[濟建管字[2001]14號]

各建筑施工企業(yè)：

　　近年來(lái)，我市建筑施工勞務(wù)市場(chǎng)，隨著(zhù)整個(gè)建筑市場(chǎng)的治理整頓，有一定改觀(guān)。但仍然存在某些不規范的現象，私招亂雇黑隊伍，違法轉包掛靠，層層分包的行為屢禁不止，影響了建筑市場(chǎng)秩序。特別是有的企業(yè)自律和約束機制不健全，違規招用零散勞務(wù)人員，勞務(wù)糾紛時(shí)有發(fā)生，幾乎每年春節前釀成一些不良事端，影響了我市的安定團結局面，也損壞了建筑業(yè)的形象。為加強建筑施工勞務(wù)市場(chǎng)管理，根據有關(guān)法律、法規規定，并結合本市實(shí)，制定如下規定，望各企業(yè)嚴格遵照執行。

　　一、 實(shí)行建筑施工現場(chǎng)勞務(wù)人員佩戴胸卡制度

　　1、凡在本市市區內建筑施工現場(chǎng)的勞務(wù)人員（含外地進(jìn)濟施工企業(yè)的勞務(wù)人員和本市企業(yè)在冊職工及其農民合同制工人），上崗操作時(shí)一律佩戴胸卡。

　　2、胸卡所標示的姓名、性別、年齡、身份證號、技能上崗證號及所貼照片等應齊全真實(shí)，外地進(jìn)濟施工勞務(wù)人員的胸卡標示應與勞務(wù)證相符。

　　3、市建筑隊隊伍管理處負責胸卡和外地進(jìn)濟施工勞務(wù)證的統一發(fā)放工作。

　　4、在檢查中如發(fā)現不佩戴胸卡者，責令其出示勞務(wù)證；對無(wú)證上崗者，屬外地進(jìn)濟勞務(wù)人員的，按省勞動(dòng)廳、省財政廳、省物價(jià)局聯(lián)合發(fā)布的<<魯勞發(fā)（1995）273號>>文件規定，給予用工單位經(jīng)濟處罰，處罰額度按辦理勞務(wù)證卡所需款項的10倍計算。本市施工企業(yè)在冊職工不佩戴胸卡的，按所在企業(yè)獎懲規定對本人進(jìn)行處罰，并對其所在企業(yè)進(jìn)行通報批評。

　　二、 嚴格用工制度

　　1、外地進(jìn)濟施工企業(yè)必須使用成建制的勞務(wù)隊伍，并出示企業(yè)當地鄉以上人民政府出具的外出務(wù)工介紹信；有勞務(wù)基地的施工企業(yè)，在使用勞務(wù)基地成建制的勞務(wù)人員時(shí)，必須與勞務(wù)基地簽定勞務(wù)供需合同。

　　2、本市施工企業(yè)所使用的勞務(wù)人員必須是：

　�。ㄒ唬┍酒髽I(yè)在冊職工；

　�。ǘ�）進(jìn)濟注冊的成建制的勞務(wù)隊伍；

　�。ㄈ�）勞務(wù)基地成建制的勞務(wù)隊伍。

　　3、施工企業(yè)不得招用零散的勞務(wù)人員或未經(jīng)注冊的勞務(wù)隊伍。施工企業(yè)使用勞務(wù)隊伍，必須向市建筑隊伍管理處備案。

　　4、在檢查中發(fā)現施工企業(yè)招用零散勞務(wù)人員的，給予通報批評，視情節輕重，會(huì )同有關(guān)部門(mén)按<<濟南市外來(lái)務(wù)工人員管理條例>>第四章第十九條第三款之規定處500元以上5000元以上罰款。對外地進(jìn)濟施工企業(yè)并處取消在濟注冊資格；對本市企業(yè)并給予在工程招標投中扣分的處理。

　　三、 落實(shí)勞務(wù)管理責任制

　　1、企業(yè)法定代表人是勞務(wù)管理的第一責任人。要重視勞務(wù)管理工作，要把勞務(wù)管理放到企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的議事日程中，設立專(zhuān)人或機構進(jìn)行管理。要教育企業(yè)各級、各類(lèi)人員模范遵守有關(guān)勞務(wù)管理的規定，及時(shí)為本企業(yè)使用的勞務(wù)人員辦理有關(guān)手續，并制定和實(shí)施對違規行為的處理規定。

　　2、項目經(jīng)理是勞務(wù)管理的直接責任人。要對進(jìn)入現場(chǎng)施工的勞務(wù)人員給予認真核查，對無(wú)胸卡及勞務(wù)證的人員，責令限期辦理，不能按期辦理的不得進(jìn)入現場(chǎng)施工。對項目經(jīng)理違反規定允許無(wú)證、卡人員進(jìn)入現場(chǎng)施工的，所在企業(yè)應按規定予以處罰，情節嚴重的，降低或吊銷(xiāo)項目經(jīng)理資格等級，并通報批評。