京政辦發(fā)[2002]51號

　　第一條 為加強和規范耕地開(kāi)墾費收繳和使用管理工作，實(shí)施北京市土地利用總體規劃，確保全市耕地占補平衡，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內耕地開(kāi)墾費收繳和使用管理適用本辦法。

　　第三條 根據國家占用耕地補償制度，經(jīng)批準的非農業(yè)建設占用耕地的區縣政府、農村集體經(jīng)濟組織和建設單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳納義務(wù)人），在沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求時(shí)，須依照本辦法的規定繳納耕地開(kāi)墾費。

　　第四條 耕地開(kāi)墾費的繳納標準：

　�。ㄒ唬┏�陽(yáng)、海淀、豐臺、石景山區行政區域范圍內一般耕地每公頃30萬(wàn)元，基本農田每公頃37.5萬(wàn)元；

　（二）順義、昌平豐通州、大興區行政區域范圍內一般耕地每公頃27萬(wàn)元，基本農田每公頃33萬(wàn)元；

（三） 房山、門(mén)頭溝、懷柔、平谷區和密云、延慶縣行政區域范圍內一般耕地每公頃22.5萬(wàn)元，基本農田每公頃27萬(wàn)元。

　　根據土地后備資源狀況和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)市政府批準，本市耕地開(kāi)墾費繳納標準可以適時(shí)進(jìn)行調整。

　　第五條 耕地開(kāi)墾費由繳納義務(wù)人在申請辦理農用地轉用審批手續時(shí)繳納�；�本程序為，由繳納義務(wù)人持市土地行政主管部門(mén)開(kāi)具的《一般繳款書(shū)》，向市財政部門(mén)繳納；市土地行政主管部門(mén)憑市財政部門(mén)反饋的收款憑據復印件辦理用地報批手續。

　　沒(méi)有依照本辦法繳納耕地開(kāi)墾費的，市土地行政主管部門(mén)不得辦理建設用地報批手續。

　　第六條耕地開(kāi)墾費不得減、緩、免。

　　第七條耕地開(kāi)墾費必須專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨核算，專(zhuān)項用于耕地占補平衡的資金投入。主要包括：

　�。ㄒ唬┩恋亻_(kāi)發(fā)整理項目的投資（項目支出科目按國土資源部的有關(guān)管理辦法執行）；

　�。ǘ�）宜農后備土地資源的調查和評價(jià)費用；

　�。ㄈ�）土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項規劃編制研究費用；

　�。ㄋ模�實(shí)施耕地占補平衡所需設備購置、圖件、數據庫的更新和維護等費用。

　　第八條 耕地開(kāi)墾費實(shí)行基金預算管理。市土地行政主管部門(mén)在每年編制下一年度部門(mén)預算的同時(shí)，要編制耕地開(kāi)墾費收入支出預算，并經(jīng)市財政部門(mén)審核后，按預算撥款計劃及項目進(jìn)展情況撥付資金。

　　耕地開(kāi)墾費收繳工作所需的業(yè)務(wù)費，由市財政局參照新增建設用地有償使用費收繳工作所需費用列支比例，核付并納入部門(mén)預算。

　　第九條 市土地行政主管部門(mén)根據耕地開(kāi)墾費撥付情況，對全市年度耕地開(kāi)墾計劃按項目組織實(shí)施，并對資金使用實(shí)行項目管理。市土地行政主管部門(mén)要與有關(guān)區（縣）土地行政主管部門(mén)簽訂耕地開(kāi)墾管理責任書(shū)。市或者區（縣）土地行政主管部門(mén)要與耕地開(kāi)墾項目承擔單位簽訂耕地開(kāi)墾項目合同。條件成熟時(shí)，要采取招投標方式確定項目承擔單位。

　　第十條區（縣）土地行政主管部門(mén)應分別在每年6月底和12月15日前，將本區（縣）耕地開(kāi)墾項目實(shí)施情況按項目報市土地行政主管部門(mén)。項目承擔單位要按規定將資金使用情況報資金核付單位。

　　市土地行政主管部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)對耕地開(kāi)墾項目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行檢查、監督和指導。

　　第十一條 本辦法在執行中的具體問(wèn)題，由市土地行政主管部門(mén)和市財政部門(mén)負責協(xié)調解決。

　　第十二條 本辦法自2002年12月1日起施行。