文號： 中華人民共和國國家工商行政管理局令（第82號）
　　頒布單位： 國家工商行政管理局
　　頒布日期： 1998-1-6

　　《關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規定》已經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　局長(cháng)　王眾孚
一九九八年一月六日

關(guān)于禁止串通招標投標行為的暫行規定

　　第一條　為了禁止串通招標投標行為，維護公平競爭，保護社會(huì )公共利益和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，依據《中華人民共和國反不正當競爭法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反不正當競爭法》）的有關(guān)規定，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于建設工程承包、成套設備或者其他商品的購買(mǎi)、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)、土地使用權出讓、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出租等領(lǐng)域進(jìn)行招標投標中的串通招標投標行為。

　　本規定所稱(chēng)招標，是指招標者為購買(mǎi)商品或者讓他人完成一定的工作，通過(guò)發(fā)布招標通知或者投標邀請書(shū)等形式，公布特定的標準和條件，公開(kāi)或者書(shū)面邀請投標者投標，從中選擇中標者的行為。實(shí)施招標行為的人為招標者，包括項目主辦人和代理招標活動(dòng)的中介機構。

　　本規定所稱(chēng)投標，是指投標者按照招標文件的要求，提出自己的報價(jià)及相應條件的行為。實(shí)施投標行為的人為投標者。

　　本規定所稱(chēng)串通招標投標，是指招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采用不正當手段，對招標投標事項進(jìn)行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。

　　第三條　投標者不得違反《反不正當競爭法》第十五條第一款的規定，實(shí)施下列串通投標行為：

　�。ㄒ唬┩稑苏咧�間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價(jià)；

　�。ǘ�）投標者之間相互約定，在招標項目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標；

　�。ㄈ�）投標者之間先進(jìn)行內部競價(jià)，內定中標人，然后且再參加投標；

　�。ㄋ模┩稑苏咧�間其他串通投標行為。

　　第四條　投標者和招標者不得違反《反不正當競爭法》第十五條第二款的規定，進(jìn)行相互勾結，實(shí)施下列排擠競爭對手的公平競爭的行為：

　�。ㄒ唬┱袠苏咴诠�開(kāi)開(kāi)標前，開(kāi)啟標書(shū)，并將投標情況告知其他投標者，或者協(xié)助投標者撤換標書(shū)，更改報價(jià)；

　�。ǘ�）招標者向投標者泄露標底；

　�。ㄈ�）投標者與招標者商定，在招標投標時(shí)壓低或者抬高標價(jià)，中標后再給投標者或者招標者額外補償；

　�。ㄋ模┱袠苏哳A先內定中標者，在確定中標者時(shí)以此決定取舍；

　�。ㄎ澹┱袠苏吆屯稑苏咧�間其他串通招標投標行為。

　　第五條　違反本規定第三條、第四條的規定，進(jìn)行串通招標投標的，其中標無(wú)效。工商行政管理機關(guān)可以依照《反不正當競爭法》第二十七條的規定，根據情節處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六條　串通招標投標行為是共同違法行為，對參與串通招標投標的各個(gè)違法行為人，應當根據情節，分別按照本規定第五條規定的幅度予以行政處罰。

　　第七條　投標者或者招標者在串通招標投標時(shí)，同時(shí)有商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等違反工商行政管理法規行為的，對串通招標投標行為和其他違法行為應當一并處罰。

　　第八條　本規定自公布之日起施行。