力求色澤清新，耐久美觀(guān)，易于清刷和修繕。

　　第三十七條 各類(lèi)建筑物確需安裝防盜網(wǎng)的，應當經(jīng)市規劃主管部門(mén)批準，并與主體工程同時(shí)設計、報建和施工。

　　安裝防盜網(wǎng)，不得采用污損墻體的材料，并設置在門(mén)、窗、陽(yáng)臺、外廊的內側，不得凸出。

　　第三章  城市規劃的編制與審批

　　第三十八條 編制城市規劃分城市總體規劃和詳細規劃兩個(gè)階段進(jìn)行，包含總體規劃、近期建設規劃、專(zhuān)項規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、城市設計等內容。

　　各類(lèi)城市規劃應當以上一層次的城市規劃為依據，其內容應當符合有關(guān)城市規劃法律、法規的規定。

　　相關(guān)部門(mén)編制的專(zhuān)項規劃，應當納入本市年度城市規劃編制計劃，與城市總體規劃相協(xié)調，并服從城市總體規劃。

　　第三十九條 市規劃主管部門(mén)組織制定年度城市規劃編制計劃，經(jīng)市規劃委員會(huì )審議通過(guò)后，報市政府批準。

　　第四十條 編制城市規劃，應當選定具備相應資質(zhì)的城市規劃設計單位承擔。

　　第四十一條 市政府應當組織制定城市發(fā)展戰略，指導城市總體規劃的編制。

　　市規劃主管部門(mén)應當加強城市規劃發(fā)展的研究，開(kāi)展城市規劃編制計劃的制定、規劃的前期調研、規劃成果的技術(shù)審核等工作，作為市政府決策的依據。

　　各有關(guān)部門(mén)和單位有責任參與并配合城市規劃的編制，向編制城市規劃的部門(mén)和單位提供必要的基礎資料（包括勘察、測繪、氣象、地震等基礎資料），并保證資料的準確性。

　　編制和實(shí)施城市規劃應當使用珠海市統一平面坐標系統和高程系統的現狀地形圖。

　　第四十二條 城市總體規劃由市政府組織編制。

　　城市總體規劃草案應當公開(kāi)展示，并通過(guò)各種形式征集社會(huì )各界和公眾的意見(jiàn)，經(jīng)市規劃委員會(huì )審議通過(guò)后，形成城市總體規劃成果，經(jīng)市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )、廣東省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

　　第四十三條 市政府根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要對城市總體規劃進(jìn)行局部調整，應當經(jīng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查同意后，報廣東省人民政府和國務(wù)院備案并公布；對城市總體規劃在城市性質(zhì)、規模、發(fā)展方向和總體布局上做出重大變更的，應當按照本條例第四十二條的規定進(jìn)行。

　　第四十四條 專(zhuān)項規劃應當服從城市規劃，由市規劃主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)共同組織編制。經(jīng)市規劃委員會(huì )、市政府審議通過(guò)后，報審批機關(guān)審批。

　　第四十五條 市政府應當根據城市總體規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和土地利用年度計劃，組織編制近期建設規劃。近期建設規劃應當報市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審查同意。近期建設規劃的規劃期為五年。

　　第四十六條 分區規劃應當根據城市總體規劃編制，分區規劃由市規劃主管部門(mén)負責組織編制，應當征求所在地人民政府和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)市規劃委員會(huì )審議通過(guò)后，報市政府審批。

　　對分區規劃作重大調整，須報原審批機關(guān)審批。

　　第四十七條 市規劃主管部門(mén)應當根據分區規劃編制建制鎮總體規劃。建制鎮總體規劃編制時(shí)，應當征求所在區人民政府的意見(jiàn)，經(jīng)市規劃委員會(huì )審議通過(guò)后，報市政府審批。

　　第四十八條 城市規劃區內集鎮、村莊的規劃由區人民政府按照分區規劃組織編制，報市規劃主管部門(mén)審批。

　　第四十九條 控制性詳細規劃應當根據城市總體規劃或者分區規劃編制。

　　控制性詳細規劃由市規劃主管部門(mén)組織編制，在完成法定的公示程序，經(jīng)市規劃委員會(huì )審議通過(guò)后，報市政府審批。

　　需要對控制性詳細規劃做出調整的，按原編制、審批程序進(jìn)行。

　　第五十條 根據控制性詳細規劃的實(shí)施需要，市規劃主管部門(mén)可以組織編制修建性詳細規劃，也可以由用地單位組織編制修建性詳細規劃。

　　修建性詳細規劃由市規劃主管部門(mén)審批，重要地段的修建性詳細規劃，審批前應當經(jīng)市規劃委員會(huì )審議通過(guò)。

　　第五十一條 城市設計分為整體城市設計和局部城市設計。城市規劃編制的各階段應當進(jìn)行城市設計研究。城市設計應當對城市空間特征、建筑形式、建筑色彩等要素進(jìn)行具體規定，應當強調對山體和濱水地區的保護及合理利用，發(fā)揮山水在城市景觀(guān)中的作用。

　　整體城市設計審批前應當經(jīng)市規劃委員會(huì )審議通過(guò)。

　　第五十二條 以下城市重點(diǎn)地段應當單獨進(jìn)行城市設計：

　�。ㄒ唬┦�、區、鎮、社區的中心地帶；

　�。ǘ�）城市主干道；

　�。ㄈ�）口岸及客運交通樞紐；

　�。ㄋ模�廣場(chǎng)及步行街；

　�。ㄎ澹┚坝^(guān)性濱水地區；

　�。�六）重點(diǎn)旅游區；

　�。ㄆ撸┢渌�需要單獨進(jìn)行城市設計的地段。

　　單獨的城市設計應當經(jīng)市規劃委員會(huì )審議通過(guò)。

　　包含在城市規劃各階段中的城市設計成果，隨城市規劃一并上報審批。

　　第五十三條 城市規劃經(jīng)批準后，市規劃主管部門(mén)應當自批準之日起三十日內在本市主要新聞媒體和政府信息網(wǎng)站公告，并在展覽館公開(kāi)展示。城市規劃有調整的，應當及時(shí)更新公告或者展示的內容。

　　市規劃主管部門(mén)應當建立規劃檔案管理制度，經(jīng)批準實(shí)施的城市規劃，應當送市規劃主管部門(mén)存檔。

　　任何單位或者個(gè)人可以按規定查閱規劃檔案，但法律、法規規定需要保密的除外。

　　第四章  城市規劃的實(shí)施

　　第一節  建設用地規劃管理第五十四條 土地使用權出讓、劃撥以及建設用地的規劃許可，應當以控制性詳細規劃為依據。

　　尚未編制控制性詳細規劃的用地，因國家、省或者市重點(diǎn)建設需要使用的，土地使用權出讓、劃撥以及建設用地的規劃許可必須以經(jīng)法定程序批準的規劃設計條件為依據。

　　第五十五條 下列建設項目應當向市規劃主管部門(mén)申請建設項目選址意見(jiàn)書(shū)，未取得選址意見(jiàn)書(shū)的，有關(guān)部門(mén)不得批準建設用地：

　�。ㄒ唬┲卮蠡�礎設施建設項目；

　�。ǘ�）大型或者有污染的建設項目；

　�。ㄈ�）危險品庫場(chǎng)；

　�。ㄋ模┬枰�征用為建設用地的建設項目；

　�。ㄎ澹┢渌�指定建設項目。

　　建設單位可以委托具有相應資質(zhì)的社會(huì )中介機構進(jìn)行建設項目選址論證。

　　第五十六條 建設項目選址意見(jiàn)書(shū)應當依據下列程序申請和核發(fā)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位或者個(gè)人應當持有關(guān)文件及圖紙向市規劃主管部門(mén)申請建設項目選址；

　�。ǘ�）市規劃主管部門(mén)受理申請后，應當在兩個(gè)月內予以答復。經(jīng)審核同意的，核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)；經(jīng)審核不同意的，予以書(shū)面答復并說(shuō)明理由。

　　對城市規劃未確定區域的重大項目的規劃選址申請，由市規劃主管部門(mén)提請市規劃委員會(huì )審議。市規劃委員會(huì )審議通過(guò)的，市規劃主管部門(mén)核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)；審議未通過(guò)的，市規劃主管部門(mén)予以書(shū)面答復并說(shuō)明理由。

　　屬于國家和省有關(guān)部門(mén)審批、核準的項目，應當向上級部門(mén)申請核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)。

　　第五十七條 建設用地有下列情形之一的，必須先取得市規劃主管部門(mén)核發(fā)的建設用地規劃許可證后，方可向土地行政主管部門(mén)申請辦理建設用地批準文件，并辦理土地使用權權屬證明：

　�。ㄒ唬﹪�有土地使用權出讓、劃撥的；

　�。ǘ�）農村集體所有土地征為國有建設用地的；

　�。ㄈ�）農村集體所有土地由農業(yè)用地改為建設用地的；

　�。ㄋ模┬陆�、擴建、改建、拆建或者改變使用性質(zhì)的。

　　在建設用地規劃許可證制度實(shí)施以前合法取得且尚未建設的建設用地，應當向市規劃主管部門(mén)申請補辦建設用地規劃許可證。

　　第五十八條 建設用地規劃許可證應當依據下列程序申請和核發(fā)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位或者個(gè)人持法律、法規規定必須提交的相關(guān)資料，向市規劃主管部門(mén)申請建設用地規劃許可證；

　�。ǘ�）市規劃主管部門(mén)依據城市規劃和法定用地標準，自受理申請之日起二十個(gè)工作日內予以答復。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設用地規劃許可證；經(jīng)審核不同意的，予以書(shū)面答復并說(shuō)明理由。

　　屬于第五十五條情形的，還須提交市規劃主管部門(mén)核發(fā)的建設項目選址意見(jiàn)書(shū)。

　　取得建設用地規劃許可證后，應當委托符合資質(zhì)并經(jīng)市規劃主管部門(mén)認可的勘測單位實(shí)地進(jìn)行撥地測量并標樁定點(diǎn)。

　　第五十九條 建設用地出讓或者轉讓前，應當由市規劃主管部門(mén)依據控制性詳細規劃或者有關(guān)規定提出地塊規劃設計條件。無(wú)規劃設計條件的，土地使用權不得出讓或者轉讓。

　　規劃設計條件有效期為一年。土地使用權出讓或者轉讓合同必須附有有效的規劃條件及附圖。土地使用權受讓人在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)土地活動(dòng)中，未經(jīng)市規劃主管部門(mén)同意，不得變更出讓或者轉讓合同中的各項規劃要求。

　　第六十條 因建設項目施工需要或者因急需的公共服務(wù)配套設施，可以申請臨時(shí)建設用地。

　　申請臨時(shí)建設用地應當依法取得建設用地規劃許可證（臨時(shí)），申辦程序與建設用地規劃許可證相同。

　　第六十一條 臨時(shí)建設用地必須遵循下列規定：

　�。ㄒ唬┦褂闷谙薏怀�過(guò)兩年；

　�。ǘ�）不得建設永久性建筑物、構筑物或者其他設施，其地上建筑物按臨時(shí)建筑物管理；

　�。ㄈ�）不得改變使用功能；

　�。ㄋ模┰谑褂闷趦�，因城市規劃需要，市政府有權收回。使用單位在退回土地前，應當按規劃要求對該土地進(jìn)行環(huán)境整治。

　　第二節  建設工程規劃管理

　　第六十二條 本條例所稱(chēng)建設工程包括建筑工程和市政工程。

　　市政工程包括道路、橋梁、隧道、軌道、城市給水、排水、防洪排澇、電力、照明、通信、電視、油氣管線(xiàn)、環(huán)境衛生設施及其他公用設施工程。建筑工程包括除市政工程以外的建筑物與構筑物。

　　新建、改建、擴建建筑工程和市政工程，應當在取得建設工程規劃許可證后，方可辦理開(kāi)工手續。建設工程規劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。

　　第六十三條 建設單位或者個(gè)人必須在建設用地規劃許可證的用地范圍內安排建設工程，統一規劃，可分期領(lǐng)取建設工程規劃許可證，但必須按建設工程規劃許可證及附圖、附件的要求，按期全部完成項目用地范圍內的各項建設（包括公共配套設施和環(huán)境建設）。

　　建設工程的設計單位，應當嚴格按照城市規劃、規劃設計條件和有關(guān)設計規范進(jìn)行設計，并對所提供的設計圖紙和規劃指標的準確性負責。

　　建設工程的施工單位，應當嚴格按照建設工程規劃許可證及其附圖、附件的要求進(jìn)行施工；未經(jīng)批準不得占用城市公共用地作為施工場(chǎng)地。

　　第六十四條 市規劃主管部門(mén)對建設工程規劃設計方案和施工圖設計進(jìn)行審查，核發(fā)建設工程規劃許可證。

　�。ㄒ唬┮巹澰O計方案審查建設單位或者個(gè)人必須按照城市規劃、城市規劃設計規范和市規劃主管部門(mén)提出的規劃設計條件，進(jìn)行建設工程設計，并向市規劃主管部門(mén)申報建設工程規劃設計方案。

　　重要地區、主要景觀(guān)道路沿線(xiàn)建筑，以及其他地區的大型公共建筑的建筑風(fēng)貌和建設工程規劃設計方案應當組織專(zhuān)家論證。

　　按規定應當進(jìn)行建設工程規劃設計方案招投標的，必須依法定程序組織招投標。

　　市規劃主管部門(mén)在審查建設工程設計方案時(shí)，應當注重建筑風(fēng)格與周邊環(huán)境相協(xié)調，嚴格審查平面布局、立面和屋頂等設計方案，建筑風(fēng)格不符合所在街區環(huán)境景觀(guān)及規劃要求的，不得批準其建筑設計。

　　市規劃主管部門(mén)受理申請后，應當在二十個(gè)工作日內審批完畢，二十個(gè)工作日內不能審批完畢的，經(jīng)市規劃主管部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)十個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

　�。ǘ�）建設工程規劃施工圖設計審查建設單位或個(gè)人必須按照經(jīng)市規劃主管部門(mén)批準的建設工程規劃設計方案進(jìn)行施工圖設計，并向市規劃主管部門(mén)申報施工圖紙和文件。

　　市規劃主管部門(mén)受理建設工程規劃施工圖設計申請后，應當在二十個(gè)工作日內審核完畢。經(jīng)審核同意的，核發(fā)建設工程規劃許可證；不同意的，予以書(shū)面答復并說(shuō)明理由。

　　第六十五條 有下列情形之一的，不予核發(fā)建設工程規劃許可證：

　�。ㄒ唬┎环�合城市規劃要求的；

　�。ǘ�）未按有關(guān)行政管理部門(mén)的審查意見(jiàn)做出設計修改的；

　�。ㄈ�）設計單位資質(zhì)和資格不符合有關(guān)行業(yè)管理規定的；

　�。ㄋ模┰O計文件不符合有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準和規定的。

　　第六十六條 建設工程取得建設工程規劃許可證后，需要改變使用性質(zhì)、功能布局或者對原設計做出變更的，必須報原審批部門(mén)批準。

　　在統一規劃分期實(shí)施且部分已建成的住宅小區用地范圍內，建設單位要求對剩余地塊規劃設計方案進(jìn)行修改的，必須報原審批部門(mén)批準并不得提高容積率、建筑密度、降低綠地率、改變公共配套設施的功能和位置。

　　第六十七條 建設單位或者個(gè)人建設臨時(shí)建筑物、構筑物（不含施工用途的臨時(shí)工棚和圍墻），應當向市規劃主管部門(mén)申請建設工程規劃許可證（臨時(shí)），受理部門(mén)應當在二十個(gè)工作日內予以審批。

　　施工用途的臨時(shí)工棚和圍墻的建設必須在取得市建設主管部門(mén)核發(fā)的建設工程施工許可證后，在項目用地范圍內（不得壓占市政管線(xiàn)走廊及規劃道路）建設。工程完工后十五日內自行拆除。

　　城市主干道兩側不得興建非施工用途的臨時(shí)建筑物、構筑物。禁止在車(chē)行道、人行道和綠化帶上修建臨時(shí)建筑物、構筑物。臨時(shí)建筑物、構筑物不得超過(guò)兩層，高度不超過(guò)七米。

　　臨時(shí)建筑物、構筑物，臨時(shí)市政管線(xiàn)，臨時(shí)路口及臨時(shí)通道的使用期不得超過(guò)兩年并不得超過(guò)臨時(shí)建設用地的期限；確需延期的，延長(cháng)期不得超過(guò)一年。

　　臨時(shí)建筑物、構筑物不得改變使用性質(zhì)或者買(mǎi)賣(mài)、轉讓?zhuān)皇褂闷跐M(mǎn)后，使用者必須負責拆除。在批準的有效使用期限內，因城市規劃、建設和管理需要，市規劃主管部門(mén)可以做出提前拆除并恢復原狀的決定。

　　第六十八條 取得建設工程規劃許可證的建設單位或者個(gè)人，應當委托符合資質(zhì)并經(jīng)市規劃主管部門(mén)認可的勘測單位到現場(chǎng)進(jìn)行規劃放線(xiàn)定位后，方可進(jìn)行施工放樣。在施工放樣后，應當經(jīng)市規劃主管部門(mén)檢測無(wú)誤后方可動(dòng)工。建筑工程施工至正負0.00標高，應當經(jīng)市規劃主管部門(mén)再次檢測無(wú)誤后方可繼續施工。

　　第六十九條 建設工程用地范圍內按規劃應當拆除的原有建筑物、構筑物，必須在建設工程放線(xiàn)、驗線(xiàn)前全部拆除；經(jīng)市規劃主管部門(mén)批準臨時(shí)保留的，應當在建設工程竣工規劃驗收前自行拆除。

　　第七十條 按照規劃建成的地區和規劃保留的建筑物，未經(jīng)法定程序批準，不得拆除、新建、改建、擴建（含加層）各類(lèi)建筑。

　　投入使用的建筑物、構筑物，不得擅自改變使用性質(zhì)，不得開(kāi)（堵）外墻門(mén)窗、加建圍墻、搭建棚蓋或者在天臺上建設建筑物、構筑物。

　　第七十一條 新建、改建、擴建建筑工程，應當按照規劃要求配置綠地、機動(dòng)車(chē)非機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（庫）和其他公共設施，并與建筑工程統一設計、同步建設、同時(shí)交付使用，不得改作他用。

　　第七十二條 建設單位或者個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、市政走廊和壓占地下管線(xiàn)進(jìn)行建設。在危險品場(chǎng)站和各種市政管線(xiàn)附近施工時(shí)，施工單位應當征得有關(guān)管理和使用單位同意，采取相應的安全保護措施后方可施工。

　　第七十三條 城市道路的坐標、標高以及道路紅線(xiàn)寬度，必須依據城市規劃確定，不得隨意變更。

　　第七十四條 進(jìn)入市區的電力和通信線(xiàn)路走廊應當按照城市規劃的要求統籌安排建設。

　　在城市建設密集區，110千伏線(xiàn)路應當采用電纜地下敷設�，F有的架空電力和通信線(xiàn)路應當按照城市規劃的要求逐步改為電纜地下敷設，原有的架空電力和通信設施應當同時(shí)拆除。

　　第七十五條 城市給水管網(wǎng)應當符合優(yōu)質(zhì)供水的要求。

　　城市排水系統應當采用污水、雨水分流制。

　　城市規劃排洪渠以明渠結構形式為主，渠寬五米以上的渠道不得加蓋，其上部及其管理范圍內不得興建任何建筑物、構筑物。

　　第七十六條 城市市政道路及配套的市政基礎設施工程（不含小區內的道路），由政府負責統一規劃和綜合配套建設。

　　第三節  建設工程規劃驗收管理

　　第七十七條 建設工程竣工后三個(gè)月內，建設單位或者個(gè)人應當向市規劃主管部門(mén)申請規劃驗收。

　　建設單位或者個(gè)人應當及時(shí)委托市規劃主管部門(mén)認可的勘測單位進(jìn)行規劃驗收測量，規劃驗收測量一般應當在工程完全竣工后進(jìn)行，但隱蔽性管線(xiàn)工程應當在覆土之前進(jìn)行。

　　市規劃主管部門(mén)受理申請后，應當在二十個(gè)工作日內核準完畢。依據驗收標準驗收合格的，應當核發(fā)建設工程規劃驗收合格證。不符合驗收條件的，責令改正或者依法處理后再行驗收。

　　第七十八條 建設單位可申請分期驗收建設工程，其配套工程應當按照計劃和施工總圖同步完成，配套工程未完成的，不得驗收。

　　第七十九條 所有建設項目的綠化工程必須與主體工程同時(shí)規劃設計、建設。主體工程竣工驗收時(shí)，必須同時(shí)由市規劃主管部門(mén)驗收綠化工程；達不到要求的，不予驗收，市房地產(chǎn)登記部門(mén)不予辦理房地產(chǎn)權證書(shū)。

　　第四節  農村集體建設用地規劃管理

　　第八十條 農村集體建設用地的規劃，應當依據土地利用總體規劃、城市規劃、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，結合鎮村經(jīng)濟發(fā)展現狀和要求，堅持整合與集約用地、合理布局、規模經(jīng)營(yíng)的原則，推進(jìn)農村城鎮化建設，促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展。

　　第八十一條 農村集體建設用地應當按照詳細規劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。詳細規劃由區人民政府負責組織編制，經(jīng)村（居）民代表大會(huì )三分之二以上代表通過(guò)，報市規劃主管部門(mén)審批。批準后由區人民政府公布，鎮人民政府（或者街道辦事處）負責監督，村（居）委會(huì )或者村集體股份公司負責組織實(shí)施。

　　第八十二條 在規劃搬遷的村莊范圍內，農村新建住宅應當在重新規劃的生活自留用地上進(jìn)行建設，舊村場(chǎng)用地內除危房維修、加固外，不再批建新房。

　　舊村場(chǎng)中現有的空地，應當用于修建公共設施、增加公共綠地和公共空間、改善交通、完善基礎設施。

　　沒(méi)有劃定農村集體建設用地的村莊應當按詳細規劃進(jìn)行建設。

　　舊村改造或者搬遷，按市政府批準的改造或者搬遷方案進(jìn)行。

　　第八十三條 規劃建成的地區和規劃保留的歷史街區及有保留價(jià)值的建（構）筑物，未經(jīng)法定程序調整規劃，不得拆除、新建、改建、擴建（含加層）各類(lèi)建筑。

　　第五章  城市規劃實(shí)施的監督檢查

　　第八十四條 市規劃主管部門(mén)和城市管理行政執法部門(mén)依法對本市的城市規劃實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，依法制止和處理違反規劃建設的行為。

　　城市管理行政執法部門(mén)依法行使規劃管理行政處罰權。

　　第八十五條 市規劃主管部門(mén)和城市管理行政執法部門(mén)對下列事項實(shí)施監督檢查：

　�。ㄒ唬┙ㄔO用地和建設工程是否經(jīng)過(guò)規劃許可；

　�。ǘ�）建設用地規劃許可證的合法性及其執行情況；

　�。ㄈ�）建設工程規劃許可證的合法性及其執行情況；

　�。ㄋ模┙ㄔO工程的放線(xiàn)、驗線(xiàn)的執行情況；

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)配套公共用房規劃情況；

　�。�六）建設工程竣工規劃驗收；

　�。ㄆ撸┙ㄖ�工程的規劃使用功能和建筑面貌；

　�。ò耍┡R時(shí)建筑物、構筑物的合法性；

　�。ň牛┚G化用地的使用情況；

　�。ㄊ�）應當監督檢查的其他事項。

　　第八十六條 市規劃主管部門(mén)和城市管理行政執法部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí)，應當主動(dòng)出示本人執法證件，有權采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被監督檢查的單位或者個(gè)人提供與監督檢查事項相關(guān)的文件、資料，進(jìn)行查閱或者予以復制；

　�。ǘ�）要求被監督檢查的單位或者個(gè)人就監督檢查事項涉及的問(wèn)題做出解釋或者說(shuō)明；

　�。ㄈ�）責令被監督檢查的單位或者個(gè)人停止違反城市規劃的行為。

　　第八十七條 被監督檢查的單位或者個(gè)人應當配合監督檢查人員對城市規劃實(shí)施情況的監督檢查，如實(shí)提供必要的文件、資料，如實(shí)回答監督檢查人員提出的有關(guān)問(wèn)題。被監督檢查的單位或者個(gè)人不得妨礙或者阻撓依法進(jìn)行的監督檢查活動(dòng)。

　　建設單位或者個(gè)人應當在施工現場(chǎng)懸掛建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。

　　第八十八條 市規劃主管部門(mén)應當將單位或者個(gè)人違反城市規劃法律、法規的情況定期向社會(huì )公布。

　　第八十九條 任何單位或者個(gè)人對違反城市規劃法律、法規的行為進(jìn)行檢舉和控告的，城市管理行政執法部門(mén)應當受理并及時(shí)查處。

　　任何單位或者個(gè)人認為其合法權益受到因城市規劃事項所產(chǎn)生的行為侵害時(shí)，可以向市規劃主管部門(mén)投訴。

　　市規劃主管部門(mén)對屬于職權范圍內的投訴事項，應當自接到投訴之日起二十個(gè)工作日內進(jìn)行處理。屬于其他部門(mén)處理的，應當及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴人。相關(guān)部門(mén)應當自接到移送投訴之日起二十個(gè)工作日內進(jìn)行處理，并告知投訴人和移送機關(guān)。

　　第六章 法律責任

　　第九十條 未經(jīng)市規劃主管部門(mén)檢查放樣定位施工的，由城市管理行政執法部門(mén)處以三千元到五千元的罰款。

　　第九十一條 建設工程未經(jīng)規劃驗收合格投入使用的，市房地產(chǎn)登記部門(mén)不予辦理房地產(chǎn)權登記手續。

　　第九十二條 未取得建設用地規劃許可證和建設用地批準書(shū)占用土地的，由土地行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規進(jìn)行查處。

　　未取得建設用地規劃許可證和建設用地批準書(shū)占用土地，在街道兩側和公共場(chǎng)地搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，由城市管理行政執法部門(mén)依法處理。

　　第九十三條 未經(jīng)市規劃主管部門(mén)批準，變更建設用地規劃許可證所核定的用地單位、位置、范圍和土地使用性質(zhì)的，由城市管理行政執法部門(mén)責令其限期改正。

　　非法轉讓建設用地規劃許可證或者利用已失效的建設用地規劃許可證占用土地的，由市規劃主管部門(mén)依法撤銷(xiāo)建設用地規劃許可證，土地行政主管部門(mén)依法收回用地批準文件并收回土地。

　　第九十四條 未取得建設工程規劃許可證或者改變建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設的，適用以下規定：

　�。ㄒ唬﹪乐赜绊懗鞘幸巹澋�，由城市管理行政執法部門(mén)責令停止建設，限期拆除違法建設工程或者沒(méi)收違法建筑物、構筑物；

　�。ǘ�）影響城市規劃又不能采取改正措施的，由城市管理行政執法部門(mén)責令停止建設，限期拆除違法建設工程；不能拆除的，沒(méi)收建設工程違法部分；不能沒(méi)收實(shí)物的，按市場(chǎng)價(jià)沒(méi)收違法所得；

　�。ㄈ�）因違法建設影響城市規劃尚可采取改正措施的，由城市管理行政執法部門(mén)責令停止建設、限期改正，并處單項工程違法部分面積乘以行政處罰決定做出時(shí)本市平均建筑安裝造價(jià)所得總額的百分之四十至百分之六十的罰款；

　�。ㄋ模┎挥绊懗鞘幸巹澋�，由城市管理行政執法部門(mén)責令補辦手續，并處以單項工程違法部分面積乘以行政處罰決定做出時(shí)本市平均建筑安裝造價(jià)所得總額的百分之四十至百分之六十的罰款。

　　違法建設造成公用設施和市政設施損壞的，當事人應當負責修復、賠償。

　　本市平均建筑安裝造價(jià)由城市管理行政執法部門(mén)委托市造價(jià)站做出，并每年進(jìn)行修訂。

　　第九十五條 有下列情形之一的，屬于改變建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設的行為：

　�。ㄒ唬┥米愿淖兘ㄔO工程規劃許可證規定的性質(zhì)、內容、設計圖進(jìn)行建設的；

　�。ǘ�）擅自改變經(jīng)批準的臨時(shí)建筑物、構筑物性質(zhì)、規模、高度的，臨時(shí)建筑物、構筑物批準使用期滿(mǎn)不拆除的；

　�。ㄈ�）移動(dòng)建設工程位置的；

　�。ㄋ模├�用失效的建設工程規劃許可證及其他證件進(jìn)行建設的；

　�。ㄎ澹┙ㄔO工程交付使用后，擅自改變內容或者改變使用性質(zhì)的。

　　第九十六條 嚴重影響城市規劃的建設行為是指：

　�。ㄒ唬┱加贸鞘械缆�、人行道、街巷及建筑退縮地帶的；

　�。ǘ�）占用城市廣場(chǎng)、城市綠地、文化娛樂(lè )用地、行政中心用地、文物保護用地、體育用地、規劃停車(chē)場(chǎng)（位）、風(fēng)景名勝區、旅游度假區和風(fēng)景游覽江、河、海岸線(xiàn)或者其他公共設施用地的；

　�。ㄈ�）損壞或者影響城市市容景觀(guān)、文物保護單位、紀念性建筑、文物古跡保護區和古樹(shù)名木的；

　�。ㄋ模┱加酶邏汗╇娮呃群蛪赫几黝�(lèi)地下管線(xiàn)、渠箱、測量水文標志及其維護地帶的；占用河道、渠道、海堤（岸）、河堤（岸）及其管理范圍、城市水源地、規劃保留水域的；

　�。ㄎ澹┓恋K航空飛行安全的；

　�。�六）妨礙城市交通、消防通道、防風(fēng)、防旱、防汛的；

　�。ㄆ撸﹪乐匚廴净蛘哂绊懗鞘猩鷳B(tài)、環(huán)境衛生，不能整治的；

　�。ò耍┓恋K城市規劃控制的通信通道的；

　�。ň牛┪＜白陨砘蛘哙徑�建筑結構安全的；

　�。ㄊ�）建筑間距不足，嚴重影響鄰屋日照、通風(fēng)、采光等居住環(huán)境或者正常使用的；

　�。ㄊ�一）妨礙城市整體布局和近期城市規劃實(shí)施的；

　�。ㄊ�二）臨時(shí)建筑物、構筑物的使用期已滿(mǎn)而未經(jīng)批準延期使用的；

　�。ㄊ�三）其他嚴重影響城市規劃實(shí)施的。

　　第九十七條 違反規劃進(jìn)行占地或者建設的單位或者個(gè)人接到城市管理行政執法部門(mén)停止建設通知或者限期改正、限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不改正、不拆除的，城市管理行政執法部門(mén)可以通知供電、供水部門(mén)停供施工用電、用水，有關(guān)單位應當協(xié)同實(shí)施。城市管理行政執法部門(mén)可以采取扣押相關(guān)建筑材料、物品、工具和設備，強制拆除等措施，直至拆除繼續違法建設部分。所需費用由違法建設當事人承擔。

　　第九十八條 設計單位虛報、瞞報、造假造成違法建設的，由城市管理行政執法部門(mén)處設計費百分之五十至百分之一百的罰款，本市三年內不再受理該設計單位提供的設計文件和圖紙；情節嚴重的，還應當提請有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。

　　第九十九條 對違法建設的建設單位、施工單位及進(jìn)行違法設計的單位主要負責人和直接責任人員，由城市管理行政執法部門(mén)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第一百條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第一百零一條 行政機關(guān)及其工作人員違反本條例規定，玩忽職守、監督不力、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　有關(guān)負責人強令或者授意有關(guān)部門(mén)違反本條例規定，嚴重影響城市規劃、造成惡劣影響的，應當依法追究責任。

　　第七章  附  則

　　第一百零二條 市政府應當根據本條例制定《〈珠海市城市規劃條例〉實(shí)施細則》、《珠海市城市規劃標準與準則》和《珠海市違反規劃建設行為處罰規定》，作為本市城市規劃編制和實(shí)施管理的依據。

　　第一百零三條 本條例自2006年11月1日起施行。