隨著(zhù)中國工程咨詢(xún)業(yè)的不斷放開(kāi)，國外同行的沖擊將更為激烈。在過(guò)去20年里，全球200家知名國際工程咨詢(xún)企業(yè)已有141家進(jìn)入中國市場(chǎng)。挑戰與機遇同在，我國水利水電工程咨詢(xún)企業(yè)應把握機會(huì )，搶占市場(chǎng)。我國水利水電工程咨詢(xún)業(yè)起步較晚，必須認清我國水利水電工程咨詢(xún)業(yè)存在哪些劣勢，而后制定和實(shí)施正確的戰略。

    市場(chǎng)環(huán)境劣勢公平競爭機制尚未形成，這已成為阻礙我國企業(yè)發(fā)展的客觀(guān)因素之一。國內水利水電工程咨詢(xún)業(yè)存在條塊分割、政企不分等現象，咨詢(xún)業(yè)受部門(mén)、地域影響較大，這導致兩種不良后果：一是原本咨詢(xún)任務(wù)已比較飽滿(mǎn)的咨詢(xún)公司出于種種考慮，即使自己的人力物力不夠也不斷承攬咨詢(xún)業(yè)務(wù)；二是由于行業(yè)或地區投資減少，有些公司承攬的咨詢(xún)任務(wù)嚴重不足。此外，我國工程咨詢(xún)業(yè)在國際市場(chǎng)上所占的份額很小，水利水電工程咨詢(xún)業(yè)所占的份額更小，咨詢(xún)服務(wù)對象主要集中在亞洲、非洲等少數國家和地區，很少進(jìn)入歐、美、日等發(fā)達國家和地區。

    人力資源劣勢具備全面業(yè)務(wù)知識和能力的咨詢(xún)人員較少。許多水利水電工程咨詢(xún)業(yè)執業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺少既懂工程技術(shù)，又熟悉國際貿易規則、懂外語(yǔ)和財會(huì )制度，并具有豐富經(jīng)驗、具有良好職業(yè)道德的復合型人才。

    機制劣勢從外部機制看，水利水電工程咨詢(xún)企業(yè)不應隸屬或依附于任何有關(guān)單位，但我國很多水利水電工程咨詢(xún)公司實(shí)質(zhì)上仍隸屬于政府部門(mén)或事業(yè)單位，顯而易見(jiàn)，其服務(wù)的客觀(guān)性、公正性令人置疑。從內部機制看，一些公司的業(yè)務(wù)主要靠計劃或行政分配，企業(yè)員工的考核、激勵機制尚未健全，報酬普遍較低。

    咨詢(xún)服務(wù)范圍劣勢美國工程咨詢(xún)企業(yè)的服務(wù)范圍很廣，既可提供從工程立項、可研、設計、施工等全過(guò)程的服務(wù)，又可就某一具體問(wèn)題提供服務(wù)；既可為業(yè)主提供服務(wù)，也可以為設計、施工、政府等提供咨詢(xún)服務(wù)。相比之下，我國企業(yè)可以提供的咨詢(xún)服務(wù)范圍要小得多，導致水利水電工程咨詢(xún)公司很難承攬水利水電以外的工程。

    咨詢(xún)企業(yè)品牌劣勢我國水利水電工程咨詢(xún)企業(yè)缺乏知名品牌，普遍存在規模較小、業(yè)務(wù)單一、業(yè)務(wù)區域分割嚴重等缺點(diǎn)。

    社會(huì )認同度劣勢在發(fā)達國家，工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)人員大多是工程領(lǐng)域的精英，屬于高智力復合型人才，并能從其智力服務(wù)中獲得與其知識價(jià)值相符的高報酬。然而，我國的水利水電工程咨詢(xún)還沒(méi)有得到社會(huì )和政府應有的認可，最具代表性的是行業(yè)一直呼吁的提高收費問(wèn)題。從長(cháng)遠看，低報酬不可能提供穩定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也不可能培育出高水平的行業(yè)隊伍。

    培育完善的咨詢(xún)服務(wù)體系從服務(wù)過(guò)程看，咨詢(xún)業(yè)應能夠提供工程項目全過(guò)程的咨詢(xún)服務(wù)。條件比較成熟的企業(yè)應積極開(kāi)展項目可行性研究、設計階段的監理以及工程招標投標代理等業(yè)務(wù)。從服務(wù)對象看，咨詢(xún)企業(yè)應為項目法人、設計、施工單位等提供服務(wù)，比如承擔諸如施工圖設計審查等咨詢(xún)服務(wù)。在大力培育規模大、資金足、業(yè)務(wù)范圍全面的各類(lèi)項目管理咨詢(xún)公司的基礎上，鼓勵監理單位、招標代理機構等專(zhuān)業(yè)性咨詢(xún)單位的存在。為此，要建立一批項目管理總承包公司，與各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司共同形成我國水利水電工程咨詢(xún)服務(wù)體系。

    建立和完善現代企業(yè)制度要明確企業(yè)產(chǎn)權關(guān)系，強化企業(yè)管理。建立起公司內部有效的激勵機制、合理的分配制度和各項管理制度，明確公司職責，建立健全質(zhì)量管理體系，提高服務(wù)質(zhì)量。

    加大人才培養力度人力資源開(kāi)發(fā)是發(fā)展水利水電工程咨詢(xún)業(yè)的重要戰略，對于企業(yè)的骨干力量，每年都應進(jìn)行在職培訓。建立留住人才、吸引人才的獎勵、激勵機制，在工資、福利待遇等方面向優(yōu)秀員工傾斜，防止人才流失。

    充分發(fā)揮政府及行業(yè)協(xié)會(huì )的作用政府及行業(yè)協(xié)會(huì )需做好扶持和監管兩方面的工作。一方面通過(guò)稅收優(yōu)惠政策、提供信息和加強指導等方面扶持咨詢(xún)企業(yè)的發(fā)展；另一方面要逐步建立健全工程咨詢(xún)方面的法律法規，加大對各種違規行為的檢查與處罰力度。

    創(chuàng )建名牌咨詢(xún)企業(yè)在水利水電工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展初期，重點(diǎn)扶植一批優(yōu)秀咨詢(xún)單位，通過(guò)整合、兼并等手段使其發(fā)展壯大，成為具有國際競爭力的大型工程咨詢(xún)企業(yè)。開(kāi)展創(chuàng )建名牌咨詢(xún)公司活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，盡快使水利水電工程咨詢(xún)業(yè)步入健康有序發(fā)展的良性軌道。

    組建“專(zhuān)業(yè)項目法人”“專(zhuān)業(yè)項目法人”代建機構帶有中介咨詢(xún)性質(zhì)，通過(guò)委托或招標方式承擔工程建設管理工作。從目前實(shí)踐及未來(lái)需求看，“專(zhuān)業(yè)項目法人”代建機構應向兩個(gè)方向分化：一是發(fā)展為工程建設領(lǐng)域政府集中采購機構；二是發(fā)展為社會(huì )中介機構。

    跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)各水利水電工程咨詢(xún)單位應突破行業(yè)限制，實(shí)施跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)戰略。

    規范工程咨詢(xún)行為相關(guān)部門(mén)要加強工程咨詢(xún)行業(yè)法律法規建設，使我國工程建設微觀(guān)管理體制形成一個(gè)由項目法人、咨詢(xún)單位、承包主體構成的穩定、規范的三元結構體系，使咨詢(xún)成為法定程序。此外，還應規范建設項目各階段的咨詢(xún)服務(wù)內容。