
房估制度與政策:住房公積金管理的基本原則
1999年,國務(wù)院頒布的《住房公積金管理條例》(國務(wù)院令第262號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公積金條例》),是住房公積金管理工作的法律依據。2002年國務(wù)院又主要針對住房公積金管理機構等內容對《公積金條例》進(jìn)行了修訂。
《公積金條例》規定,“住房公積金管理委員會(huì )決策、住房公積金管理中心運作、銀行專(zhuān)戶(hù)存儲、財政監督”是住房公積金管理的基本原則,其目的是保障住房公積金規范管理和安全運作,實(shí)現保值、增值,維護住房公積金所有人的合法權益。住房公積金管理委員會(huì )決策是指由直轄市、省會(huì )城市以及其他設區的市、地、州、盟(以下簡(jiǎn)稱(chēng)設區城市)人民政府,有關(guān)部門(mén)負責人,有關(guān)專(zhuān)家以及工會(huì )、職工、單位代表組成住房公積金管理委員會(huì ),作為住房公積金管理的決策機構,通過(guò)嚴格、規范的會(huì )議制度,實(shí)行民主決策。
住房公積金管理中心運作是指每個(gè)設區城市依法成立一個(gè)住房公積金管理中心,為直屬城市人民政府不以營(yíng)利為目的的獨立事業(yè)單位,負責住房公積金的管理運作。住房公積金的運作是住房公積金管理的中心環(huán)節。管理中心是公積金委員會(huì )各項決策的執行機構,是住房公積金運作管理部門(mén),是住房公積金管理的主體。
銀行專(zhuān)戶(hù)存儲是指住房公積金管理中心在住房公積金管理委員會(huì )按照中國人民銀行規定,在指定的商業(yè)銀行設立住房公積金專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)項存儲住房公積金,并委托銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶(hù)的設立、繳存、歸還等手續。
財政監督是指住房公積金的運營(yíng)和管理必須接受監督。對住房公積金運營(yíng)和管理的監督是以財政監督為代表的一個(gè)完整的監督體系,包括財政、人民銀行、審計、職工、單位和社會(huì ),對住房公積金歸集、提取和使用情況進(jìn)行監督。
此外,國務(wù)院和各?。▍^)建設行政主管部門(mén)會(huì )同財政、人民銀行等部門(mén)對住房公積金管理實(shí)施行政監督,其目的是保證住房公積金的安全高效運作。

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