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北京市地熱資源管理辦法

1999-08-17 11:33    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為加強本市地熱資源的管理,科學(xué)勘查、合理開(kāi)發(fā)和保護地熱資源,保障地熱資源的可持續利用,根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《北京市礦產(chǎn)資源管理條例》及其他有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)地熱資源是指埋藏在地面以下巖石和流體中的熱能,包括熱水型、蒸氣型、地壓型、巖漿巖型和干熱巖型五種類(lèi)型。其中熱水型地熱是指溫度在25℃以上(含25℃)的基巖水和天然出露的溫泉。

  第三條 凡在本市行政區域內勘查、開(kāi)發(fā)、利用地熱資源,必須遵守本辦法。

  第四條 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本市地熱資源的統一管理,日常工作由市地熱管理處具體負責。

  第五條 地熱資源的勘查、開(kāi)發(fā),堅持統一規劃、合理開(kāi)發(fā)、綜合利用、注重效益和開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護并重的原則。

  第六條 地熱資源的開(kāi)發(fā)利用規劃,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定,報市人民政府批準后實(shí)施。

  第七條 勘查地熱資源必須依法繳納探礦權使用費和探礦權價(jià)款;開(kāi)采地熱資源必須依法繳納采礦權使用費、采礦權價(jià)款、資源稅和礦產(chǎn)資源補償費。

  礦產(chǎn)資源補償費按照地熱資源的溫度、用途和開(kāi)采量計征。

  第八條 勘查、開(kāi)采地熱資源,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批登記,頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。

  開(kāi)采熱水型地熱資源,必須憑市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)核發(fā)的允許開(kāi)采通知書(shū)先到市水行政主管部門(mén)辦理取水許可證,憑取水許可證到市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理采礦許可證。

  未取得勘查許可證、采礦許可證,擅自勘查、開(kāi)采地熱資源的,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)對地熱井及其附屬設施予以查封。

  第九條 開(kāi)發(fā)利用地熱資源前,開(kāi)發(fā)單位必須向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提交地熱資源開(kāi)發(fā)、利用和保護方案,建立健全節能節水措施,完善相關(guān)設施。無(wú)節能節水設施或者節能節水設施不符合要求的,不得開(kāi)發(fā)利用。

  第十條 開(kāi)發(fā)利用地熱資源,應當按照溫度的差異實(shí)施梯級利用,采用先進(jìn)技術(shù),提高地熱利用率。

  第十一條 承擔地熱勘查設計和地熱井施工的單位,必須持有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū),到市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理登記備案手續。

  地熱井施工必須嚴格遵守國家有關(guān)規程規范。地熱井施工竣工后,開(kāi)發(fā)單位和施工單位必須在驗收合格后3個(gè)月內向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)匯交有關(guān)材料。

  第十二條 本市對地熱資源實(shí)行保護性限量開(kāi)采。

  市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)在每年年初向開(kāi)發(fā)單位下達地熱資源開(kāi)采計劃指標。開(kāi)發(fā)單位必須在核定的計劃指標內開(kāi)采地熱資源,禁止超計劃指標破壞性開(kāi)采地熱資源。

  開(kāi)采熱水型地熱資源,必須在市水行政主管部門(mén)核定開(kāi)采限量的基礎上,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)根據地熱開(kāi)發(fā)利用規劃、地熱田開(kāi)發(fā)狀況、動(dòng)態(tài)觀(guān)測資料及利用規模等因素,向開(kāi)發(fā)單位下達開(kāi)采計劃指標。

  開(kāi)發(fā)單位必須按規定向市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)報送地熱資源的月開(kāi)采量、水溫、水位等資料。

  第十三條 開(kāi)采地熱資源,必須安裝計量表。采、灌兩用的,應當分別安裝采、灌兩套計量表。計量表發(fā)生故障時(shí),開(kāi)發(fā)單位應當及時(shí)予以修復或者更換。不能計量期間,其開(kāi)采量可以按每日開(kāi)采時(shí)間和泵額定流量計算,但是時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)月。

  第十四條 開(kāi)發(fā)單位應當加強對地熱井及其附屬設施的維護和管理,建立技術(shù)檔案。地熱井實(shí)行專(zhuān)人管理。

  第十五條 報廢地熱井,必須報市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批;維修地熱井,必須報市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

  經(jīng)批準報廢后的地熱井不得擅自開(kāi)發(fā)利用,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)作為地熱田動(dòng)態(tài)監測井使用;不能作為地熱田動(dòng)態(tài)監測井使用的,由開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行全孔封堵或者采取其他有效措施予以妥善處理。

  第十六條 經(jīng)批準進(jìn)行地熱采暖的,開(kāi)發(fā)單位應當創(chuàng )造條件進(jìn)行地熱采暖棄水的人工回灌。按規定進(jìn)行地熱采暖棄水人工回灌的,可以減收回灌量相應溫度的礦產(chǎn)資源補償費。

  第十七條不得擅自轉讓地熱資源探礦權、采礦權。確需轉讓地熱資源探礦權、采礦權的,必須經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)批準。

  第十八條 開(kāi)發(fā)利用地熱資源應當接受環(huán)境保護、衛生防疫等部門(mén)的指導和監督。

  地熱資源利用后的棄水應當符合本市的有關(guān)規定和排放標準,采暖后的排放溫度不得高于30℃。

  第十九條 違反本辦法,由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)按照下列規定予以處罰:

 。ㄒ唬┪慈〉每辈樵S可證、采礦許可證,擅自勘查、開(kāi)采地熱資源或者擅自開(kāi)發(fā)利用報廢地熱井的,責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,予以警告,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。

 。ǘ┥米杂≈苹蛘邆卧、冒用勘查許可證、采礦許可證的,沒(méi)收違法所得,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 。ㄈ┎话雌诶U納本辦法規定應當繳納的費用的,責令限期繳納,并從滯納之日起每日加收2%o的滯納金;逾期仍不繳納的,吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證,并可以申請人民法院強制執行。

 。ㄋ模o(wú)節能節水設施或者節能節水設施不符合要求以及超過(guò)核定的開(kāi)采計劃指標、采取破壞性開(kāi)采方法開(kāi)采地熱資源的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷(xiāo)采礦許可證;造成地熱資源嚴重破壞的,依法對直接責任人員追究刑事責任。

 。ㄎ澹┚芙^接受監督檢查,不如實(shí)報告并提供有關(guān)情況和資料的,責令限期改正;逾期仍不改正的,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證。

 。┪唇(jīng)批準,擅自轉讓地熱資源探礦權、采礦權的,責令改正,沒(méi)收違法所得,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證。

  第二十條 破壞地熱井及地熱動(dòng)態(tài)監測設施;拒絕、阻礙執法人員依法執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十一條 本辦法自1999年10月1日起施行。1985年6月12日市人民政府發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于加強地下熱水資源管理的暫行規定》同時(shí)廢止。

延伸閱讀: 北京市 地熱 資源
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