陜西省水電工程局（集團）有限責任公司自1999年改制后，實(shí)行了項目法管理，建立了設備租賃市場(chǎng)，實(shí)行機械設備有償使用的管理制度，取得了明顯成效。

　　配合項目法施工，建立設備租賃機制

　　在項目法管理之前，所有設備實(shí)行按需分配，無(wú)償使用，分散管理的管理模式。雖然各公司不斷加大設備的投入，所需機械設備不斷增加，仍然滿(mǎn)足不了施工生產(chǎn)需要。同時(shí)施工隊與施工隊之間，項目部與項目部之間出現了有的設備不夠用，而有的設備閑置，矛盾日益突出，造成企業(yè)資金緊張，負擔過(guò)重影響施工生產(chǎn)。

　　改制后，隨著(zhù)項目法管理機制的建立，集團公司認識到舊的機制和管理模式難以適應體制的變化，于是首先取消了公司下屬的隊建制，實(shí)行工程公司內設備統一購置、集中管理、統一調配、項目有償使用，并按規定足額上交租賃費用。

　　集團公司設有專(zhuān)門(mén)的設備管理部門(mén)、各工程公司建立了設備租賃公司，每個(gè)項目部都設有現場(chǎng)管理部門(mén)，將責任落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人。集團公司按照設備管理辦法要求制定了“設備租賃經(jīng)營(yíng)指導意見(jiàn)”、“機械設備內部折舊標準”。內部租賃方式可以靈活多樣，既可按工作臺時(shí)、工作臺班，也可按月收取租賃費用。在此基礎上，各工程公司有針對性地制定了設備管理辦法細則、設備保養維修制度、設備使用安全操作規程、設備進(jìn)退場(chǎng)驗收制度等，使設備租賃有章可循、有法可依。

　　各級職責分工明確，總公司主管部門(mén)主要負責租賃市場(chǎng)導向，設備的更新補充、協(xié)調仲裁租賃過(guò)程中的矛盾和監督各項規章制度的貫徹落實(shí)；各工程公司租賃公司提供合格的機械設備、簽定租賃合同、計劃調劑、進(jìn)退場(chǎng)驗收、跟蹤檢查，逐步實(shí)行租賃、運輸、安裝、調試一條龍服務(wù)。項目設備管理部門(mén)重點(diǎn)做好設備的現場(chǎng)管理，同時(shí)配合租賃公司做好租賃費的核算工作。

　　加強設備經(jīng)營(yíng)管理，完善設備租賃市場(chǎng)

　　實(shí)行租賃式經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化管理，可以真正促使項目經(jīng)理部各級管理人員、操作維修人員樹(shù)立經(jīng)營(yíng)觀(guān)念、效益觀(guān)念、成本意識、投入產(chǎn)出意識，有效縮短設備在項目的停置期，充分發(fā)揮設備的效能，提高機械設備的利用率和完好率，使各公司之間、各項目之間相互調劑，降低施工成本。

　　1、內部結構上，租賃中心與各項目經(jīng)理部簽定責任書(shū)。各項目經(jīng)理部實(shí)行單機核算，把責任落實(shí)到人，基本做到每個(gè)人頭上有指標，工人收入與單機核算掛鉤。工人工資分為固定部分與浮動(dòng)部分。浮動(dòng)部分根據單機核算純盈利提成。

　　2、根據各公司情況制定并逐步修改完善了一套切實(shí)可行的租賃管理辦法。大型機械實(shí)行連人帶機租賃，確保操作人員的素質(zhì)和人員的相對穩定。工人的工資關(guān)系在工作期間，由項目經(jīng)理部發(fā)放工資和獎金，實(shí)行雙重領(lǐng)導，既要接受項目的工作安排，又要接受租賃中心的領(lǐng)導。中小型機械實(shí)行人機分離。由項目經(jīng)理部到租賃中心租機械，到人力資源部招聘操作工，但操作工必須持有相應的操作上崗證。設備租賃中心與項目經(jīng)理部簽定租賃費收繳協(xié)議，按時(shí)定期足額上交。租賃費收取標準按定額單價(jià)偏低的價(jià)格收取，不收燃料費、人工費。

　　3、經(jīng)濟責任促使租賃中心加大經(jīng)營(yíng)力度去占領(lǐng)市場(chǎng)，而在內部主要表現為提高服務(wù)質(zhì)量。以前機械在施工現場(chǎng)投訴多，扯皮多，甚至有的人員用手中的機械作為隊上向項目經(jīng)理部討價(jià)還價(jià)的本錢(qián)等等。租賃中心成立后，堅持不懈地進(jìn)行思想教育，開(kāi)展勞動(dòng)競賽，開(kāi)展服務(wù)承諾制，機組簽定上崗公約，落實(shí)組織措施，加強現場(chǎng)急救手段，提高機械維修質(zhì)量，建立并執行獎懲制度等。通過(guò)這些工作，使大家的服務(wù)意識顯著(zhù)提高，大大增強了企業(yè)的凝聚力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　4、健全機構，建立模擬管理制度。在大型的水利施工工地，我們對大型進(jìn)口設備實(shí)行模擬監理管理。由設備租賃中心設監理工程師一名，在項目經(jīng)理部設主管工程師一名，對各級管理人員的責任權利進(jìn)行明確劃分，使各級管理人員明確自己的應作什么、達到什么標準。監理工程師的任務(wù)是代表租賃中心對大型設備進(jìn)行現場(chǎng)監督管理，其中包括制定各種規范法規和標準，檢查機械設備在“管、用、養、修”過(guò)程中是否合理、科學(xué)、規范和經(jīng)濟，為設備管理決策提供依據。

　　通過(guò)實(shí)踐證明，這種內部模擬監理設備管理是成功的，并取得了明顯的經(jīng)濟效益。進(jìn)行模擬監理管理的大型進(jìn)口設備，目前最多已運行10000小時(shí)以上，全部保持原有的車(chē)容及技術(shù)性能。

　　充分發(fā)揮大型設備資源優(yōu)勢，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

　　隨著(zhù)集團公司經(jīng)營(yíng)規模的不斷擴大，如何發(fā)揮大型機械設備的租賃市場(chǎng)優(yōu)勢，是企業(yè)綜合能力的保障。

　　1、集團公司對大型設備實(shí)行統一配置，有償使用。今年年初，二公司承建的貴州王二河水庫截流后急需購置一批挖運設備。集團公司協(xié)調將四公司在黑河水庫完工的一臺6立方米全液壓挖掘機和6輛45t自卸汽車(chē)有償租賃給二公司王二河水庫施工，既確保了按時(shí)攔洪和大壩的建成，又提高了大型設備的使用效益。

　　2、對大型設備實(shí)行人機固定、連人帶機租賃，機（車(chē)）長(cháng)負責制的風(fēng)險抵押金制度。一般規定機（車(chē)）長(cháng)及操作人員風(fēng)險抵押金為設備原值的萬(wàn)分之二和萬(wàn)分之一。風(fēng)險抵押金不只保證設備全年安全運行無(wú)事故，還與設備的合理使用、定期保養、經(jīng)濟效益掛鉤，使設備達到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，創(chuàng )造最佳的經(jīng)濟效益。具體辦法是結合“紅旗設備”、競賽活動(dòng)拉開(kāi)風(fēng)險抵押金的計息比例：（1）全年安全運行無(wú)責任事故，風(fēng)險抵押金年息為10％。（2）全年安全運行無(wú)責任事故，年終評為“先進(jìn)設備”，風(fēng)險抵押金年息為15％。（3）全年安全運行無(wú)責任事故，年終評為“紅旗設備”，風(fēng)險抵押金年息為20％。根據年終設備評比由各人所在單位兌現。如設備發(fā)生責任事故，風(fēng)險抵押金則作為根據事故調查分析結果個(gè)人所承擔的罰款，費用多退少補，同時(shí)實(shí)行設備運行責任成本考核，使機械設備操作人員在追求提高個(gè)人收入的同時(shí)，努力降低設備運行成本，提高大型設備的經(jīng)濟效益。

　　3、大型設備、特種設備開(kāi)拓社會(huì )化租賃市場(chǎng)，從施工企業(yè)內部單獨剝離出來(lái)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，按市場(chǎng)價(jià)值規律經(jīng)營(yíng)運作。在長(cháng)江三峽導流明渠截流時(shí)期，集團公司抽調在湖北鶴峰芭蕉河水電站工程施工的6臺45t自卸汽車(chē)和在三峽施工的10臺32t自卸汽車(chē)參加了武警水電部隊的三峽導流明渠截流，為長(cháng)江三峽導流明渠成功截流做出了貢獻，受到武警水電首長(cháng)的高度贊揚。不僅贏(yíng)得了社會(huì )榮譽(yù)，而且提高了大型設備的經(jīng)濟效益。

　　通過(guò)兩年的實(shí)踐我們認識到，設備租賃經(jīng)營(yíng)管理首先要各級領(lǐng)導重視，轉變傳統的管理觀(guān)念。從設備的“重占有，輕使用”，“大而全”、“小而全”的觀(guān)念向“重使用，輕占有”轉變。我國加入WTO后，建筑市場(chǎng)面臨嚴峻的挑戰，設備管理工作將更加注意使用社會(huì )力量，強調資源的有效利用，注重設備壽命周期內的綜合成本與效益將是設備管理發(fā)展的方向。

武喜朝