關(guān)于發(fā)布行業(yè)標準《城市生活垃圾衛生填埋技術(shù)規范》的通知
　　建標[2001]190號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)協(xié)會(huì )：

　　根據建設部《關(guān)于印發(fā)一九九五年城建、建工工程建設行業(yè)標準制訂、修訂項目計劃（第一批）的通知》（建標[1995]175號）的要求，由沈陽(yáng)市環(huán)境衛生工程設計研究院主編的《城市生活垃圾衛生填埋技術(shù)規范》，經(jīng)審查，批準為行業(yè)標準，其中3.0.2、4.0.2、5.0.1、5.0.2、 6.4.2、6.4.4、6.6.2為強制性條文，必須嚴格執行。該標準編號為CJJ17－2001，自2001年12月1日起施行。原行業(yè)標準《城市生活垃圾衛生填埋技術(shù)規范》（CJJ17－88）同時(shí)廢止。

　　本標準由建設部城鎮環(huán)境衛生標準技術(shù)歸口單位上海市市容環(huán)境衛生管理局歸口管理，沈陽(yáng)市環(huán)境衛生工程設計研究院負責具體解釋?zhuān)�建設部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版。

　　中華人民共和國建設部
二○○一年八月二十一日

　　城市生活垃圾衛生填埋技術(shù)規范

　　Technical Code for Sanitary Landfill of Municipal Domestic Refuse

　　CJJ 17-2001 J 122-2001

　　批準部門(mén)：中華人民共和國建設部實(shí)施日期：2001年12月1日

　　1 總 則

　　1.0.1 為了在城市生活垃圾實(shí)施衛生填埋的設計和施工中貫徹執行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策，保證填埋工程質(zhì)量，做到技術(shù)先進(jìn)。經(jīng)濟合理、安全衛生、防止污染，制定本規范。

　　1.0.2 本規范適用于新建、改建、擴建的城市生活垃圾衛生填埋工程的選址、設計、施工、驗收及作業(yè)管理；不適用于有毒有害固體廢棄物及工業(yè)固體廢棄物的填埋工程。

　　1.0.3 城市生活垃圾衛生填埋工程除應符合本規范規定外，尚應符合國家現行有關(guān)強制性標準的規定。

　　2 術(shù) 語(yǔ)

　　2.0.1 城市生活垃圾 municipal domestic refuse在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。

　　2.0.2 衛生填埋 sanitary landfill采取防滲、鋪平、壓實(shí)、覆蓋對城市生活垃圾進(jìn)行處理和對氣體、滲瀝液、蠅蟲(chóng)等進(jìn)行治理的垃圾處理方法。

　　2.0.3 有害垃圾 harmful refuse在生活垃圾中含有對人體健康或自然環(huán)境可能造成直接危害或潛在危害的廢棄物。如廢電池、油漆、燈泡、燈管、過(guò)期藥品等2.0.4 滲透系數 permeabilitv coefficient表示防滲材料透水性大小的指標。在數值上等于水力坡度為1時(shí)的地下水的滲流速度。

　　2.0.5 垃圾壩 refuse dam建在垃圾填埋作業(yè)區前，由塊石或建筑材料構成，起到擋阻垃圾或通透垃圾滲瀝液作用的堤壩。

　　2.0.6 截洪溝 Cut-off ditch在填埋場(chǎng)區外圍坡地沿等高線(xiàn)開(kāi)挖的水溝，用以攔截及排泄坡面水流。

　　2.0.7 集液池 leaching pool在填埋場(chǎng)最低處修筑的匯集滲瀝液，并可自流或用提升泵將積液排出的構筑物。

　　2.0.8 調節池 regulating reservoir為減少水量和水質(zhì)變化對污水處理工藝的影響，在污水處理系統前設置的污水預處理或具有調蓄功能的構筑物。

　　2.0.9 滲瀝液（滲濾液）leachate填埋過(guò)程中垃圾分解產(chǎn)生的液體及滲入的地表水的混合液。

　　2.0.10 粘土類(lèi)襯里 clay liners滲透系數小的自然形成粘土或改性土經(jīng)壓實(shí)鋪設的填埋場(chǎng)防滲層。

　　2.0.11人工襯里 artificial liners利用人工合成材料等鋪設的填埋場(chǎng)防滲層。如高密度聚乙烯、土工織物、土工膜、土工復合材料等。

　　2.0.12 復合襯里 composite liners采用粘土類(lèi)襯里或人工襯里等復合鋪設的防滲層。

　　2.0.13 盲溝　 underground ditch采用高濾過(guò)性能材料鋪設于防滲層上，用于導排滲瀝液或氣體遷移的地下暗床（管）。

　　2.0.14 填埋場(chǎng)封場(chǎng)　　 seal of landfill site填埋垃圾作業(yè)至設計封頂標高或填埋場(chǎng)停止使用后，對填埋庫區表面進(jìn)行覆上或鋪設防滲材料等進(jìn)行防滲處理、地表水導流、填埋氣體導排、場(chǎng)區綠化等工程的實(shí)施過(guò)程。

　　3 填埋物

　　3.0.1 填埋物應是下列城市生活垃圾：

　　1 居民生活垃圾；

　　2 商業(yè)垃圾；

　　3 集市貿易市場(chǎng)垃圾；

　　4 街道清掃垃圾；

　　5 公共場(chǎng)所垃圾；

　　6 機關(guān)、學(xué)校、廠(chǎng)礦等單位的生活垃圾。

　　3.0.2 填埋物嚴禁包含下列有毒有害物：

　　1 有毒工業(yè)制品及其殘物；

　　2 有毒藥物；

　　3 有化學(xué)反應并產(chǎn)生有害物的物質(zhì)；

　　4 有腐蝕性或有放射性的物質(zhì)；

　　5 易燃、易爆等危險品；

　　6 生物危險品和醫療垃圾；

　　7 其他嚴重污染環(huán)境的物質(zhì)。

　　3.0.3 填埋物含水量、有機成分、外形尺寸應符合具體填埋工藝設計要求。

　　4 衛生填埋場(chǎng)選址

　　4.0.1 填埋場(chǎng)的場(chǎng)址選擇應符合下列規定：

　　1 填埋場(chǎng)場(chǎng)址設置應符合當地城市建設總體規劃要求：符合當地城市區域環(huán)境總體規劃要求；符合當地城市環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展規劃要求。

　　2 填埋場(chǎng)對周?chē)�環(huán)境不應產(chǎn)生影響或對周?chē)�環(huán)境影響不超過(guò)國家相關(guān)現行標準的規定。

　　3 填埋場(chǎng)應與當地的大氣防護。水土資源保護。大自然保護及生態(tài)平衡要求相一致。

　　4 填埋場(chǎng)應具備相應的庫容，填埋場(chǎng)使用年限宜10年以上；特殊情況下，不應低于8年。

　　5 選擇場(chǎng)址應由建設、規劃、環(huán)保、設計、國士管理、地質(zhì)勘察等部門(mén)有關(guān)人員參加。

　　6 填埋場(chǎng)選址應按下列順序進(jìn)行：

　　1）場(chǎng)址初選根據城市總體規劃、區域地形、地質(zhì)資料在圖紙上確定3個(gè)以上候選場(chǎng)址；

　　2）候選場(chǎng)址現場(chǎng)踏勘選址人員對候選場(chǎng)址進(jìn)行實(shí)地考察，并通過(guò)對場(chǎng)地的地形、地貌、植被、水義、氣象、交通運輸和人口分布等對比分析確定預選場(chǎng)址；

　　3）預選場(chǎng)址方案比較選址人員對2個(gè)以上（含2個(gè)）的預選場(chǎng)址方案進(jìn)行比較，并對預選場(chǎng)址進(jìn)行地形測量、初步勘探和初步工藝方案設計，完成選址報告，并通過(guò)審查確定場(chǎng)址。

　　7 填埋場(chǎng)防洪應符合表4.0.1的規定：

　　表4.0.1　　　 防洪要求

填埋場(chǎng)總容量（104m3）	防洪標準（重現期：年）
	設計	校核
＞500	50	100
200~500	20	50
注：降雨量取值為7d最大降雨量�！�

　　8 填埋場(chǎng)宜選在地下水貧乏地區。

　　4.0.2 填埋場(chǎng)不應設在下列地區：

　　1 地下水集中供水水源的補給區；

　　2 洪泛區；

　　3 淤泥區；

　　4 填埋區距居民居住區或人畜供水點(diǎn)500m以?xún)鹊牡貐^；

　　5 填埋區直接與河流和湖泊相距50m以?xún)鹊貐^；

　　6 活動(dòng)的坍塌地帶、地下蘊礦區、灰巖坑及溶巖洞區；

　　7 珍貴動(dòng)植物保護區和國家自然保護區；

　　8 公園、風(fēng)景、游覽區、文物古跡區、考古學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)研究考察區；

　　9 軍事要地、基地，軍工基地和國家保密地區。

　　4.0.3 填埋場(chǎng)選址應事先進(jìn)行下列基礎資料的收集：

　　1 城市用地規劃、區域環(huán)境規劃、場(chǎng)址周?chē)�人群活�?dòng)分布與城區的關(guān)系；

　　2 城市環(huán)境衛生規劃及垃圾處理規劃；

　　3 地形、地貌及相關(guān)地形圖；

　　4 地層結構、巖石及地質(zhì)構造等工程地質(zhì)條件；

　　5 地下水水位深度、流向等場(chǎng)址水文地質(zhì)資料及利用情況；

　　6 夏季主導風(fēng)向及風(fēng)速；

　　7 降水量、蒸發(fā)量等氣象背景資料；

　　8 周?chē)�水系流向及用水狀況；

　　9 洪泛周期（年）；

　　10 待填埋處理的垃圾總量和日填埋量；

　　11 垃圾類(lèi)型、性質(zhì)、組成成分；

　　12 土石料條件，包括取土石料難易、遠近和存儲總量；

　　13 交通運輸及供水供電條件。

　　4.0.4 環(huán)境影響評價(jià)及環(huán)境污染防治應符合下列規定：

　　1 垃圾衛生填埋建設項目在進(jìn)行可行性研究的同時(shí)，必須對建設項目的環(huán)境影響做出評價(jià)；

　　2 垃圾衛生填埋建設項目的環(huán)境污染防治設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　5 填埋場(chǎng)地基與防滲

　　5.0.1 填埋場(chǎng)必須防止對地下水的污染。不具備自然防滲條件的填埋場(chǎng)必須進(jìn)行人工防滲。

　　5.0.2 自然防滲和人工防滲處理應符合下列規定：

　　1 粘土類(lèi)襯里（自然防滲）的填埋場(chǎng)，天然粘土類(lèi)襯里的滲透系數不應大于1.0 ×10-7cm/s，場(chǎng)底及四壁襯里厚度不應小于2m；改良土村里的防滲性能應達到粘土類(lèi)防滲性能。

　　2 當填埋場(chǎng)不具備粘土類(lèi)襯里或改良土襯里防滲要求時(shí)采取自然和人工結合的防滲技術(shù)措施。

　　3 復合襯里應按下列結構鋪設：

　　1）防滲結構宜采用單復合襯里防滲結構；當不能滿(mǎn)足防滲性能時(shí)，應采用雙復合襯里防滲結構。

　　2）高密度聚乙烯土工膜厚度不應小于1.5mm，并應具有較大延伸率。膜的焊（粘）接處應通過(guò)試驗、檢驗。

　　3）單復合襯里結構如圖5.0.1-1所示，鋪防滲層時(shí)，襯里應覆蓋底面及坑壁。

　　4）雙復合襯里防滲結構如圖5.0.l－2所示，鋪防滲層時(shí)，襯里應覆蓋底面及坑壁。主土工膜層以上應為滲瀝液的主防滲層；主、副膜之間應為滲瀝液檢測層和次防滲層。

　　4 土工合成材料在應用過(guò)程中應符合國家現行的標準《非織造復合土工膜》（GB／T 17642）、《聚乙烯土工膜》（GB/T 17643）、《聚氯乙烯土工膜》（GB/T 17688）、《土工合成材料應用技術(shù)規范》（GB 50290）中的有關(guān)規定。

　　5.0.3 填埋場(chǎng)地基應符合下列規定：

　　1 場(chǎng)底地基應是具有承載能力的自然土層或經(jīng)過(guò)碾壓、夯實(shí)的平穩層，且不應因填埋垃圾的沉陷而使場(chǎng)底變形、斷裂。

　　2 場(chǎng)底應有縱、橫向坡度；縱橫坡度宜在2％以上，以利于滲瀝液的導流。

　　3 粘土表面經(jīng)碾壓后，方可在其上貼鋪人工襯里。

　　4 鋪設人工襯里材料應焊接牢固，達到強度要求，局部不應產(chǎn)生下沉拉斷現象。在大坡度斜面鋪設時(shí)，應設錨定平臺。

　　5.0.4 在地形、地貌和水文地質(zhì)條件達不到自然防滲要求的生活垃圾衛生填埋場(chǎng)場(chǎng)地，必須采取水平防滲和垂直防滲措施，當采用粘土類(lèi)襯里、上工合成膜、帷幕灌漿等防滲措施應達到規定要求。

　　6 填埋作業(yè)

　　6.1 填埋前準備6.1.1 填埋區規劃、定線(xiàn)等各項技術(shù)資料和操作規程必須完備。

　　6.1.2 場(chǎng)區道路、運輸、設備、備料、維修、填埋安全等應進(jìn)行全面規劃。

　　6.1.3 應按填埋工藝要求，對管理人員進(jìn)行上崗培訓。

　　6.1.4 應按工藝設計要求，配置裝載、挖掘、運輸、壓實(shí)、推土等作業(yè)設備。

　　6.2 填埋工藝6.2.1 填埋場(chǎng)道路應能全天候通行，并應符合現行國家標準《廠(chǎng)礦道路設計規范》（GBJ 22）的規定。填埋作業(yè)區道路宜有防民、防陷設施。

　　6.2.2 填埋作業(yè)應按地形、地質(zhì)情況采用一種或兩種以上的作業(yè)法，包括平面作業(yè)法、斜坡作業(yè)法、溝填法等。

　　6.2.3 填埋應實(shí)行單元、分層作業(yè)，每一單元及作業(yè)平臺的大小應按設計及現場(chǎng)設備、垃圾量、運輸等實(shí)際條件而定。填埋作業(yè)應定點(diǎn)傾卸、攤鋪、壓實(shí)。應以一日為一小單元或每班次為一小單元，宜每日一覆蓋。

　　6.2.4 作業(yè)單元應采用分層壓實(shí)方法，垃圾壓實(shí)密度應大于600kg／m3. 6.2.5 單元每層垃圾厚度依填埋作業(yè)設備的壓實(shí)性能及垃圾的可壓縮性確定，宜為2～3m，最厚不得超過(guò)6m. 6.2.6 每層垃圾壓實(shí)后，應采用粘土或人工襯層材料進(jìn)行覆蓋，粘土覆蓋層厚度應為20～30cm. 6.3 滲瀝液導流及處理6.3.1 填埋區防滲層上應鋪設滲瀝液導流系統，并應對收集的滲瀝液進(jìn)行處理。

　　6.3.2 滲瀝液導流系統及處理系統應包括集液盲溝、集液池、調節池、泵房和污水處理設施等。集液池宜設在場(chǎng)底外部，其集液進(jìn)水管道宜采用單向封閉結構。集液池井口宜高出地面100cm. 6.3.3 集液盲溝宜采用礫石、卵石、碴石、PVC或HDPE花管等材料鋪設，結構為碴石盲溝、碴石與PVC、HDPE管盲溝、石籠盲溝等。

　　6.3.4 集液池、調節池容積應與填埋工藝、滲瀝液產(chǎn)生量相匹配。

　　6.3.5 滲瀝液宜采用輸送到污水處理廠(chǎng)統一處理、回噴或建設獨立污水處理設施等方法處理。

　　6.4 排氣及防爆

　　6.4.1 填埋場(chǎng)必須控制填埋物產(chǎn)生的氣體，嚴禁填埋氣體爆炸，并應符合下列規定：

　　1 填埋場(chǎng)應設氣體導排設施。

　　2 氣體導排應按地形分別設豎向、橫向或橫豎相連的排氣道。各填埋層間可用穿孔管或石籠集氣，可用卵石等粒狀物及土工布掩護，應保證其透氣性。在填埋深度較大時(shí)宜設置多層導流排氣系統。應考慮消化過(guò)程中的體積變化對氣體導排系統的影響。

　　3 采取自然排氣法應在地平面的水平方向上設置間距不大于50m的垂直導氣管，管口應高出場(chǎng)地表面100cm以上。采用火炬法點(diǎn)燃時(shí)，應高空處理。

　　4 有條件回收利用填埋氣體的填埋場(chǎng)，應設置填埋氣體集中收集設施，并監測填埋氣體成分及量的變化。

　　6.4.2 填埋場(chǎng)的填埋作業(yè)區應為生產(chǎn)的火災危險性分類(lèi)中戊類(lèi)防火區，易燃易爆部位為丙類(lèi)防火區。在填埋區應設消防貯水池和消防給水系統等滅火設施。

　　6.4.3 填埋區應設防火隔離帶，其寬度宜為8m. 6.4.4 填埋場(chǎng)區中，甲烷氣體的含量不得超過(guò)5％；建（構）筑物內，甲烷氣體含量不得超過(guò)回1.25％。

　　6.5 填埋場(chǎng)的其他要求6.5.1 垃圾入場(chǎng)填埋前必須對其進(jìn)行檢測，應符合本規范第3.0.l條、第3.0.2條的規定，未經(jīng)檢測的垃圾嚴禁入場(chǎng)填埋。

　　6.5.2 場(chǎng)區周?chē)鷳�設安全防護設施，填埋作業(yè)現場(chǎng)宜有防飄散物圍欄。填埋場(chǎng)周?chē)�宜設10～20m寬度的綠化防護帶與周?chē)�環(huán)境相隔離。

　　6.5.3 填埋場(chǎng)應設有管理、生活、設備維修、地衡、分析化驗、給排水、車(chē)輛沖洗、電源、通訊、監控等設施。

　　6.5.4 填埋場(chǎng)應修建地下水本底監測井、污染擴散監測井、污染監測井。填埋場(chǎng)地在填埋前、后應進(jìn)行水、氣、土及噪聲的本底監測及作業(yè)期監測，填埋后應在不穩定期限前后進(jìn)行跟蹤監測。監測項目及監測方法必須按國家現行標準《生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監測技術(shù)規范》（CJ/T 3037）執行，環(huán)境污染控制指標必須符合國家現行標準《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB 16889）的要求。應考慮生活垃圾應急堆放場(chǎng)地的設置，并應控制其對環(huán)境的污染。

　　6.5.5 場(chǎng)區應設道路行車(chē)指示、安全標志、防火防爆及環(huán)境衛生設施設置標志。

　　6.5.6 填埋場(chǎng)應有滅蠅、滅蟲(chóng)、滅鼠、除臭措施，使用殺蟲(chóng)滅鼠藥劑，應避免二次污染。

　　6.5.7 填埋場(chǎng)應考慮填埋作業(yè)面及場(chǎng)外地表水徑流，應按當地降雨量、匯水面積、徑流量進(jìn)行設計和建設。截洪溝、溢洪道、排水溝、導流渠、導流壩、垃圾壩等工程應做到清污分流。

　　6.5.8 填埋場(chǎng)建設的有關(guān)文件，必須按國家檔案管理條例進(jìn)行整理與保管，保證完整無(wú)缺。在日常運行中積累的技術(shù)資料應整理，統一保管，包括場(chǎng)址選擇、勘察、征地、撥款、設計、施工直至驗收等全過(guò)程所形成的一切文件資料。填埋作業(yè)管理宜采用計算機網(wǎng)絡(luò )管理。

　　6.6 填埋場(chǎng)封場(chǎng)6.6.1 垃圾填埋場(chǎng)應按建設、運行、關(guān)閉、封場(chǎng)、跟蹤監測、場(chǎng)地再利用等程序進(jìn)行管理。

　　6.6.2 填埋場(chǎng)封場(chǎng)后的土地使用必須符合下列規定：

　　1 填埋場(chǎng)填埋達到設計封場(chǎng)條件要求時(shí)，確需關(guān)閉的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護、環(huán)境衛生行政主管部門(mén)核準、鑒定。

　　2 填埋場(chǎng)土地達到安全期后方能使用，在使用前必須做場(chǎng)地鑒定和使用規劃。

　　3 未經(jīng)地質(zhì)、建筑、環(huán)境專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定之前，填埋場(chǎng)地嚴禁做永久性建（構）筑物用地。

　　6.6.3 封場(chǎng)工作應按設計進(jìn)行施工，并應在專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)監督指導下進(jìn)行。

　　6.6.4 填埋場(chǎng)最后封場(chǎng)應在填埋物上覆蓋粘土或人工合成材料。粘土的滲透系數應小于 1.0 X 10-7cm／s，厚度為 20～30cm； 其上再覆蓋20～30crn的自然土，并均勻壓實(shí)。

　　6.6.5 填埋場(chǎng)封場(chǎng)后應覆蓋植被。根據種植植物的根系深淺而確定。覆蓋營(yíng)養土層厚度，不應小于20cm，總覆土應在80cm以上。

　　6.6.6 填埋場(chǎng)封場(chǎng)應充分考慮堆體的穩定性和可操作性。封場(chǎng)坡度直為5％。

　　6.6.7 封場(chǎng)應考慮地表水徑流、排水防滲、覆蓋層滲透性和填埋氣體對覆蓋層的頂托力等因素，使最終覆蓋層安全長(cháng)效。

　　7 填埋場(chǎng)工程驗收

　　7.0.1 填埋場(chǎng)工程驗收應組成驗收機構，驗收機構應有環(huán)衛專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)參加。

　　7.0.2 衛生填埋場(chǎng)工程應按相關(guān)專(zhuān)業(yè)現行施工工程等相關(guān)驗收規范驗收。

　　7.0.3 填埋物應符合本規范3.0.l、3.0.2條的要求。

　　7.0.4 填埋場(chǎng)選址應符合本規范4.0.1、4.0.2、4.0.3條的要求。

　　7.0.5 填埋場(chǎng)防滲、地基應符合本規范5.0.l、5.0.2、5.0.3、5.0.4條的要求。

　　7.0.6 填埋工藝應符合本規范6.2節的要求。

　　7.0.7 填埋場(chǎng)滲瀝液導流及處理應符合本規范6.3節的要求。

　　7.0.8 填埋場(chǎng)排氣及防爆應符合本規范6.4節的要求。

　　7.0.9 填埋場(chǎng)的其他要求應符合本規范6.5節的要求。

　　7.0.10 填埋場(chǎng)封場(chǎng)應符合本規范6.6節的要求。

　　本規范用詞說(shuō)明

　　1 為便于在執行本規范條文時(shí)區別對待，對于要求嚴格程度不同的用詞說(shuō)明如下：

　�。�1）表示很?chē)栏�，非這樣做不可的正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。

　�。�2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的正面詞采用“應”；反面詞采用‘不應“或”不得“。

　�。�3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先這樣做的正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。

　　表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

　　2 條文中指明應按其他有關(guān)標準執行的寫(xiě)法為：“應按……執行”或“應符合……的規定（或要求）”。

　　條文說(shuō)明

　　1 總　 則

　　1.0.1 原《城市生活垃圾衛生填埋技術(shù)標準》（CJJ 17—88）制訂于1988年，是我國城市生活垃圾衛生填埋工程的第一本工程標準，其發(fā)布實(shí)施十多年來(lái)，在防止因填埋不科學(xué)而造成環(huán)境污染方面發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)時(shí)間的推移和工程技術(shù)的發(fā)展，原標準的部分內容已顯陳舊，根據建設部建標「1995」175號文件的要求，對其進(jìn)行一次較為全面的修訂。

　　本條主要為填埋工程服務(wù)，使其從設計到施工力求技術(shù)先進(jìn)、填埋規范、防止污染。

　　1.0.2 本條將規范適用范圍界定為“新建、改建擴建的城市生活垃圾衛生填埋工程的選址、設計、施工、作業(yè)、管理、評價(jià)及工程驗收”，規范的不適用范圍包括了“有毒有害固體廢棄物的填埋工程”，使規范的適用范圍更加明確、合理。同時(shí)對于非建制鎮的生活垃圾衛生填埋處理工程，可參考本規范執行。

　　1.0.3 將原標準的第1.0.3條和第1.0.4條合并修改后成為本條，作為本規范同其他標準、規范的銜接。本規范涉及許多現行的國家有關(guān)標準，主要標準有：《城鎮垃圾農用控制標準》（GB 8172—87）、《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838—88）、《地下水質(zhì)量標準》（GB／T 14848一93）、《污水綜合排放標準》（GB 8978—96）、《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB 16889一97）、《土工合成材料應用技術(shù)規范》（GB 50290—98）、《建筑設計防火規范》（GBJ 16—89）、《環(huán)境衛生術(shù)語(yǔ)標準》（CJJ　 65一95）、《城市垃圾產(chǎn)生源分類(lèi)及垃圾排放》（CJ／T 3033—96）、《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》（TJ 36—79）等，城市生活垃圾衛生填埋工程應符合國家強制性標準的規定。

　　2 術(shù) 語(yǔ)

　　2.0.1～2.0.14 本規范采用的術(shù)語(yǔ)及其涵義，是根據下列原則確定的：

　　1 凡現行國家標準《環(huán)境衛生術(shù)語(yǔ)標準》（CJJ 65—95）已規定的，一律加以引用，不再另行給出定義或說(shuō)明。

　　2 凡現行國家標準《環(huán)境衛生術(shù)語(yǔ)標準》（CJJ 65—95） 尚未規定的，由本規范自行給出定義和說(shuō)明。

　　3 填 埋 物

　　3.0.1本條規定了本規范所指的填埋物，并按照近幾年發(fā)布的主要相關(guān)標準，如《城市垃圾產(chǎn)生源分類(lèi)及垃圾排放》（CJ/T 3033—96）的要求，對規定的填埋物給出了分類(lèi)、定義。

　　3.0.2 本條規定了填埋物中嚴禁包含的物質(zhì)及填埋物的相關(guān)指標應嚴格控制。

　　3.0.3 各地在實(shí)施過(guò)程中往往達不到原標準含水量應小于20％～30％；無(wú)機成分應大于 60％的指標要求，因此在專(zhuān)家及各地意見(jiàn)的基礎上，對“含水量”、“有機成分”及“外形尺寸”等幾個(gè)重要指標作了定性要求，沒(méi)有給出具體定量指標。

　　4 衛生填埋場(chǎng)選址

　　4.0.1 原標準3.0.l～3.0.6等條款主要規定了衛生填埋場(chǎng)選址的有關(guān)要求，本次修訂將原標準第3章“填埋場(chǎng)”修改為本規范第4章“衛生填埋場(chǎng)選址”的部分內容。

　　修訂后的內容規定了衛生填埋場(chǎng)的場(chǎng)址確定條件及場(chǎng)址確定步驟等基本要求，并提出防洪要求及填埋場(chǎng)使用年限并將原標準規定的6年改為10年以上，特殊情況下不應低于8年。

　　由于填埋場(chǎng)的投資和工程量均是巨大的，因此選擇一個(gè)適宜的場(chǎng)址是十分重要的。選擇一個(gè)好的場(chǎng)址，填埋場(chǎng)就已經(jīng)成功了一半，本條給出了填埋場(chǎng)選址的基本要求。國內各城市地理位置、氣候、地質(zhì)等條件差異較大，根據各城市的實(shí)際情況，可參考其他國家和地區的相關(guān)標準。

　　4.0.2 原標準的3.0.2條和3.0.3條中的有些內容屬填埋作業(yè)對填埋場(chǎng)管理的范疇，故將有關(guān)內容寫(xiě)入本規范的第6章中，同時(shí)將原3.0.4條內容保留作為本條。其中將距離公共場(chǎng)所或人畜共水點(diǎn)從原來(lái)的800m改為500m，主要依據國家現行標準《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB 16889—97），并參考了德國標準的要求。

　　4.0.3 本條規定了衛生填埋場(chǎng)選址前期工作的基本內容。選址前基礎資料的收集對于場(chǎng)址的最終確定以及填埋場(chǎng)規劃、設計等有重要的意義。

　　4.0.4 城市生活垃圾衛生填埋場(chǎng)作為城市建設基礎設施，首先應進(jìn)行項目的可行性研究，故原標準中的“填埋場(chǎng)應有一定的社會(huì )效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益”應在可行性研究中體現出來(lái)。還應該進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。這一工作應該在填埋場(chǎng)可行性研究階段完成。因此，評價(jià)的許多工作是在規劃和預測的基礎上進(jìn)行，在評價(jià)過(guò)程中要不斷根據實(shí)際情況對預測和評價(jià)的結果進(jìn)行必要的修正。

　　在評價(jià)之前，應該首先確定調查、預測和評價(jià)的項目�？紤]工程實(shí)施對環(huán)境的影響、填埋場(chǎng)的特性（填埋構造、滲瀝液處理）以及填埋場(chǎng)所在地區的特性，除此之外，還應該考慮土壤污染、地基下沉等因素。

　　確定評價(jià)項目后，根據可能的影響范圍進(jìn)行調查和資料收集工作，然后根據設施規劃和環(huán)境保護措施作出合理的預測，并將預測結果與環(huán)境保護目標進(jìn)行對比，最后得出評價(jià)結果。環(huán)境保護目標一般是由填埋場(chǎng)所在地區的環(huán)境規劃決定的，由當地環(huán)境保護主管部門(mén)確定。故該條增加了“三同時(shí)”的內容即生活垃圾填埋場(chǎng)建設項目的主體工程與其環(huán)境污染防治設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　5 填埋場(chǎng)地基與防滲

　　5.0.1 本條要求填埋場(chǎng)必須防止對地下水的污染。不具備自然防滲條件的填埋場(chǎng)必須進(jìn)行人工防滲。

　　5.0.2 本條對填埋場(chǎng)的自然或人工防滲作出了具體規定。除條文規規定天然襯里具有所要求的滲透性外，還應滿(mǎn)足有關(guān)的土壤指標。此外，不論天然或人工襯里要與可能滲出的滲瀝液相融，結構完整性和滲透性不因與滲瀝液接觸而發(fā)生變化。條文中對高密度聚乙烯土工膜等人工防滲材料的性能要求，國家已有相關(guān)標準，應參照執行。這次修訂對原標準中名詞術(shù)語(yǔ)和定量方面的不足之處進(jìn)行了修改，將滲透率改為滲透系數，將士襯里改為粘土類(lèi)襯里，滲透系數（K）也稱(chēng)水力傳導系數，是一個(gè)重要的水文地質(zhì)參數，在國內外都比較重視。由Darcy（達西）定律：

　　V＝Q／A＝KJ　　　　　　　　　　 　�。�5.0.1-1）

　　式中　Q—滲流量；

　　J—水力坡度（Hl－H2／l）；

　　A—試驗圍筒的橫截面積；

　　V—滲透速度。

　　當水力坡度J＝1時(shí)，滲透系數在數值上等于滲透速度。因水力坡度無(wú)量綱，滲透系數具有速度的量綱。即滲透系數的單位和滲透速度的單位相同，需用cm／s或m／d表示�？紤]到滲透液體性質(zhì)的不同，Darcy定律有如下形式：

　　V＝-kρg／μ。dH*／ds （5.0.1-2）

　　式中　ρ—液體的密度；

　　g—重力加速度；

　　μ—動(dòng)力粘滯系數；

　　H*＝Z＋P/r，對于水就是水頭；

　　k—滲透率或內在滲透率。

　　k僅僅取決于巖土的性質(zhì)而與液體的性質(zhì)無(wú)關(guān)。滲透系數和滲透率之間的關(guān)系為：K＝kρg／μ＝kg／V.應該注意到滲瀝液與水的μ不同，滲瀝液與水的滲透系數具有差異。

　　本條在國內許多工程實(shí)踐和參考國外標準的基礎上對填埋場(chǎng)基礎工程中的基礎堅固程度及人工襯里鋪接方法等作出了具體規定。按照《土工合成材料應用技術(shù)規范》（GB 50290一98）對填埋場(chǎng)防滲工程的設計和施工提出了要求。根據我國環(huán)境衛生工程實(shí)踐將高密度聚乙烯土工膜厚度定為1.5rnm以上。

　　5.0.3 本條在原標準的基礎上，增加了填埋場(chǎng)地基的要求。將場(chǎng)底縱橫坡度定為2％以上。

　　5.0.4 本條要求達不到自然防滲要求的場(chǎng)地必須采取人工防滲，應用粘土類(lèi)襯里、土工合成膜等材料作水平、垂直防滲。

　　6 填埋作業(yè)

　　6.1 填埋前準備6.1.1～6.1.4 規定了填埋應有規劃、操作規程及道路、運輸、安全等要求，人員培訓、車(chē)輛及其他附屬設施設備應按相關(guān)定額辦理。

　　6.2 填埋工藝6.2.1 本條規定填埋場(chǎng)道路和作業(yè)區道路的要求。

　　6.2.2 本條提供了幾種作業(yè)方式。填埋作業(yè)方式除平面作業(yè)法外，還有斜坡作業(yè)法、坑填作業(yè)法、溝填作業(yè)法、灘涂作業(yè)法等，因作業(yè)方式而異，其填埋工藝可參照平面作業(yè)法執行。

　　6.2.3 本條規定明確要求實(shí)行單元作業(yè)、分層作業(yè)；垃圾應定點(diǎn)傾卸、攤鋪、壓實(shí)。應以一日為一小單元或每班次為一小單元，宜每日一覆蓋。

　　6.2.4 作業(yè)單元應采用分層壓實(shí)方法，根據填埋場(chǎng)垃圾成分及場(chǎng)地壓實(shí)機配置不同而異，但垃圾的壓實(shí)密度應大于600kg／m3. 6.2.5 根據填埋場(chǎng)垃圾成分及場(chǎng)地壓實(shí)機配置不同而異，填埋厚宜為2～3m，但最厚不得超過(guò)6m.并修訂了原標準中層厚9m的規定。

　　6.2.6 本條規定了層間覆土應大于20~30m或用人工襯層材料覆蓋。

　　6.3 滲瀝液導流及處理6.3.1～6.3.4 提出了滲瀝液的收集和處理的系統結構。集液池宜設在場(chǎng)底部，其總管通向地面且應高出100cm. 6.3.5 本條規定了宜采用輸送到污水處理廠(chǎng)統一處理、回噴或建設獨立污水處理設施等處理方法。

　　6.4 排氣及防爆6.4.1 本條規定了填埋場(chǎng)必須控制填埋物產(chǎn)生的氣體，嚴防填埋氣體爆炸，并應符合下列規定：

　　1 填埋場(chǎng)應設氣體導排設施。

　　2 氣體導排應按地形分別設豎向、橫向或橫豎相連的排氣道。

　　3 采取自然排氣法應在地平面的水平方向上設置間距不大于50m的垂直導氣管，管口露出場(chǎng)頂表面高度根據專(zhuān)家提議按照《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB 16889）第4.7條的規定，從原標準的50cm增加至100cm.采用火炬法點(diǎn)燃時(shí)，應高空處理。臺灣省的一般廢棄物衛生掩埋場(chǎng)設置規范中，規定采用燃燒裝置應高出覆土表面3～5m. 6.4.2 本條首次提出了填埋場(chǎng)防火要求，按照現行國家標準《建筑設計防火規范》（GBJ 16）界定了填埋場(chǎng)的填埋作業(yè)區應為生產(chǎn)的火災危險性分類(lèi)中戊類(lèi)作業(yè)區，易燃易爆部位為丙類(lèi)作業(yè)區。在填埋區應設消防貯水池和消防給水系統等滅火設施。

　　6.4.3 填埋區應設防火隔離帶，其寬度以8m為宜。

　　6.4.4 本條規定出甲烷含量不得超過(guò)5％，該值參考了美國環(huán)保署的指標，其認定為空氣中甲烷濃度5％為爆炸低限，當濃度大于 5％～15％時(shí)就會(huì )發(fā)生爆炸，故場(chǎng)區規定甲烷濃度應低于5％，而建（構）筑物內甲烷氣體含量應低于l.25％的具體要求。

　　6.5 填埋場(chǎng)的其他要求6.5.1～6.5.8 對填埋場(chǎng)的人場(chǎng)垃圾檢測、場(chǎng)區周?chē)�的防護、輔助設施配置、環(huán)境監測、環(huán)境污染控制指標規定了其應滿(mǎn)足現行國家標準《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB 16889—97）的要求。并對場(chǎng)區設施設置標志、相關(guān)工程設施及科學(xué)管理等方面提了要求。

　　6.6 填埋場(chǎng)封場(chǎng)6.6.1 本條提出了衛生填埋場(chǎng)建設與利用的管理程序。

　　6.6.2～6.6.3 填埋場(chǎng)封場(chǎng)后的土地使用要求，為確保填埋場(chǎng)安全可靠和封場(chǎng)后的場(chǎng)地利用，故本條規定填埋場(chǎng)封場(chǎng)應在專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)監督指導下進(jìn)行。

　　6.6.4～6.6.6 規定封場(chǎng)后應該覆蓋滲透系數K小于1.0×10-7cm／s 厚20～30cm的粘土或復合材料，覆自然土20～30cm，并均勻壓實(shí)。并規定了營(yíng)養土不小于20cm.封場(chǎng)用黃粘土、自然土、營(yíng)養土合稱(chēng)總覆土，其應達80cm以上的要求，封場(chǎng)后應覆蓋植被，參考了各類(lèi)植物根系深度：一般草小于30cm，牧草大于100cm，小灌木30～45cm，大灌木 45～60cm的實(shí)際而定。參照德國標準在表面密封系統受力平衡、形狀穩定以后，防止風(fēng)和雨水侵蝕，避免植物根系對密封系統可能造成的損害。必須有一個(gè)不小于5％的封場(chǎng)坡度。

　　6.6.7 本條宏觀(guān)規定了應考慮地表水徑流影響，填埋氣體的頂托力等要求。

　　7 填埋場(chǎng)工程驗收

　　7.0.1～7.0.10 具體規定了填埋場(chǎng)工程驗收的內容、方法及對人員的要求。填埋場(chǎng)的工程質(zhì)量管理必須執行《建設工程質(zhì)量管理條例》。