中華人民共和國建設部令第79號

　　《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》已于2000年6月26日經(jīng)第24次部常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　部長(cháng)：俞正聲
二○○○年六月三十日

　　工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

　　第一條　為了加強對工程建設項目招標代理機構的資格管理，維護工程建設項目招標投標活動(dòng)當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內從事各類(lèi)工程建設項目招標代理活動(dòng)機構資格的認定，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)工程建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程），是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程項目。

　　本辦法所稱(chēng)工程招標代理，是指對工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備（進(jìn)口機電設備除外）、材料采購招標的代理。

　　第三條　國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國工程招標代理機構資格認定的管理。

　　省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內的工程招標代理機構資格認定的管理。

　　第四條　從事工程招標代理業(yè)務(wù)的機構，必須依法取得國務(wù)院建設行政主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)認定的工程招標代理機構資格。

　　第五條　工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。甲級工程招標代理機構資格按行政區劃，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)初審，報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)認定。

　　乙級工程招標代理機構資格由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)認定，報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)備案。

　　國務(wù)院建設行政主管部門(mén)將認定的甲級工程招標代理機構名單在認定后的15日內通報國務(wù)院發(fā)展計劃部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。

　　第六條　工程招標代理機構可以跨省、自治區、直轄市承擔工程招標代理業(yè)務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥工程招標代理機構依法開(kāi)展工程招標代理業(yè)務(wù)。

　　第七條　申請工程招標代理機構資格的單位應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┦且婪ㄔO立的中介組織；

　�。ǘ�）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

　�。ㄈ�）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展工程招標代理業(yè)務(wù)所需設施及辦公條件；

　�。ㄋ模┯薪∪�的組織機構和內部管理的規章制度；

　�。ㄎ澹┚邆渚幹普袠宋募�和組織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量；

　�。�六）具有可以作為評標委員會(huì )成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家庫。

　　第八條　申請甲級工程招標代理機構資格，除具備本辦法第七條規定的條件外，還應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�3年內代理中標金額3000萬(wàn)元以上的工程不少于10個(gè)，或者代理招標的工程累計中標金額在8億元以上（以中標通知書(shū)為依據，下同）；

　�。ǘ�）有工程建設類(lèi)執業(yè)注冊資格或者中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職人員不少于20人，其中具有造價(jià)工程師執業(yè)資格人員不少于2人；

　�。ㄈ�）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負責人、財會(huì )人員為本單位專(zhuān)職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟負責人具有高級職稱(chēng)或者相應執業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗；

　�。ㄋ模┳�冊資金不少于100萬(wàn)元。

　　第九條　申請乙級工程招標代理機構資格，除具備本辦法第七條規定的條件外，還應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�3年內代理中標金額1000萬(wàn)元以上的工程不少于10個(gè)，或者代理招標的工程累計中標金額在3億元以上；

　�。ǘ�）具有工程建設類(lèi)執業(yè)注冊資格或者中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職人員不少于10人，其中具有造價(jià)工程師執業(yè)資格人員不少于2人；

　�。ㄈ�）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟負責人、財會(huì )人員為本單位專(zhuān)職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟負責人具有高級職稱(chēng)或者相應執業(yè)注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗；

　�。ㄋ模┳�冊資金不少于50萬(wàn)元。

　　乙級工程招標代理機構只能承擔工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬(wàn)元以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。

　　第十條　申請工程招標代理機構資格的單位，應當提供以下資料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照（復印件加蓋原登記機關(guān)的確認章）；

　�。ǘ�）工程招標代理機構章程；

　�。ㄈ�）《工程招標代理機構資格申請表》；

　�。ㄋ模┢渌�有關(guān)工程招標代理機構的資料。

　　申請甲級工程招標代理機構資格的，還需提供所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)的初審意見(jiàn)。

　　任何單位和個(gè)人不得弄虛作假或者以其他手段騙取工程招標代理機構資格證書(shū)。

　　第十一條　工程招標代理機構的資格，在認定前由建設行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家委員會(huì )評審。專(zhuān)家委員會(huì )由有關(guān)部門(mén)和勘察、設計、施工、監理等單位的技術(shù)人員組成。

　　第十二條　對申請甲級工程招標代理機構資格的，實(shí)行定期集中認定。國務(wù)院建設行政主管部門(mén)在申請文件資料齊全后，3個(gè)月內完成審核。對申請乙級工程招標代理機構資格的，實(shí)行即時(shí)認定或者定期集中認定，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)確定。對審核合格的工程招標代理機構，頒發(fā)相應的《工程招標代理機構資格證書(shū)》。

　　第十三條　新成立的工程招標代理機構，其工程招標代理業(yè)績(jì)未滿(mǎn)足本辦法規定條件的，國務(wù)院建設行政主管部門(mén)可以根據市場(chǎng)需要設定暫定資格，頒發(fā)《工程招標代理機構資格暫定證書(shū)》，具體辦法另行規定。

　　取得暫定資格的工程招標代理機構，只能承擔工程投資額（不含征地費、大市政配套費與拆遷補償費）3000萬(wàn)元以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。

　　第十四條　《工程招標代理機構資格證書(shū)》和《工程招標代理機構資格暫定證書(shū)》分為正本和副本�！豆こ陶袠舜�理機構資格證書(shū)》有效期3年，《工程招標代理機構資格暫定證書(shū)》有效期1年。

　　第十五條　工程招標代理機構應當在其《工程招標代理機構資格證書(shū)》或者《工程招標代理機構資格暫定證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前，向原發(fā)證的機關(guān)提出復審申請。申請復審除提供本辦法第十條規定的申報材料外，還需提交經(jīng)工商、稅務(wù)部門(mén)年審通過(guò)的財務(wù)報表（即損益表、資產(chǎn)負債表）及報表說(shuō)明。

　　第十六條　原發(fā)證機關(guān)應當在復審申請文件資料齊全后，3個(gè)月內完成審核；對于符合條件的，核發(fā)相應的資格證書(shū)。逾期不申請資格復審的工程招標代理機構，其資格證書(shū)自動(dòng)失效。需繼續從事工程招標代理業(yè)務(wù)的，應當重新申請工程招標代理機構資格。

　　第十七條　發(fā)生下列情況之一的，工程招標代理機構應當自情況發(fā)生之日起30日內到原發(fā)證機關(guān)辦理變更或者注銷(xiāo)手續：

　�。ㄒ唬┑怯浭马棸l(fā)生變更；

　�。ǘ�）解散、破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)。

　　第十八條　工程招標代理機構發(fā)生分立或者合并，應當按照本辦法重新核定資格等級。

　　第十九條　工程招標代理機構可以接受招標人委托編制工程招標方案、招標文件、工程標底和草擬工程合同等。

　　工程招標代理機構應當與招標人簽訂書(shū)面委托代理合同。未經(jīng)招標人書(shū)面同意，工程招標代理機構不得向他人轉讓代理業(yè)務(wù)。

　　第二十條　工程招標代理機構不得與被代理招標工程的投標人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　第二十一條　工程招標代理機構在申請資格認定或者資格復審時(shí)弄虛作假的，建設行政主管部門(mén)應當退回其資格認定、資格復審申請，或者收回已發(fā)的資格證書(shū)，并在3年內不受理其資格申請。

　　第二十二條　未取得資格認定承擔工程招標代理業(yè)務(wù)的，該工程招標代理無(wú)效，由招標工程所在地的建設行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十三條　工程招標代理機構超越規定范圍承擔工程招標代理業(yè)務(wù)的，由建設行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，收回其工程招標代理資格證書(shū)，并在3年內不受理其資格申請。

　　第二十四條　工程招標代理機構出借、轉讓或者涂改資格證書(shū)的，由建設行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，收回其工程招標代理資格證書(shū)，并在3年內不受理其資格申請。

　　第二十五條　本辦法規定收回工程招標代理資格證書(shū)，由原發(fā)證機關(guān)決定。

　　第二十六條　本辦法由國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。